工委常态化督办工作意见

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2011年是我区抢抓重大历史机遇，重任在肩、激情创业、精彩开局之年，是领导干部勇于担当、攻坚突破、率先作为的“担当表率”之年。为了高效落实各级领导的重要批示，创新落实有关会议、文件精神，加强责任感，提高执行力，强化推动力，以尊重敬畏的心态和一丝不苟的行动，以时不我待的责任感紧迫感和超常的工作干劲，加速打造高端生态新区，经研究决定，在全区建立“常态化督办”机制。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大，十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继承发扬“不畏艰难、团结奋斗、艰苦创业、真抓实干、无私奉献”的“精神”，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，以“生态立区、保护发展”为宗旨，以“国内示范、国际一流、高端生态区”为总目标，以“保护好、利用好、发展好”为根本要求，凝聚全力抓规划，举一反三谋突破，卯足干劲创伟业，在全面建设“生态原始、环境优美、生活富足、平安闲适、健康幸福”的国家级自然保护区的工作中，建功立业，增光添彩。

二、重点内容

通过实施6大工作制度来细化、落实、推进这一工作机制。

（一）实施督办单交办制度

目的意义。为促进政令畅通和工作落实，切实提高科学服务、科学管理水平，按照服务决策、及时交办、限时办理、规范操作、有查必果的要求，特制定本制度。

基本内容。主要督办下列内容：（1）上级党委政府及部门（单位）会议精神、文件精神、批示精神、电话（通知）精神落实情况；（2）区工委、管委会议精神、文件精神落实情况；（3）区工委、管委主要领导、分管领导批示内容。

督办形式。第一时间交办“领导批示督办交办单（见附件1）”，每周五（或每隔5个工作日）进行汇总完成“领导批示督办汇总单（见附件2）”。

督办单位：区工委、管委办公室

（二）实施“计划+总结”循环推进制度

目的意义。“行成于思毁于随，业精于勤荒于嬉”。搞好工作计划，是增强工作主动性和积极性，减少盲目性的必不可少的程序和手段。搞好工作总结是推动工作前进的重要环节、寻找工作规律的重要手段、培养提高工作能力的重要途径。为建立正常工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。

基本要求。主要包括以下内容：（1）每周一列出本周工作计划，交区工委、管委办公室保存；（2）每周五对本周工作进行总结，列出下周计划，交区工委、管委办公室汇总；（3）以上两项以填报“每周计划总结提示单（见附件3）”的形式进行；（4）区工委、管委办公室汇总后呈报区工委、管委主要领导阅；（5）周而复始，循环推进。

督办单位：区工委、管委办公室

（三）实施领导带头担当表率制度

目的意义。坚持领导带头，坚持领导示范，是狠抓工作落实的关键环节。领导是旗帜，领导是导向。转变作风，抓具体、促落实，关键在人，关键在领导。为建立风正气顺、一呼百应、上下一盘棋的良好工作局面，特制定本制度。

基本要求。（1）区工委、管委主要领导同志要总揽全局、统筹兼顾，突出重点、科学推进工作落实；（2）本“意见”中的第二项制度——实施“计划+总结”循环推进制度，区工委、管委分管领导同志要率先实施；（3）区工委、管委办公室要以尊重和敬畏的心态，一丝不茍地做好督办单交办、汇总以及为有关领导、处室服务等工作；要实事求是、高效快捷地为工委、管委领导当好决策参谋；（4）各级各部门各单位要立足实际，因情施策，适时借鉴推广该制度。

责任人员：区工委、管委领导班子成员。

责任单位：区工委、管委办公室

（四）实施以创新抓落实制度

目的意义。“创新是一个民族进步的灵魂”，创新出思路，创新出办法，创新出成果。面对前所未有的困难和前所未有的机遇，各级各部门各单位要着眼于让创新变成一种习惯，着眼于让习惯凭经验办事变成习惯靠创新干事，着眼于在创新中抓落实，在抓落实中勤创新。为使创新成为巧干、善干的不竭动力和抓落实的必然要求，特制定本制度。

基本要求。解决四种要求，递进四个层次：（1）按期完成目标任务；（2）提前完成目标任务；（3）既完成任务，又以新思路、新办法，形成新亮点、新经验；（4）既完成任务、创出经验，又实现了将小经验累成大亮点，将局部经验变为面上推广的典型经验的目标。

督办单位：区工委、管委办公室

（五）实施定期通报制度

目的意义。为调动各级各部门各单位的工作积极性，总结经验，表彰先进，分析问题，激励斗志，特制定本制度。

通报内容。（1）常态化督办机制落实情况；（2）党员群众关注的热点、难点问题等；（3）其他应通报的内容。

通报形式及时间安排。（1）采取专门召开会议和发文、公示等形式进行。（2）一般每两周通报一次，也可根据实际情况不定期进行通报。

牵头单位：区工委、管委办公室

（六）实施考核挂钩制度

目的意义。以实绩论英雄，凭作为用干部。良好的用人导向才能从体制和机制上激发干部队伍的生机与活力。山保护区的发展关键在人，山保护区的发展需要创造一个好的选人用人机制，需要营造一个让优秀人才脱颖而出的环境。为了让能干事、愿干事、干成事的干部充分施展潜力，努力实现人生价值，为保护区的发展贡献最大的力量，特制定本制度。

结果运用。（1）凡是思想不重视，措施不得力，落实不积极的，予以通报批评，通报情况、通报次数作为干部考核的重要内容；（2）凡是出现影响保护区形象的重大恶性事件的，对相关责任人员在评先树优和干部考核运用等方面实施“一票否决”；（3）其他应联系的情况。

牵头单位：区工委、管委办公室

三、组织领导

1.以强烈的责任感使命感完善督办体系。区里组建落实“常态化督办”机制工作领导小组，牵头负责整个工作的组织实施。

2.以强烈的责任感使命感提高督办效率。各级各部门各单位对需要本单位督查办理落实的相关事项，要在第一时间明确任务要求，落实责任措施，严格按照时限要求及时办理。凡要求反馈落实情况的事项，各承办单位都要认真撰写办理情况报告，及时上报。对格式不规范、意见不明确、事实不清楚、结论不准确的，应退回重办重报。

3.以强烈的责任感使命感强化督办队伍。区工委、管委办公室要充分发挥综合协调作用，认真履行职责，完善制度，健全机制，高效运作。督查督办工作人员要强化大局意识，认真学习研究各级党委政府的决策部署和工作思路，实事求是、公道正派、廉洁自律、不徇私情，努力提高自身素质，主动抓好重大事项的督查落实工作，真正为领导决策当好参谋助手。要加强与各级各部门各单位的联系，加强协调沟通，统筹各种督查资源，努力形成合力，确保相关事项落到实处。