质量兴县暨名牌战略指导意见

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为进一步贯彻国务院《质量振兴纲要》，落实《县国民经济及社会发展第十一个五年规划》确定的质量工作目标，根据省、市近期关于做好质量工作有关通知的要求，现就我县继续深入开展质量兴县和实施名牌战略活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，以赶超发展为主题，以市场为导向，以增强企业竞争力、扩大产品市场占有率、推动全县经济发展为目标，坚持企业为主、政府推动的原则，充分调动各方面的力量，在全县上下形成抓质量工作的合力，促进全县经济健康快速发展，为建设的海上明珠做出新的贡献。

二、任务目标

（一）总体目标。力争2012年跨入全国质量兴市先进行列。

（二）工业产品质量目标。到2007年，工业产品标准覆盖率要达98%以上，在全县消灭无标准生产；主要工业产品90%以上按国际标准组织生产；全县产品质量定期检验合格率要达85%以上，出口产品质量合格率要达100%；在目前基础上，再争取2家企业通过ISO9000质量管理与质量保证体系认证。积极培育引导县重点骨干企业积极争创省、国家名牌产品，争取利用2-3年时间，使我县实现省级以上名牌产品零的突破。

（三）工程质量目标。进一步建立健全工程质量管理制度，狠抓工程项目法人责任制及合同管理制等制度建设，健全质量保证体系，认真执行住宅工程质量分户验收管理办法和质量通病防治办法。到2007年，工程监督覆盖率达100％，竣工交付使用的工程质量全部达到国家质量验收标准和规范规定，重点公共工程建设项目一次性验收合格率达100％。到2012年，实现住宅工程质量通病得到有效控制和住宅工程质量分户验收率达100％的目标。

（四）渔业质量目标。全面加强渔村水产养殖标准化工作，扩大示范区覆盖面积，扩展示范区农产品品种类型，加强主要农产品尤其是名特优产品的示范区建设，实现国家提出的80%标准化生产的目标。实施政府推动型、企业带动型、协会支持型模式，走政府引导、企业为主、社会参与的新型农业标准化道路；整合系统内外资源，加快建立海参（刺参）、虾夷扇贝等鲜活水产品海水养殖标准化示范区，2007年争取“海参（刺参）育苗养殖、虾夷扇贝养殖标准化示范区”在省立项，并建立水产品省级以上标准化示范区2个以上。适时开展虾夷扇贝、海参等重点海珍品国家地理产品保护认证工作。深化无公害农产品产地认定和产品认证，到2008年再争取10家以上骨干养殖企业实现鲜活水产品无公害农产品认证，全面提高我县水产品无公害认证覆盖率。主要水产品的安全、卫生、质量应达到相关的标准要求，出口水产品质量检验合格率应达到100%。

（五）服务质量目标。结合诚信建设目标，深入开展百城万店无假货活动和文明示范窗口活动，在服务行业积极推行服务质量国家标准，交通、邮政、通信、电业、旅游、医疗卫生、金融、保险、房地产、商贸、信息咨询、法律服务等服务行业要按照国家标准实行服务质量管理科学化、程序化、标准化，积极争取ISO9000质量管理体系认证；制定出我县“渔家乐”接待服务地方标准，规范“渔家乐”服务行为，全面打造我县“渔家乐”旅游服务品牌。

三、工作措施

（一）加强组织领导。开展质量兴县暨实施名牌战略是一项长期而艰巨的任务，县政府将进一步加强对质量兴县实施名牌战略工作的考核，各乡镇、有关部门和单位要高度重视，加强组织领导，明确工作责任，制定切实可行的工作措施，发挥本部门职能，相互配合，齐抓共管，共同推进质量兴县暨实施名牌战略活动的开展。

（二）强化工业企业、海珍品养殖企业质量基础工作。一是建立健全工业产品和海珍品养殖标准体系、计量检测体系和质量保证体系，鼓励企业积极与国际接轨，采用国际标准和国外先进标准，采用国内外先进的管理模式，提高工业企业、海珍品养殖企业质量管理水平。二是加强企业信誉建设，建立健全售后服务网络，深入市场了解用户需求，完善服务体系，依靠过硬的产品质量和完善的售后服务，扩大市场份额，增强质量信誉，提升企业和产品的信誉度。三是提高服务质量和工程质量。流通领域和窗口服务行业要针对群众普遍关心的难点、热点问题，实行向用户承诺制和质量先行责任制，以创建文明商店、文明服务窗口为重点，开展多种形式的优质服务活动，保证商品质量，提高服务质量。房地产开发、建筑、设计单位要不断提高建筑设计质量，把施工设计和技术措施落到实处，加强施工现场管理，严禁不合格建筑材料进入建设工地，消除不合格工程，提高工程质量。

（三）完善扶持和鼓励政策。一是加大对质量工作的投入，鼓励县重点骨干企业和海珍品养殖企业进行新产品开发和自主创新，改进产品质量和鲜活水产品养殖质量。财税、金融等部门要按有关规定，在贷款和税收方面给予大力支持。二是县政府对名牌产品实行奖励制度。获中国名牌产品称号的或中国驰名商标的企业，在市政府奖励的基础上，由县政府配套奖励企业10万元；获省名牌产品（含农产品）称号或省著名商标的企业，由县政府奖励企业3万元；获国家免检产品的企业，由县政府奖励企业2万元；获省免检产品的企业和取得ISO9000质量体系认证的企业，由县政府各奖励企业1万元。三是加强对名牌产品的保护工作，严厉打击侵害名牌产品的不法行为，切实保护名牌产品企业的合法权益。

（四）加大打假力度，营造良好的市场经济秩序。有关部门要发挥职能作用，突出抓好重点市场、重点区域、重点产品的整顿工作，严厉查处产（商）品、工程、服务等方面存在的违法违规行为，特别是对涉及人身、财产安全的产品及关系国计民生的重要产品、消费者反映强烈的产品加大监管和处罚力度，创造良好的生产、经营、消费环境。

（五）加强宣传，增强全民质量意识。各乡镇、有关部门和单位要按照全县质量兴县暨实施名牌战略工作部署，充分利用每年消费者权益保护日、质量月等活动，宣传质量法律法规及有关质量知识，使质量兴县暨实施名牌战略活动深入人心，形成人人关心质量，人人重视质量的社会氛围。