农机局党风廉政建设实施意见

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2012年党风廉政建设的总要求是：全面贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委九届八次全会、政府系统廉政会议及市纪委十一届二次全会精神，紧紧围绕保持党的纯洁性这一主线，紧密结合我市农机工作实际和农机系统特点，深入推进具有农机系统特色的惩治和预防腐败体系建设，以强化党风廉政建设责任制的落实和廉政风险排查防控为抓手，着力抓好各项重大决策部署落实情况的监督检查，着力抓好廉政文化建设，着力解决人民群众反映的突出问题，不断提升农机系统拒腐防变的能力，为全面完成市委、市政府下达的各项任务提供坚强的保障。

一、深入推进党风廉政建设责任制的落实，进一步强化领导干部廉洁自律的职责意识

严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，按照“谁主管、谁负责”和“逐级管理”的原则，逐项细化责任分解，形成党委统一领导、党政齐抓共管、群众积极支持参与，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，要把党风廉政建设真正摆到重要位置，纳入单位工作大局，与业务工作、党建工作和部门管理工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。主要负责人要以身作则，严格自律，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，对本单位、部门的党风廉政建设要亲自部署、过问、协调和督办。班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。认真落实领导干部述廉述职工作制度，实施各单位、各部门每半年向市局报告1次党风廉政建设责任制落实情况。市局采取定期或不定期方式检查督促各单位、各部门落实党风廉政建设责任制的情况，进一步建立健全工作责任倒查机制，对履行“一岗双责”不力、单位（部门）内部出现问题的，将严肃追究当事人及其直接领导的责任，使党风廉政建设责任制真正落到实处。

二、全面推进廉政防控，进一步筑牢反腐倡廉基础

（一）以党员干部教育为抓手，保持党的纯洁性

深入学书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，保持党的纯洁性。加强理想信念教育，坚守共产党人精神家园；加强理论武装，旗帜鲜明抵制各种错误思想理论的影响；加强政治品质和道德品行教育，始终保持党的性质和宗旨。要以“恪守从政道德、保持党的纯洁性”为主题的纪律教育活动为抓手，认真开展党性教育，深入查找存在问题，及时整改提高，永葆共产党员的政治本色；认真开展党风教育，密切党群干群关系；认真开展岗位职责教育，当落实科学发展观的带头人；认真开展反腐倡廉教育，做廉洁从政的表率。同时，要针对苗头性和倾向性问题，着重从存在的薄弱环节入手，积极开展富有针对性的党风党纪和廉政教育。各单位要紧密结合行业特点，勇于创新，深入开展示范教育、警示教育和岗位风险教育，进一步增强教育的说服力和感染力。

（二）广泛开展廉政文化创建活动，积极营造风清气正的单位氛围

要切实加强社会主义核心价值文化体系的宣传引导，着力培养党员干部的公仆意识、诚信意识、法治意识和廉洁自律意识。坚持把廉政文化建设纳入农机系统文化建设的重要范畴，通过举办廉政书法、警示格言展览、中层以上领导干部廉政承诺等形式，打造廉政文化机关，切实发挥廉洁文化教育潜移默化的作用，积极打造具有农机系统特色的廉政文化品牌。

（三）创新方式，突出抓好廉政风险排查和防控

以风险排查和防控为基石，以履行职责为主线，以权力运行为重点，着重从农机购置补贴、行政执法、人事任免、财务管理等重点工作领域，全面排查单位制度机制、部门职权、岗位职责、工作流程等方面的廉政风险，研究提出针对性的风险防控措施，构建“分项查险、分险设防、分级预警、分层追责”的预警防控模式，真正让党员干部知道“风险”、不敢“涉险”、力求“保险”，确保权力行使安全。

（四）加大监督检查力度，确保中央和省、市重大决策部署贯彻落实到位

要继续积极探索监督检查的有效途径，进一步完善监督检查工作机制，健全监督网络，形成监督合力，实施对重点领域和关键环节的有效监督。要继续抓好《廉政准则》、农机监管、人事任免、财务管理等工作的监督检查，积极贯彻落实好中央、省、市关于农机购置补贴强农惠农政策落实情况的监督检查，重点抓好以下两方面的监督检查工作。

一是加强对遵守党的政治纪律情况的监督检查。各级党员干部要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，要在纷繁复杂的社会现象面前保持清醒头脑、站稳政治立场，坚决维护党的集中统一，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通。各级党组织要及时制止违的政治纪律的各种苗头性问题。市局纪检工作领导小组按照市纪委的部署，组织开展好坚决维护党的政治纪律监督检查，严肃查处违的政治纪律的各种行为。

二是加强对农机购置补贴工作的监督检查。按照市检察院、市农业局、市林业局和我局联合下发的《关于在涉农领域开展预防职务犯罪工作的实施意见》（淄检会〔2012〕7号）文件规定，将农机购置补贴工作列为检查项目的重点工作，结合2012年农机购置补贴目录、区县登记农民购置农机数量及补贴资金配置时限，积极配合市纪委市监察局派驻第七纪检组及有关单位对购机补贴目录和资金使用情况进行监督检查。

三、进一步推进党的作风建设，密切党群干群关系

一是要加强新形势下党的作风建设。坚持立党为公、以人为本、执政为民。坚持和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向。党员干部贴别是党员领导干部要坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，注重作风下移，经常深入基层、深入群众，善于与群众打成一片，以优良的党风、政风和行风，团结和带领全系统干部、职工投入到服务群众工作之中。

二是严格执行驻在部门党风廉政建设访谈日制度。认真贯彻执行市委、市政府的决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，开展廉政风险防范管理，加强惩防体系建设，建立预防腐败长效机制。加强领导班子作风建设，贯彻执行民主集中制原则，严格执行各项监督制度，自觉接受群众监督。认真落实“三重一大”决策制度，进一步规范权力运行。配合市纪委纪检组做好党风廉政建设访谈日工作，通过廉政访谈，及时解决廉政建设中的苗头性、倾向性问题，增强党员干部的廉政风险防范意识。

三是要继续认真贯彻落实党政机关厉行节约有关规定，压缩公务用车、公务接待和公款出国（境）开支，努力建设节约型机关、单位。要严肃财经纪律和经济工作纪律，严厉查处公款私用行为。要严格执行庆典、研讨会、论坛审批程序，严格控制经批准举办的活动规模，坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。要认真落实中央、省、市关于公务用车的各项规定，结合省委办公厅和省政府办公厅印发的《关于印发<省党政机关公务用车配备使用管理办法>的通知》（鲁办发〔2012〕5号）文件精神，按纪检部门要求进一步规范公务用车行为，加强公务用车的监督问责。严格执行并落实好公务用车回单位停放等有关制度规定，节假日期间除特殊工作需要外一律封存停驶，杜绝发生非公务用车责任事故。要认真落实中央、省、市关于党务政务公开工作的文件精神，深入推进党务政务公开。认真组织开展好民主评议政风行风活动、政风行风热线活动和百个科室大家评活动，强化行政问责，完善效能评价，提高服务群众水平，进一步拓宽群众监督渠道，广开言路，主动接受群众的监督。

四是深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。要加大落实《廉政准则》的力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。领导干部要认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，主动、如实报告有关事项，自觉接受组织监督。以认真贯彻落实全省《关于贯彻落实〈廉政准则〉深入开展治理收送“红包”问题工作的意见》为契机，大力整治领导干部违规收受“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券，严禁领导干部利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。