县委养老保险补充意见

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根据县政府《关于印发县新型农村基本养老保险试点工作实施办法的通知》和县政府办公室《关于印发<县新型农村基本养老保险试点工作实施方案>的通知》有关规定，现就今年新型农村基本养老保险扩大试点工作提出如下补充意见：

一、扩大试点范围

自2012年10月1日起在徐家庄乡、燕崖乡、张家坡镇进行新型农村基本养老保险扩大试点工作。

二、参保范围

年满18周岁(不含在校学生)的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。年满18周岁不满60周岁的农村居民为缴费人员，年满60周岁的农村居民为免缴费人员。

三、资金筹集

新型农村基本养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。扩大试点期间缴费基数仍为全县2007年度农民人均纯收入5000元。

1、个人缴费。缴费人员按不低于缴费基数5%的最低缴费标准缴纳养老保险费。今年个人缴纳养老保险费为2012年10月1日至2010年12月31日，共计15个月（即62.5＋250＝312.5元），养老保险费缴纳时间截止到12月10日前，过期不再办理。

缴费人员年满45周岁未按期参保或中断缴费的，可于60周岁前补缴，按补缴时当年的缴费基数×(个人缴费比例+2%)的标准补缴，未按期参保或中断缴费年限的政府不给予缴费补贴。

2、集体补助。

（1）对农村干部集体补助。现任村干部（村两委成员、计划生育主任）每干满一年补助一年，补助标准由乡镇根据村人口多少、农民人均纯收入等情况，按缴费基数的10%-20%之间确定。

（2）对村民集体补助。对于有补助能力的村集体应对参保村民进行适当补助，具体补助人员和补助金额须经村(居)民大会或村(居)民议事会讨论确定。

（3）个人不参保缴费，集体不予补助。

3、政府补贴。政府补贴分为缴费补贴、领取补贴、养老补贴和计划生育养老补助四部分。政府补贴由县、乡镇两级财政共同承担。政府对年满45周岁以上的参保缴费人员，每年按缴费基数的2%给予缴费补贴。

4、缴费程序。新农保缴费以行政村为单位，由村委安排专人负责本村参保人员保费收缴，保费收缴完毕后要及时上缴到所在乡镇财政所，再由乡镇财政所集中上缴到县财政局。

四、养老金计发

养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终生。养老金自年满60周岁的次月起按月领取。

五、养老补贴计发

自2012年10月1日起，未享受城镇职工养老保险待遇的免缴费人员享受养老补贴，养老补贴计发标准根据每个行政村年满45周岁不满60周岁缴费人员当年的参保缴费率确定；对免缴费人员的配偶、儿子、儿媳年满45周岁不满60周岁属参保缴费人员范围无特殊情况不参保的，免缴费人员不发放养老补贴。

1、年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率不足50%的行政村，本村免缴费人员不发放养老补贴。

2、年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率达到50%不足70%的行政村，对本村60－69岁、70－79岁、80岁以上的免缴费人员分别按缴费基数的2%、4%、6%发放养老补贴。

3、年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率达到70%的行政村，对本村60－69岁、70－79岁、80岁以上的免缴费人员分别按缴费基数的5%、7%、9%发放养老补贴。

六、相关制度衔接

试点工作开展前，已参加原农村养老保险尚未领取养老金的人员终止缴费，按本办法规定参加新型农村基本养老保险，达到领取年龄后，养老金分别计算，合并领取；已参加原农村养老保险并领取养老金的人员，原养老金继续领取，其中，年满60周岁的另外计发养老补贴，不满60周岁的按本办法规定参保缴费。符合被征地农民条件的人员，参加被征地农民基本生活保障制度后，可按本办法规定参加新型农村基本养老保险，达到领取年龄后，养老金分别计算，合并领取。试点期间暂不办理转、退保手续。

七、加强组织领导

为确保新型农村基本养老保险扩大试点工作顺利进行，县里成立新型农村基本养老保险试点工作领导小组，全面负责各项工作的统筹协调。县劳动保障局要组织工作人员，靠上指导工作。各试点乡镇也要成立相应的工作机构，制定实施方案，明确任务要求，配强配足工作人员，落实工作经费，确保试点工作任务全面完成。

新型农村基本养老保险是惠及民生的重大工程，政策性、专业性强，牵涉面广，关系到试点乡镇广大农民的切身利益，各试点乡镇和有关部门要通力协作、密切配合，共同做好新型农村基本养老保险试点工作。一要广泛宣传发动。县劳动保障部门、各扩大试点乡镇要采取发放宣传资料、举行咨询活动等多种形式，将宣传发动工作做到各村各户，达到家喻户晓、人人明白。县广播电视等有关新闻单位要把新型农村基本养老保险工作作为当前宣传工作的重点，经常组织宣传报道，强化舆论引导，形成浓厚的氛围。二要严格执行政策。各扩大试点乡镇、各有关部门要按照《实施办法》和《补充意见》规定，在人员界定、基金征缴、待遇享受等方面，不得放宽或提高标准、乱开口子，要严格执行政策，保证政策的严肃性。三要加强检查督促。县新型农村基本养老保险工作领导小组办公室要对扩大试点乡镇的实施进度、完成情况、政策落实等进行定期或不定期地督查。扩大试点乡镇要定期上报工作进展情况及实施过程中存在的具体问题和建议。同时，要切实加强社会稳定工作，认真排查可能引发矛盾的重点村和相关人员，对发现的苗头性问题，要采取措施及时化解，为扩大试点工作营造一个稳定有序的社会环境。