工商局岗位大练兵工作意见

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根据省局开展岗位大练兵活动动员电视会议精神和省、市局关于开展岗位大练兵活动实施意见的要求，对我局岗位大练兵活动开展提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的总体要求，坚持“立足岗位、全员参与、突出专业、注重实效”的原则，以全员培训、岗位练兵、专业比武为主要形式，人人参与、人人提高，全面提高干部职工的综合素质及专业岗位技能，全力打造一支政治素质高、工商业务熟、岗位技能强、依法行政好的工商行政管理队伍。

二、练兵岗位和主要内容

（一）全员培训。全系统干部职工全员参与，学习培训的主要内容是工商法律法规、公文写作、微机操作，通过“三学”，全面提高队伍的基本业务素质。全员培训的复习范围是省局相关专业实施方案、练兵要求，市局2011年各专业复纲，一些新颁布的法律法规，工商系统微机软件上线操作等实用技能。市局年底将按在职人员20%的比例，对全员培训情况进行抽查考试。

（二）专业岗位练兵。省、市局共确定了6个练兵岗位，即执法办案、登记注册、市场监管、消费维权暨商品监管、财务装备、公文写作六个专业。按照“干什么、学什么，学什么、比什么”和“突出岗位特点，满足岗位需求”的原则，结合省、市局提出的专业岗位练兵要求，我局专业岗位练兵比武由各专业科室或单位牵头并组织实施。各专业科室或单位要根据市局对口科室制定下发的实施方案，立即行动，争取主动，选配人员，搜集资料，强化训练，加强联络，全面搞好岗位练兵活动。

（三）工商所长岗位练兵。根据市局部署，工商所长作为一个特殊层面，单独组织有针对性的岗位练兵活动，重点提高工商所长的综合管理能力、业务知识实际运用能力。岗位练兵的重点内容是在2011年工商所专业比武四项专业基础上（登记注册、市场监管、执法办案、消保维权），增加了领导艺术方法、工商所管理条例等内容，市局将制定工商所长岗位练兵实施方案和复纲。年底工商所长全员参加市局组织的工商所长岗位练兵考试（不再参加全员培训抽查考试）。

三、练兵方法和步骤

（一）发动和准备阶段（4月下旬）

1、领会精神，提高认识。认真学习省局岗位大练兵活动动员电视会议精神和省市局关于开展岗位大练兵活动的实施意见要求，进一步统一思想，提高认识，营造浓厚的大练兵氛围，使全系统干部职工充分认识工商行政管理工作发展的新形势、新任务和新要求，增强责任感和紧迫感，积极投身到岗位大练兵活动。要充分认识到开展好岗位大练兵活动，一要领导干部带头，发挥模范表率作用；二要发挥每名干部职工的能动性，活动才有群众基础，提高适应岗位工作能力和取得岗位练兵活动好成绩才不是一名空话。

2、层层发动，营造氛围。根据省、市局的指示精神和要求，分局召开科所长会议进行动员部署，然后以科所为单位层层做好宣传发动工作。认真总结2011年全员教育培训和岗位练兵比武的经验教训，确立目标，制定措施，完善机制，狠抓落实，形成浓厚的岗位大练兵氛围。

3、制定方案，强化措施。紧密联系工作实际，制定切实可行的岗位练兵方案，建立完善开展活动相关的考勤、考核等约束机制，使活动开展既有量化指标，又有制度保障。

（二）培训练兵阶段（5月—9月10日）

1、组织安排。分局成立岗位大练兵活动领导小组，领导小组下设办公室（名单附后），具体负责岗位练兵活动的组织、协调和督查工作。练兵项目责任分工为：全员培训由人事政工科牵头，法制科、办公室配合。专业岗位练兵：执法办案专业岗位由公平交易局牵头，法制科、商标广告科配合；登记注册专业岗位由企业注册局负责；市场监管专业岗位由市场合同科负责；消费维权暨商品监管专业岗位由消保科牵头，消协办配合；财务装备专业岗位由财装科负责；公文写作专业岗位由办公室负责；工商所长岗位大练兵由人事政工科牵头，法制科、市场合同科、消保科、企业注册局、公平交易局配合。

