食药监局先锋行动实施意见

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围绕市委提出的“加快建设富强秀美幸福新”的总体目标要求，进一步激发全局激情创业、创先争优的活力，确保今年的各项工作任务真正高标准落到实处，推动经济社会更好更快发展，经局党组研究决定，2012年在全局开展“建设新，先锋在行动”争创活动。现结合我局实际，制定如下实施意见。

一、目标要求

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是落实市十三次党代会部署、加快建设富强秀美幸福新的突破之年。深入开展“建设新，先锋在行动”争创活动，一方面通过开展“建设新，我能做什么”大讨论，促进全局广大干部群众思想大解放，观念大跃升，找准定位、明确目标；同时通过开展“建设新，我要争先锋”比学赶超活动，促进广大干部群众拼搏精神大提高，工作作风大转变，努力解决制约我局发展的思想和作风问题。

一是围绕解决我局发展的志向和追求问题，树立跨越发展、后发赶超意识。通过活动开展，在全局上下树立强烈的跨越发展和后发赶超意识，始终牢记发展是第一要务的历史使命，立足新起点新目标，做到在战略追求上体现跨越不动摇，在阶段目标上保持跨越不动摇，在年度发展上推进跨越不动摇，真正让跨越发展、后发赶超成为广大干部群众的共同使命和发展要求，不为“慢”找理由，只为“快”想办法，使追求卓越、争创一流成为更多人的自觉行动。

二是围绕解决我局发展的胆识和魄力问题，强化改革创新意识。通过活动开展，破除各种因循守旧的思想观念，解决党员干部思想僵化，拘泥于条条框框的问题，鼓励改革创新精神，褒奖开拓进取意识，爱护和保护勇于创新者，积极研究破解发展难题的新思路、新举措，加快重要领域和关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破。

三是围绕解决我局发展的作风和韧性问题，增强创先争优意识。通过活动开展，解决一些党员干部中存在的精神状态不佳、畏难退缩，工作缺乏激情、得过且过，作风不够扎实、延误发展良机等问题，真正让执行有力、克难制胜，在广大党员干部中蔚然成风，在作风养成上切实做到特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务，增强创先争优意识，满怀激情干事业，以时不我待的精神在新一轮加快发展中抢占先机，力争在全、全、全省乃至全国争先进位。

四是围绕解决我局发展的干部素质和能力问题，增强创业实干意识。通过活动开展，真正让自信自强、创业实干成为广大干群的生动实践和无悔选择，倍加珍惜业已形成的强劲发展态势，倍加珍惜干事创业的大好平台，倍加自觉提升能力素质，切实解决好发展中遇到的实际问题，善于用创造性的工作破解难题，善于用突破性的举措开辟新路，做到想干、敢干、会干，不断推进富强秀美幸福新建设进程。

二、主要内容和方法步骤

“建设新，先锋在行动”争创活动，共分“建设新，我能做什么”大讨论、“建设新，我要争先锋”比学赶超活动和考核评比三个阶段。具体方法步骤是：

（一）开展“建设新，我能做什么”大讨论阶段（2月份）

围绕“我们的思想该怎么解放？”、“我们该如何把握当前发展机遇？”、“我们该如何实现经济转型升级？”、“机关作风该怎么转？”、“各项任务该怎么落实？”、“我们的优势是什么？”等问题展开大讨论，在此基础上，深入组织学习和领会各级党委、政府今年的工作目标要求，明确我局2012年度中心工作，查找不足，找准单位和个人的工作重心，确定今年的工作目标。

1、组织专题学习，查找思想工作中的不足。采取集体学习和个人自学相结合，重点学习市党代会、人代会和我市党代会、人代会、三级干部会议精神，特别是认真学习市委、市政府主要领导的讲话及我局2012年度工作要点，进一步明确市委、市政府及我局的中心工作，找准自身定位，查找思想和工作上的不足，明确自身工作目标，把思想认识统一到局党组的决策部署上来。

2、开展“我为建设新献计献策”活动。要围绕建设新奋斗目标，组织广大机关党员干部以大讨论活动为契机，带着课题，深入基层开展调查研究，广泛征求意见建议。同时，要通过召开座谈会、设立意见建议箱、开通热线电话、公开电子邮箱等方式，引导广大干部群众参与交流，收集意见建议。对活动中征求到的意见建议，要认真梳理归纳，对好的意见建议要及时予以采纳。

