脚踏实地干事创业活动意见

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脚踏实地、干事创业是成事之道、兴市之要。为在全市形成脚踏实地、干事创业的优良风尚和浓厚氛围，市委、市政府决定，从现在起至7月上旬，集中近两个月的时间，在全市广大党员干部中深入开展“脚踏实地干事创业”主题教育活动。

一、充分认识开展主题教育活动的重要性和必要性

在全市大力弘扬脚踏实地、干事创业的优良风尚，是新一届市委、市政府着眼于实现富民强市、跨越发展而作出的一项重要决策部署。当前，我市正处在爬坡赶超的关键时期，促发展、惠民生、保稳定的任务非常艰巨。广大党员干部唯有脚踏实地、干事创业，展现不甘落后、奋发进取的良好风貌，才能更好地内聚团结、外赢和谐，最大限度地凝聚民心民力、赢得外部支持；唯有脚踏实地、干事创业，坚持不懈打基础、卧薪尝胆抓发展，才能在激烈的区域竞争中赢得主动、实现赶超进位；唯有脚踏实地、干事创业，努力提高财政支撑能力和群众幸福指数，才能把规划的美好蓝图变为现实，实现建设富强文明新的奋斗目标。近年来，我市党员干部队伍建设富有成效，广大党员干部在经济社会发展中充分发挥了骨干中坚作用，但对比新的形势任务要求，审视存在的问题不足，迫切需要进一步提升思想境界、改进工作作风、增强执行能力。开展主题教育活动，有利于促进党员干部保持清醒头脑，增强进取动力，切实增强抓落实、促发展的责任感、紧迫感；有利于集中解决突出问题，锻造过硬工作作风，促进各项工作高质高效落实；有利于使脚踏实地、干事创业的理念深入人心、成为自觉，在全市形成以实干为荣、以空谈为耻的鲜明导向，激励全市上下激情创业、奋发进取，推动经济社会实现跨越发展。各级各部门要充分认识开展集中教育活动的重要意义，把活动开展作为加强干部队伍建设、推动工作上档升级的重要契机，精心组织、扎实推进、务求实效，为建设富强文明新提供强有力的保障。

二、指导思想和基本原则

开展“脚踏实地干事创业”主题教育活动，要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻上级各项决策部署及我市十三次党代会、十六届人大一次会议精神，紧紧围绕建设富强文明新的奋斗目标，教育引导广大党员干部着力增强脚踏实地干事创业的自觉性、主动性，着力解决思想、工作、作风、能力等方面存在的突出问题，着力完善提速增效抓落实的长效机制，着力营造激情创业的浓厚氛围，使脚踏实地干事创业成为全市上下共同的行为准则和目标追求，成为永恒的主旋律，为全市经济社会又好又快发展注入强劲动力。

活动中，要把握好以下原则：

1、坚持领导带头。领导干部的表率作用至关重要。各级领导干部要认真履行双重职责，既履行好组织和领导责任，切实抓好本单位的主题教育活动，又要带头加强学习、认真整改，带头脚踏实地干事创业，充分发挥引领示范作用。

2、重在解决问题。要把解决问题作为活动开展的关键环节，深入查摆，认真整改，集中解决一批影响科学发展、基层反映强烈的突出问题，促进党员干部队伍思想境界明显提升、工作作风明显优化、执行能力明显增强。

3、务求发展实效。开展教育活动，根本目的在于促进发展。各级各部门要坚持把发展实效作为活动开展的最终落脚点和检验活动成效的标尺，力戒“就活动抓活动”、活动与工作脱节的现象，以活动开展促工作上档升级，以优良发展成果体现活动成效。

4、健全长效机制。开展教育活动意在长远。各级各部门既要立足当前，集中解决突出问题，又要着眼长远，围绕促进工作落实、提升素质能力、加强机关建设等方面，巩固扩大整改成果，健全完善长效机制，为长远发展奠定坚实基础。

三、解决的突出问题

这次主题教育活动，要本着有则改之、无则加勉的原则，着重解决四个方面的问题：

一是思想境界不高、进取动力不足的问题。切实解决部分党员干部中存在的畏难发愁、怨天尤人，缺乏赶超进位的勇气和信心，自甘落后、不思进取的问题；解决小进则满、盲目乐观，对与先进县市区的差距和激烈的区域竞争认识不足，忧患意识、进取动力不强，放松懈怠、贪图安逸的问题；解决“等靠要”思想严重，自强自立的意识不强，在增强经济“造血”功能、提高自我发展能力上缺乏紧迫感的问题；解决责任感、使命感不强，对的发展漠不关心，在其位不谋其政，满足于守摊子、熬资历，不求有功、但求无过的问题。引导各级党员干部充分认识“不进则退、小进慢进都是退”的严峻挑战，切实强化不甘落后的志气、赶超强者的勇气，始终保持饱满的创业激情和强烈的进取精神，奋力开创经济社会发展新局面。

