政协履行职能总体意见

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为认真贯彻落实上级党委和中共县委关于加强人民政协工作的意见和《市人民政府关于支持人民政协履行职能的意见》精神，更好地支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，健全政府工作的民主决策程序，自觉接受政协的民主监督，进一步推进我县社会主义民主政治建设，现就有关问题提出如下意见：

一、进一步增强做好人民政协工作的自觉性

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。各级各部门要深入学习、认真贯彻中央和省、市关于加强政协工作的指示精神，从完善我国的基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对新时期人民政协性质、地位、作用、职能的认识，把主动加强同政协的联系，积极支持政协履行职能，自觉接受政协的民主监督，作为加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的重要途径。把采取有效措施，为政协履行职能提供必要条件和有力支持，作为政府的应尽职责，努力开创政府工作、政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。

二、不断加强与人民政协的政治协商

按照中央“关于就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的原则，县政府的工作报告、国民经济和社会发展计划（规划）及经济社会发展的重大问题，应作为政治协商的重要内容。县政府重大决策在决策之前要充分征求县政协领导的意见。各级各部门要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。县政协全体会议、常委会议以及其他协商会议所提意见和建议，要及时送县政府领导阅批。对协商意见、建议的采纳落实情况，要及时予以反馈。

三、自觉接受人民政协的民主监督

各级各部门要自觉接受人民政协的民主监督，把接受民主监督作为改进政府工作的有效形式。在国家法律、法规的实施，国家重大方针政策的贯彻执行，全县国民经济和社会发展计划及财政预算的执行情况，县政府机关及其工作人员履行职责、依法行政情况等方面，都要接受县政协的民主监督。对县政协各种会议以及调查、视察、检查中对县政府工作提出的建议、批评和意见，要高度重视，认真办理，及时反馈回复。要坚持和完善县政协委员应邀担任行政执法检查、行风监督、行风评议等特约监督员制度，认真听取他们的意见，推动县政府机关作风转变。

四、积极为人民政协参政议政创造条件

对全县经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的问题及人民群众普遍关心的热点、难点问题，如县政府重要工作事项、为民服务实事等，要主动邀请县政协委员参与咨询、调研、论证，或进行联合调研。县政府组织工作检查，视情况邀请县政协委员参加。各级各有关部门印发的有关文件，视情况抄送县政协办公室或其有关专门委员会。对县政协组织的各种视察、考察、专题调查及委员持证视察等活动，各级各有关部门要认真准备，做好有关介绍、汇报工作。对县政协委员在视察过程中提出的意见，各级各有关部门要认真研究办理。

五、认真做好政协建议案、提案办理工作

各级各部门要认真做好政协提案办理工作，在提高办理质量上下功夫。对县政协常委会提出的建议案和以工商联团体名义提出的提案及县政协委员的重要提案，相关部门领导要亲自阅批。对县政协主席督办的重点提案，有关承办部门和单位要认真组织，加大措施，确保取得实效。要分工负责，严格把关，做到承办部门的主要负责人对本部门答复意见把第一道关；县政府办公室从答复格式、内容及文字上把第二道关；分管副县长把第三道关。要把办理落实工作纳入机关岗位目标责任制考核，与评先选优挂钩。要加强与委员的沟通联系，在办理前走访委员，协商办理方式和方法；在办理中走访委员，征求对办理工作的意见；在办理回复后走访委员，征求办理工作的满意度。

六、建立与人民政协的相互联系和情况通报制度

县政府确定一名副县长联系政协工作，协调处理县政府与县政协工作联系中的重要事项。县政府办公室要与县政协办公室及其各专门委员会保持经常性的联系，各部门要主动加强与县政协有关专门委员会的对口工作联系和工作配合。县政府每半年向县政协通报一次经济社会发展情况。县政府召开的全体会议、有关经济改革等方面的重要工作会议，视情况邀请县政协有关领导列席。各部门召开的专业性工作会议，视情况邀请县政协有关专门委员会负责人参加。重要的外事和涉外经济活动，视情况邀请县政协领导或有关负责人参加。各部门要制定与本系统政协委员经常性工作联系制度，并持之以恒地坚持下去。县政协召开的常委会议，有关专门委员会召开的一些重要会议及其他活动，如需要县政府及有关部门参加并通报情况，县政府及有关部门要积极支持，主动配合。

七、为人民政协开展工作提供有力保障

要积极推动县政府工作人员学习人民政协理论、政策，并在实践中运用实施。要根据上级规定，解决好县政协工作人员编制方面的问题。要进一步改善县政协的办公条件，对县政协开展工作所需经费，要列入县财政预算，并给予重点倾斜。对县政协委员参加县政协的各项活动，所在单位要积极支持，在工作上要提供方便，为他们履行公务、开展工作创造良好条件。