全区百社百品创建意见

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为进一步推动农民专业合作社的规范发展，培育我区现代新型农民专业合作社，建立一批产业化发展、规范化运作、标准化生产、品牌化经营的现代合作经营组织，全面提升我区农副产品市场竞争力，更好地促进农业增效、农民增收，根据上级有关文件精神，结合我区实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以党的十七届三中、四中全会和中央、省、市一号文件精神为指导，以促进现代农业发展和增加农民收入为目标，进一步完善政策措施，加强协调引导，创新发展模式，优化配套服务，全面提高我区农民专业合作社的品牌化、规范化建设水平，使合作社在参与我区做大优势产业、做强特色产业中更好地发挥作用。

二、工作目标

三年内，通过开展“百社百品”创建活动，使我区合作社在规范化建设和品牌化建设方面上到新的台阶。一是增强合作社品牌意识，提高合作社拥有品牌、重视品牌、利用品牌的积极性；二是促进合作社品牌整合，引导和鼓励相同产业的合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行协作或重组，注册使用同一产品品牌，做大品牌规模，改善合作社品牌多而散的现状，避免恶性竞争。三是改变合作社规模小、带动力差的状况，在全区建成20家品牌响、实力强的合作社，使合作社真正成为带动农民增收的现代农业经营组织。

三、实施步骤

（一）科学规划。各镇街要根据实施意见及当地实际，制定“百社百品”实施方案，提出具体的发展目标、工作重点、实施步骤等。

（二）选拔培育。各镇街结合区农民专业合作社发展考核办法和示范社建设行动，继续加强专业合作社建设，保证每年培育4个以上规范专业合作社，并从中选择较好的合作社作为“百社百品”重点培育合作社，对达到实施意见中规定的“百社百品”要求的合作社可优先申报区级以上示范社。区里每年从镇街申报的合作社中筛选培育5—10家区级农民专业合作社示范社，并从中择优申报省、市级合作社示范社。对评为区级以上合作社示范社的，市、区将分别予以表彰扶持，并优先安排合作社项目扶持资金。

（三）检查验收。为确保“百社百品”创建工作顺利完成，区里将组织相关单位通过听汇报、查资料、看现场等办法，对各镇街“百社百品”创建情况进行验收，检查验收结果作为各镇街合作社年终工作考核的主要依据，对于“百社百品”创建工作开展不利的，将给予通报批评。

四、基本要求

（一）有独立法人资格和自主品牌。依法取得营业执照，并依据《农民专业合作社财务会计制度》建账，开设银行基本账户。依法注册品牌商标，达到国家无公害农产品或者绿色食品、有机食品认证标准，并有统一标识、包装。

（二）有一定生产经营规模。合作社入社成员数量在500人以上，注册资金100万元以上，有专用办公场所和办公设施，年经营额1000万元以上。

（三）有规范的组织制度。有成员（代表）大会、理事会、监事会等规范适用的组织机构；有完善的成员（代表）大会制度、理事会制度、监事会制度、盈余分配制度、档案管理制度，并形成“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督”的民主管理机制和盈余按“公积金积累、交易量返还和股金分红”的利益分配机制。

（四）有紧密的合作关系。成员按章程规定以实物或货币出资，有完善的生产经营组织体系和服务功能，实行产前、产中、产后“三统一”，有健全的成员帐户体系、会计核算体系，规范开展社务公开，社员满意度高。

（五）有明显的增收效果。合作社有较强的盈利能力，其主导产品价格高于当地市场平均价格。能带动合作社成员、当地及附近农户发展生产增加收入,成员人均纯收入高于所在地人均收入的10％以上。

五、加强组织领导

“百社百品”创建工作是一项系统工程。区里成立由分管副区长任组长，农业、财政、工商、发改等部门及各镇街负责人为成员的领导小组。各镇街要高度重视，成立相应的组织，切实加强领导，把“百社百品”创建活动作为落实科学发展观，实现农业增效、农民增收的重要措施来抓。对“百社百品”创建活动要实行专人督导、专人负责，要加强调查研究，认真总结经验，提升创建水平，发挥好典型带动作用，使创建活动不断引向深入。