工商局打击传销活动意见

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根据中央和省、市委关于开展打击传销和变相传销专项工作的统一安排和部署，依照国家工商总局和省、市局开展打击传销工作的具体要求，为进一步做好治理工作，结合我局实际，现就严厉打击传销工作提出如下意见：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，认真执行《禁止传销条例》等法律、法规，依法严肃查处辖区内存在的传销和变相传销行为，坚决遏制传销和变相传销行为的蔓延势头，为我区经济发展和社会稳定营造良好的发展环境。

二、治理重点

（一）严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。

（二）重点惩处以介绍工作，从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为。

（三）重点查处为传销活动提供房屋、仓储、经营培训场所等便利条件的行为。

（四）坚决查处打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生联合会参加传销的违法行为。

（五）集中力量查处涉及地域广、参与人员多、社会危害严重的重点案件，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

三、工作措施和要求

（一）加强与公安机关的配合，确保工作顺利开展。治理传销和变相传销是党中央、国务院统一部署的全国性工作，也是一项政策性强、涉及面广、难度很大、要求很高的工作。各单位要认真贯彻上级部署，学习文件、吃透精神，全面履行监管职能，抓住机遇，乘势而上，主动向地方党委、政府领导请示汇报，形成治理传销和变相传销的合力，确保工作的效果。

(二)突出重点，严厉打击。要在党委、政府的统一领导下，综合运用各种手段，加大侦破力度，深挖案件线索，努力扩大战果。改变过去在打击工作中清查、驱散的简单做法，把工作重点放在摸线索、抓头目、查大案上来。要以取缔传销聚集窝点为重点，严厉打击以“拉人头”为主的传销和变相传销欺诈活动，坚决摧毁其传销网络体系。

（三）建立健全日常监管长效机制。对传销活动易发、多发场所，要加强巡查，定期检点区域，走访当地居民，及时发现违法苗头和行动。依托现代化手段，逐步建立打击传销的监管网络，通过网络信息平台将传销组织及其头目、骨干分子汇集记录在案，及时掌握动态，交换信息。在充分发挥12315举报网络作用的同时，通过媒体向全社会公布投诉举报电话，从投诉举报中梳理传销活动的案件线索。

（四）加强阵地控制，开展创建活动。把开展创建“无传销社区”、“无传销村庄”和“无传销学校”活动，作为创建“平安社区”、“平安村庄”、“平安校园”的重要载体。要在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥工商所的作用，依托社区、村庄管理，通过强化协作配合和落实属地监管责任制，实现查禁传销工作进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，建立完善防范、控制、打击“三位一体”的长效工作机制。

(五）加强宣传教育，营造良好的社会氛围。要结合“五五”普法教育，开展一次“打传销、反欺诈、促和谐”宣传教育活动，广泛利用报纸、电视、广播、互联网等传媒手段，多方位、多角度地宣传国家的政策法规，宣传参加传销给国家、社会以及个人和家庭带来的严重危害。通过曝光典型案件，深刻揭露传销活动的严重危害性、欺骗性和违法犯罪本质，提高广大群众的防范意识。并通过公布举报电话、设立举报奖励等形式，鼓励群众主动检举揭发传销行为，形成携手抑制、共同打击的良好态势。

四、组织领导

（一）加强组织领导，健全工作制度。分局成立打击传销工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在公平交易局。各成员单位要建立打击传销协作机制，完善联席会议、情况通报，线索移交、案件协查、信息共享等制度，研究打击传销工作中出现的新情况，解决部门配合过程中的问题，共同做好打击传销工作。

（二）实行领导责任制，严格责任查究。要把打击传销工作纳入目标考核体系，明确目标，细化责任，硬化考核，严格奖惩。分局打击传销领导小组办公室定期对各单位的工作情况进行抽查，督促指导工作开展。要正确把握政策界限，坚持依法行政，严格执法，公正执法，不断提高依法行政能力。对监管不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任，问题严重的，坚决实行“一票否决”。