二是工作效能不高、发展成效不突出的问题。切实解决对市委、市政府的决策部署落实不力，招商引资、重点工程项目建设等重要工作推进迟缓的问题；解决办事效率低、主动服务意识差，工作慢慢腾腾、节奏缓慢，导致企业和群众不满、机遇丧失的问题；解决抓落实浮在表面上，当“甩手掌柜、二传手”，坐办公室“遥控指挥”，不深入基层一线解决问题、推动落实的问题；解决工作定位低，缺乏创先争优的意识，满足于一般化，工作长期在低层次徘徊，镇域经济发展没有特色亮点，部门工作没有创新突破的问题。引导各级党员干部切实增强等不得、慢不起的危机感，把“雷厉风行、马上就办”作为工作的基本准则，形成拒绝平庸、追求卓越的良好风气，推动全市工作上水平、上台阶。

三是驾驭能力不强、素质能力不过硬的问题。切实解决在复杂形势和艰巨任务面前，战略思维、科学决策的能力不强，在群众增收、财政增收、改善民生、壮大特色产业、强化社会管理等方面思路不清、办法不多的问题；解决面对经济社会转型、政府职能转变，工作缺乏创新，老办法不管用、新办法不会用，凝聚群众、组织群众能力不强的问题；解决攻坚克难能力弱，在土地、资金、电力等要素制约以及信访积案等复杂问题面前，束手无策、工作迟迟打不开局面的问题；解决学习的主动性和紧迫感不强，对现代经济发展知识知之不多、了解不深，业务不精不熟，不能胜任岗位需要的问题。引导各级党员干部切实加强学习实践，不断增强把握大势、科学谋划、驾驭复杂局面的能力，真正做到在职必须称职、在任力求胜任，更好地肩负起发展重任。

四是大局意识不强、自我要求不严格的问题。切实解决党性意识、组织观念淡薄，有令不行、有禁不止，对市级领导的调度安排阳奉阴违，落实过程中有偏差、打折扣的问题；解决以部门利益、个人利益为重，以罚代管、弹性收费，不作为、乱作为、吃拿卡要报、中梗阻的问题；解决搞小团体、小圈子，乱发议论、影响团结和谐的问题；解决廉洁自律意识不强，不能严格执行党风廉政建设及“禁酒令”等各项制度规定，以权谋私、奢侈浪费的问题；解决领导干部表率意识不强，降低自我要求标准，缺乏先锋模范带动作用的问题。引导各级党员干部切实增强大局意识，讲党性、重品行、作表率，营造风清气正、团结和谐的良好氛围，树立廉洁勤政的良好形象。

四、方法步骤

这次主题教育活动，共分三个阶段进行。

1、学习讨论阶段（5月18日—6月4日）。动员会议结束之后，各级各部门要迅速传达会议精神，由主要负责同志进行动员部署，并结合各自实际，制定富有针对性、可操作性的实施方案。要采取集中学习、座谈交流等多种形式，深入学习省、市党代会及我市十三次党代会、2011年度市镇机关工作总结表彰会议、市纪委十三届二次全会、市级班子领导干部会议等重要会议精神，并围绕“脚踏实地干事创业，我该怎么做？”进行交流讨论。要通过学习讨论，切实增强三种意识：一是忧患意识。深刻认识当前日趋激烈的区域竞争，清醒看到我市与先进县市区之间的发展差距，始终保持“无安可居、慢进即退”的危机感，切实增强干事创业的紧迫感。二是机遇意识。准确把握半岛蓝色经济区、高端产业聚集区建设及市区辐射带来的重要机遇，充分认识我市基础设施日益完备、重点区域加快崛起、主导产业快速成长等后发优势，坚定发展信心，增强进取动力。三是使命意识。深化对我市目标思路、发展理念、城市文化的理解认识，深化对自身肩负职责的理解认识，切实担负起跨越发展的历史使命，主动想事、善于谋事、勇于干事，努力开创的美好未来。