（二）开展“建设新，我要争先锋”比学赶超活动阶段（3月份-年底）

广大干部职工要针对大讨论查找出的突出问题，认真研究制定工作方案，明确工作措施，全面比学赶超，努力在全局营造出一种“学先进、找差距、比干劲、创业绩”的激情创业氛围，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，以一种坐不住、等不起、慢不得的姿态，聚精会神、抢抓机遇，全力以赴谋大局、抓开局、创新局。

1、确立标杆，结成对子。3月初，各干部职工要分别选择确定与自身同级，工作性质相近，工作条件相当，便于进行比较，能够激起学习热情、形成竞争的先进个人，作为学习榜样、比争标杆和赶超目标，结成对子。

2、对照目标，公开承诺。根据建设新及我局2012年度工作要点来确定工作任务目标和确立的赶超对象，结合自身工作实际，分别作出公开承诺。广大党员要围绕落实局党支部的承诺，在依岗履责、服务群众、转变作风等方面作出公开承诺。广大干部群众公开承诺事项作出后，要报局党支部备案。由局党支部将个人的承诺事项统一向社会公开，广泛接受群众监督。

3、明确措施，全力推进。要围绕确定的比争对象和作出的承诺事项，通过实行三项制度，确保各项工作进位争先、全面比学赶超。一要实行定期互访交流制度。加强与比争对象的沟通联系，定期不定期组织考察学习和座谈交流，随时了解比争对象的发展态势和工作情况，及时学习先进经验，剖析发展差距，研究推进工作的新思路、新举措。二要实行创先争优项目制度。对照比争对象差距和作出的公开承诺事项，制定工作措施、质量标准和推进计划，形成详细的创先争优项目实施方案，建立项目台帐，对帐干事，倒排工期，按项目管理要求抓好落实。三要实行定期调度比争成效制度。党支部将每月总结一次比争成果，每季度组织一次群众评议并向上级报告一次进展情况，每半年通报一次比学赶超进度。年终进行综合评比，表扬奖励先进，提出整改意见。

（三）考核评比阶段（年底）

要注意总结和运用身边典型加强教育激励，多层次、多角度、多领域的选树一批求真务实、克己奉公、激情创业的先进典型，在全局营造人人有责、个个参与的比学赶超氛围，牢固树立激情创业、创先争优的鲜明导向。局党支部将结合我局实际，评选表彰一批先进典型，用身边人和身边事激励广大党员激情创业、创先争优。

三、组织领导

开展“建设新，先锋在行动”争创活动，是局党支部根据新形势新任务新要求，立足我局当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策部署，是深化创先争优活动的创新之举。广大干部职工要把这项活动作为一项重要政治任务，积极参与，周密安排，扎实推进，务求实效。

一是加强领导，精心组织。局党支部成立以党支部书记任组长，党支部副书记任副组长，有关党支部班子成员为组员的“建设新，先锋在行动”争创活动领导小组，办公室设在创先争优活动办公室，负责对活动具体组织实施。各科室（队、所）要高度重视，细化方案，精心组织。主要负责同志要亲自抓，分管同志具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

二是强化宣传，营造氛围。局党支部要把开展争创活动作为一项重大主题宣传任务，制定专门宣传计划，分阶段开设专版、专栏、专题，加大宣传力度，把好舆论导向。要利用宣传栏、学习园地等阵地，做好活动的宣传推广，引导干部群众广泛参与。要注重宣传活动的重大意义，及时报道活动的进展情况，积极推广好的做法、经验和典型。要创新宣传形式，全覆盖、广角度、多层次营造活动氛围，生动反映全局通过开展活动呈现出的崭新精神风貌。

三是狠抓督查，注重实效。局争创活动领导小组要对各科室（队、所）开展活动情况进行监督检查，做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，推动工作落实，确保活动顺利开展并取得实效。要及时掌握动态，通报工作情况，帮助解决问题。活动中，凡是思想不重视、措施不得力、效果不明显、群众不满意的一律通报整改。