人保局作风建设年活动意见

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为巩固“发展，我的责任”教育实践活动成果，动员和组织广大党员干部职工进一步转变作风，以作风转变推动工作开展，以责任落实提升部门形象，努力建设一流县直部门，经局党委研究决定，在全系统深入开展“作风建设年”活动。

一、充分认识作风建设的重要性与紧迫性

作风建设是党的建设的重大问题，也是人民群众关注的热点问题，必须常抓不懈。人社部门全体党员干部职工必须充分认清形势，切实提高认识，不断增强作风建设的自觉性与主动性。

（一）加强作风建设，是各级党委政府的要求。良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证，是决定事业成败的关键。从中央到地方，各级各部门对作风建设高度重视。今年年初，市委、县委专门召开作风建设会议，对干部作风建设提出了明确要求。县委提出了“用心用力、认真扎实、真抓实干、攻坚破难”工作作风十六字方针，制定了党员干部“十要十不要”行为规范，并在全县组织开展了“发展，我的责任”教育实践活动。人社部门全体干部职工要深刻认识和全面把握各级党委政府对作风建设的要求，以最大的决心与力度，以过硬的措施与方法，推动干部作风大转变、大提升。

（二）加强作风建设，是职工群众的期盼。当前，职工群众利益诉求日趋多元化，对政府部门服务水平和服务效能提出了更多、更高的要求。近年来，我们人社部门坚持不懈抓作风建设，推动了部门整体形象改变，得到社会一致好评。但对照全县经济社会发展的要求与职工群众的期盼，作风建设上还不同程度的存在一些问题，主要表现在三个“不够高”、四个“不够强”：办事标准不够高、工作效率不够高、服务质量不够高，责任心不够强、组织纪律不够强、群众观念不够强、法制观念不够强。这些问题如果不及时改进，势必影响部门整体形象、影响群众切身利益。

（三）加强作风建设，是工作职责的要求。人社部门担负着保障改善民生、促进社会和谐的重要职责。当前，人力资源社会保障事业处在提速升温、快速发展的关键时期，各项工作取得了可喜的成绩，但就业难与招工难、社会保险扩面压力大、人力资源队伍建设滞后、劳动人事关系矛盾复杂多变等问题依然存在。能否克服困难、解决问题，履行好县委、县政府赋予我们的职责，满足人民群众对我们的期待，实现人社事业新跨越，重点在作风，关键在落实。这就要求广大党员干部职工转变作风，深入基层、深入一线、深入研究，以宽广的视野开拓思路，以扎实的作风推动落实。

二、抓好三项工作，开展“三个一”活动

（一）围绕能力提升，开展学习教育，组织一次测试。利用每周集中学习时间，组织学习作风建设相关会议、文件精神。活化学习形式，集中学与自学相结合，书本学与网上学相结合。为确保学习实效，拟定于5月中旬，组织开展一次“转作风、提效能、促发展”综合知识测试暨金点子大赛。测试采用开放式命题开卷作答。邀请系统外人员阅卷，确保阅卷公平公正。根据测试成绩给予一定表彰奖励。

（二）围绕活化形式，开展实践活动，组织一次演讲比赛。结合庆祝建党91周年活动，6月下旬，组织开展以青年干部职工为主体、以“加强作风建设，责任在我心中”为主题的演讲比赛。通过演讲、朗诵等形式宣扬人社系统风清气正、干事创业的精神风貌。比赛分预赛、决赛两个阶段进行，邀请专业人士担任评委，对表现优秀者给予一定物质、精神奖励。

（三）围绕服务大局，开展“大调研”，组织一次调研成果展评。认真开展“一线工作法”，组织“大调研”。各单位（科室）要按照局里确定的《2012年度重点调研课题》，按时按质完成调研任务，调研报告完成与刊发情况纳入信息宣传考核。7月下旬，组织开展一次优秀调研成果评选。采取“盲评”方式，从全县范围聘请专家组成评审组，按照调研成果质量和转化情况进行评选。对评选出来的优秀调研成果进行表彰奖励，在局《工作简报》、局网站上刊发，并择优向县委、县政府及上级相关部门推荐发表。

三、突出“三化”建设，建立作风提升长效机制

（一）突出作风建设规范化，制定“十要十严禁”行为规范。局里将结合单位实际，制定服务大厅和窗口服务单位“十要十严禁”行为规范，明确在待人接物、举止言行、服务态度、礼仪规范等方面的基本要求，张贴在显要位置，接受用人单位、职工群众监督。落实两个服务大厅领导带班制度，抓好日常管理。各单位（科室）要进一步梳理完善工作流程，简化办事程序，于法无据的原则上一律取消，切实做到既符合程序，又便民利民。

（二）突出作风考核常态化，建立“周查月通报”制度。周查，即定期不定期组织人员对各单位（科室）人员的考勤值班、领导带班、服务态度、午间禁酒及遵守“十要十严禁”行为规范情况进行检查。原则上每周一次，督查情况及时通报全局。对违反相关规定的，将严肃追究相关人员责任。月通报，即根据《工作作风评议办法》，组织开展固定评议、随机评议和定期评议，重点对两个服务大厅的服务态度、工作效能进行评议，评议结果每月一汇总一通报。评议结果将按满意程度及评议票数量化，纳入年底绩效考核。

（三）突出作风考评多元化，建立服务标兵、敬业标兵季评。结合开展创先争优活动，每季度末，各单位（科室）根据个人日常表现，经民主推荐，推选服务标兵、敬业标兵推荐人选。经审核把关后，差额拟定服务标兵、敬业标兵候选人。采取“互评法”和“票决制”，局属单位服务标兵由局领导班子成员和局机关科室负责人投票确定，局机关敬业标兵由局领导班子成员和局属单位领导班子成员投票确定，连续三次被评为服务标兵、敬业标兵的，被确定为“红旗标兵”，年终绩效考核实行“一票肯定”。建立反馈制度和诫勉谈话制度。对被职工群众实名投诉举报的或年内累计获2张以上“不满意”票者，将有关情况反馈单位主要负责人（局机关科室分管领导），并对责任人进行诫勉谈话，取消其年内评先树优资格。被诫勉谈话两次的，调离原工作岗位，年终绩效考核实行“一票否决”。

四、组织领导

（一）加强领导，精心组织。局里成立“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查。局属各单位要按照工作实际组织实施。

（二）加强宣传，营造氛围。要利用各种手段做好宣传报道工作，多渠道宣传活动中整理、制定的各类便民利民政策，方便职工群众办事。要大力宣传活动中涌现出的服务标兵、敬业标兵典型，及时曝光通报一些反面典型。各单位、各科室要加强信息宣传工作，及时撰写汇报反映作风建设中的经验做法。

（三）健全制度，常抓不懈。作风建设是一项长期而又艰巨的任务，必须树立长期作战的思想，常抓不懈，做到反复抓、抓反复，克服厌战情绪，防止一阵风。各单位、各科室要把解决问题与建章立制结合起来，及时总结好的经验做法，并将其用制度的形式固定下来，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。