2、练兵时间安排。相关科室要安排好全员培训、专业岗位练兵、工商所长岗位练兵的强化培训，强化培训的时间是每周三、五下午，工作日晚间或双休日。

3、岗位练兵的主要形式和方法。一是坚持传统的行之有效的教育培训方法。开展岗位大练兵活动，主要以自学为主，也可采取自学与集中学相结合，成立学习小组互帮互学，以案论法活学活用等形式，边工作边培训，做到两不误两促进。分局将根据情况采取闭卷考试、不定期抽查考试、模拟竞赛等方式，推动岗位大练兵活动的开展。二是采取模拟演练的方法。各单位可在内部开展小练兵、小比武活动，经常演练，提高参赛选手全面掌握基础知识的熟练程度、灵活性和对抗能力。三是拓展岗位练兵活动的形式和方法。虚心向市局及兄弟县市区局学习，借鉴有益的经验，活化培训方式。采取宣讲辅导、以会代训、专题研讨、网络教学、案例讲评、技能练兵等多种形式，分层次、分类别、根据不同的专业岗位和练兵任务，认真抓好业务知识的学习和专业技能的训练，做到条与块、统与分、教与学、学与练的有机结合，增强岗位练兵的效果。分局将择机请市局相关专业的师资力量来我局授课，同时每月召开一次总结交流会议，总结典型，以点带面，表扬先进，搞好活动的整体推进。

（三）比赛阶段（9月11日—10月20日）

9月11日至30日，分局对6个专业岗位练兵活动内容，采用考试、知识竞赛、模拟工作流程、案例评析、商品鉴别、现场操作等形式进行对抗演练。10月1日—20日，分局各专业岗位练兵单位参加市局组织的全市系统各专业岗位人员全员考试。

四、活动要求和保障措施

（一）要加强领导，落实责任。开展岗位大练兵活动，是深入推进系统干部队伍建设的重要措施，对于进一步提高系统广大干部的业务知识和岗位技能，提升工商行政管理执法和服务质量具有重要意义。各单位要高度重视，把岗位大练兵活动列入重要的议事日程，切实加强领导，明确任务，落实责任。各单位负责人是活动的第一责任人，要合理安排好本单位岗位练兵活动，把练精兵、争第一融入到活动的全过程。

（二）要联系实际，注重实效。要紧紧围绕工商行政管理工作实际开展岗位练兵活动，与小局大所改革相结合，与提高队伍素质相结合，与建设文明机关相结合，把大练兵活动作为“执法能力建设年”活动的有效载体和重要内容，促进干部队伍执法能力的提高。

（三）要健全机制，强化管理。要围绕岗位大练兵活动的开展，建立健全各项规章制度，明确责任，确保大练兵活动落到实处。建立定期考试制度，分阶段、分专业组织实施，以考促学。建立监督检查制度，加大监督约束力度，定期检查，保证岗位大练兵活动不留死角。要建立考核奖惩制度，结合业务特点和练兵竞赛情况，分局准备在全系统树立一批业务骨干和标兵，对岗位练兵活动组织得力的单位和成绩突出的个人给予表彰和奖励，同时把岗位大练兵活动与立功受奖，评先树优和选用干部挂钩，与岗位调整相结合。岗位大练兵不合格的，要采取离岗学习、限期合格等措施，强化教育，直到合格为止。建立和完善干部学习档案，准确掌握干部的学习和培训状况。

（四）要总结经验，争取突破。各单位、每名干部职工要认真回顾和总结2011年全员教育培训抽查考试和练兵比武的经验，迅速投入岗位大练兵活动，特别是今年新增练兵单位要汲取去年比武竞赛的教训，引以为鉴，重点加强协调和组织工作，把基础知识打牢固，把基本技能练扎实，把练兵考试的重点内容理清楚，把参加专业岗位练兵队员选精，争取今年岗位大练兵活动成绩有较大提升。

（五）建立激励约束机制。加大岗位大练兵活动的考核力度，根据市局综合考核办法，经研究决定，在全员培训市局抽考中，凡本人成绩低于市局平均分数的，每低1分罚50元，本人属于哪个单位还要扣除所在单位年终考评分1分；凡本人成绩高于市局平均分数的，每高1分奖50元。代表分局参加专业岗位练兵竞赛的单位，比赛成绩未能进入市局前六名的，取消单位负责人市局及以上层次的评先树优资格，单位比武竞赛名次低于分局综合排名，从分局下一名起排名，扣除单位相应名次的年终考评分分值；个人或单位代表市局参加省局练兵竞赛，由市局表彰奖励。工商所长岗位练兵的奖罚与全员培训的奖罚相同。