人社局先锋活动意见

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2012年是“十二五”开局之年，是创先争优活动进入高潮的深化之年。切实以创先争优为动力，全面提升工作水平，确保全年目标任务实现。现制定2012年深入推进创先争优活动具体实施意见。

一、总体要求

2012年全市创先争优强堡垒做先锋活动的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委的部署要求，以“科学发展、富民强市”为主题，以“筑坚强堡垒、做凤城先锋”为载体，以加快发展方式转变为主线，着力搭建好比学赶超和解决问题“两个平台”，组织引导广大党员全面创先争优，在推进科学发展、跨越发展的生动实践中建功立业，进一步彰显先进性。以创先争优为动力，就是组织创先进、党员争优秀、工作上水平、群众得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、跨越发展的强大力量，为推动项目建设，提供坚实保障。深入推进创先争优，要坚持“四重”，即重在干事创业，重在为民服务，重在解决问题，重在比学赶超。要力求“四个全面提升”，即全面提升思想境界和工作标杆，促进各项工作进位争先；全面提升基层组织建设水平，使“五个好”基层党组织、“五带头”党员达到总数的80%以上；全面提升群众的幸福感和满意度，切实让更多群众看到变化、得到实惠；全面提升党员、干部队伍素质能力，带动全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

二、工作重点

1、在推动中心工作、履行岗位职责上创先争优。围绕全面实施“十二五”规划和落实市委“一四三五”决策部署，结合开展“重点项目建设攻坚年”活动，教育引导广大党员统一思想、振奋精神，以强烈的责任感和使命感投身创先争优。根据本部门、本单位的年度目标任务和阶段工作重点，确定具体的主题、内容和要求，层层细化任务、分解落实，把能否完成好中心任务作为衡量创先争优成效的主要标准，激励党员在立足本职岗位、做好本职工作中创先进、争优秀，以模范行动起表率作用。

2、在做好群众工作、促进社会和谐上创先争优。引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，真正把群众满意作为各项工作的价值取向和目标追求；让全市每一位群众都享受到人社局最优质的服务，让人社局的每一位干部职工都赢得群众最真诚的拥护和爱戴。

3、在建强班子、打造队伍上创先争优。结合迎接建党90周年，开展“学党史、增党性、当先锋”主题实践活动，抓好理想信念教育、宗旨教育和优良传统教育。强化党员、干部学习培训。

4、在改进作风、树立形象上创先争优。组织开展“机关作风建设集中月”活动，着力弘扬顾全大局、令行禁止，雷厉风行、立说立行，敢于碰硬、攻坚破难，严谨细致、创先争优，爱岗尽责、服务为本等优良作风，树立党员干部新形象，推动经济社会更好更快发展。认真抓好窗口单位和服务行业创先争优，着力提高服务质量、办事效率。完善廉政承诺制度，以“亮身份、作承诺”等活动。

三、主要措施

1、充分运用好比学赶超的擂台。引导督促各级党组织和每一名党员干部，分别确定一个同级、同类的比学对象和赶超目标，结成比学赶超对子，制定具体计划，把各方面的优势发挥出来，把各层次的潜力挖掘出来，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。进一步优化发展环境。把构建和谐劳资关系作为重要任务，引导企业正确处理按劳分配与按生产要素分配的关系、增加工资收入和提高社会保障的关系，让职工共享发展成果，促进企业和谐发展。

2、精心设计主题实践活动。要围绕“崇人敬事”这个大的主题，适应形势发展变化，结合阶段工作重点，体现单位特点，每季度确定一个实践主题，明确创争标准，搭建创争平台，吸引和组织党员群众广泛参与，形成“一季一主题，一季一承诺，一季一点评，一季一先锋”的活动推进特色。根据市委总体工作布局，一季度以“加强改进作风、推动项目建设”为重点，组织开展“机关作风建设集中月”活动和“重点项目落户开工百日集中行动”；二季度以“强化党史党性党风教育，营造风清气正心齐环境”为重点，迎接建党90周年系列活动；三季度以“走进千家万户，为民排忧解难”为重点，深入开展“包千村、联万户、促和谐、谋发展”活动；四季度以“全面比学赶超，冲刺全年目标”为重点，组织开展“冲刺目标先锋行动”，引导各级圆满完成全年任务目标。继续深入开展“服务基层一线、争做凤城先锋”活动，着重比服务意识、服务质量、服务效率和服务对象满意度，评选人社系统“优质服务示范窗口单位”和“优质服务先锋岗”。

3、总结活动实践经验，制定下发实施创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰“四种方式”的规范要求。对公开承诺，实施“一季一承诺”，按照每季度实践主题，对完成阶段任务、为群众办实事好事、改正自身缺点不足等作出公开承诺，同时，建立健全履诺记实、践诺督查、考核验收等制度，确保承诺事项落到实处。

4、实施创先争优项目化。制定实施创先争优项目化实施意见，指导各级党支部根据年度目标任务和实施创新突破的重点，分别确立一个或几个年度创先争优项目，落实分管领导、责任部门、责任人及工作团队，开展团队式创争，以项目化管理措施促进生成创先争优成果。每月召开项目调度推进会，研究解决项目推进中遇到的困难和问题；创先争优项目成果季度展评制度，相互交流工作经验，发现选树典型，引导局属单位和科室之间比学赶超、互促共进。

5、充分发挥典型示范带动作用。充分发挥系统典型王林弟和任永乐同志的模范带头作用，在系统内继续发现工作中优秀干部职工，在创先争优前堡垒作先锋活动树立更多的典型模范人物。