2、查摆整改阶段（6月5日—6月22日）。各级各部门及广大党员干部要按照“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的要求，围绕全市层面着力解决的四个方面突出问题，从思想境界、工作作风、发展成效、素质能力等各个方面，全方位客观审视，深入查找存在问题；查摆问题要抓住关键、切中要害，力戒避重就轻、大而化之，切实将问题找准、找深、找透，并着重从主观上深刻剖析根源、自我反省。在此基础上，按照市委、市政府的总体部署，对照“脚踏实地干事创业”的要求，结合各自承担的职责，认真制定整改方案，扎扎实实抓好落实。对能立即解决的问题，要集中力量尽快解决；暂时解决不了的问题，要明确时限，限期整改。要将查摆整改情况在适当范围内公开，自觉接受监督，确保问题查摆到位、整改落实到位。要通过查摆整改，在思想上进行一次深刻洗礼，在思路上进行一次重新梳理，明确自身不足，明确努力方向，围绕改进工作作风、增强执行能力、提升工作层次、促进赶超进位等拿出过硬的措施，促使党员干部队伍焕发新活力、展现新风貌。

3、总结提高阶段（6月23日—7月10日）。市委、市政府将结合半年工作总结，对各级各部门主题教育活动开展情况进行总结验收，看目标定位是否有新提高、工作作风是否有新转变、抓落实机制是否有新加强、各项工作是否有新突破，对活动走了过场、流于形式的将予以批评纠正、限期整改；要把上半年工作成果作为检验活动成效的主要内容，重点看招商引资、项目建设、财政税收等重要工作是否达到时间过半、任务过半，各项工作是否有创新突破，对不达进度要求的、工作业绩平平的将在全市进行通报。各级各部门也要对活动开展情况进行认真总结，并组织党员干部开展工作“回头查”，鼓励先进，鞭策后进，围绕完成全年任务目标，制定详细工作推进计划，确保任务圆满完成。要认真做好整改成果的巩固工作，健全完善工作推进、机关管理、奖惩考核等各项制度，形成促进脚踏实地干事创业的长效机制。总结要形成书面材料，于7月20日前报活动领导小组办公室。

为创新活动载体，增强活动实效，教育活动期间，全市将统一组织开展以下五项活动：

1、学赶先进活动。在全市各行各业选树一批业绩突出、事迹过硬的先进模范，组织开展专题事迹报告会，为党员干部树立起学习的榜样，通过典型示范带动，在全市形成学赶先进、干事创业的热潮。责任单位：市委组织部、市总工会

2、助企解困活动。针对当前宏观经济形势复杂、企业经营压力增大的实际，进一步“转作风、解难题、促发展”，深入企业送政策、送服务、解决困难；严格规范收费行为，最大限度为企业降压减负，助力企业持续快速发展。责任单位：市纪委、市经信局、市中小企业局

3、教育培训活动。聘请政策理论水平高、实践经验丰富的专家学者，适时举办专题讲座，强化对党员干部的培训，增强干事创业的能力。各部门、各单位也要根据各自实际，组织开展业务研讨、专业培训、岗位练兵等活动，全面提高素质能力，充分胜任岗位职责。责任单位：市委宣传部、市委党校

4、观摩评比活动。适时组织一次工作亮点观摩评比，对各部门、各单位今年以来招商引资、重点工程项目建设情况进行现场观摩，对工作亮点、工作中形成的创新突破进行评比，并将结果在全市通报。责任单位：市委办公室、市政府办公室、市委考核办

5、营造氛围活动。在市内，充分利用各种形式，加大舆论宣传力度，市电视台、广播电台、《工作》、政府网站要开设专栏，大力宣传活动开展的重要意义，及时报道好经验、好做法，注重发现树立先进典型，展示活动开展带来的新气象、新成效；各部门、各单位要通过宣传栏、标语、刊板等形式广泛宣传造势，为活动开展营造良好的舆论环境。同时要加强对外宣传，充分展现干部群众脚踏实地干事创业的精神风貌，为发展赢得良好的外部环境。责任单位：市委宣传部、市广播电视台、各部门各单位

五、保障措施

开展主题教育活动事关长远，意义重大。各级各部门务必高度重视，扎实开展，确保取得实效。

一要加强领导、精心组织。市里由机关作风建设领导小组负责活动的组织、指导、协调，领导小组办公室设在市纪委。各级各部门也要成立相应组织领导机构，明确责任，抓好落实。市级领导班子成员要深入到分管的系统和联系的单位，加强指导，强化督导，确保活动开展得扎扎实实、富有成效。

二要密切配合、形成合力。活动领导小组办公室要组织市委、市政府“两办”及组织部、宣传部等单位，定期进行督查，督促各级各部门用心把握、用心落实，避免活动出偏差、走过场；承担相关活动组织任务的单位，要尽职尽责，创新举措，把活动开展得有声有色，达到预期目的。

三要搞好结合、务求实效。要把活动开展与推进当前工作紧密结合、统筹推进，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、创造性，定一流目标、干一流工作、创一流业绩，推动经济社会发展实现新跨越。