全县城区防汛指导意见

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为认真做好城区防汛工作，切实保障人民群众的生命财产安全，促进全县社会经济持续健康发展，根据省、市防汛指示精神和县委、县政府的工作部署，现就2012年城区防汛工作制定如下意见。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学防控的理念和“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位和舆论到位，把保障人民群众生命安全放在首位，依据国家、省、市防汛相关法律、法规、文件要求，扎实做好各项防汛工作，使城区安全度汛，确保人民群众生命财产不受损失。

二、工作重点

城区防汛的重点地段和设施包括：

1、流经城区的河道和排水管沟；

2、城区低洼易涝区域；

3、危旧房屋、棚户区、中小学校舍；

4、城区供水、输变电线路、通讯及公用设施；

5、建筑施工、土地房屋征收等工程现场；

6、新建的各类防洪排涝工程设施及在建的其它设施。

三、工作措施

（一）加强组织领导，认真执行防汛责任制。城区防汛工作要在县防汛抗旱总指挥部和县城区防汛指挥部的统一领导下，以系统和单位为主，搞好城区防汛工作。为加强对城区防汛工作的组织领导，县政府调整充实了城区防汛指挥部，指挥部办公室设在县住房和城乡建设局，具体负责协调、调度和落实工作。各部门及城区各单位要成立防汛领导机构和工作机构，负责本部门本单位防汛工作的指挥、协调和调度，全方位落实各项防汛措施。要把防汛抢险责任具体明确到人，以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保城区安全度汛。

（二）加大工作力度，全面落实防汛任务。各部门和单位要对重要设施进行全面检查，对本辖区排水管道和沟渠内的废渣、垃圾，本着“谁设障、谁清除”的原则，于6月20日前清理完毕（《清淤任务分配表》附后），并将清淤完成情况以书面形式报城区防汛指挥部办公室。对因逾期完不成清淤任务而使排水受阻、造成损失的单位，要依法追究单位责任人的责任；对占压排洪、排水设施造成淤堵的，要限期清理，逾期不清理者，将按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及《省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等法律法规的有关规定予以处罚。县城区防汛指挥部办公室要按照《清淤任务分配表》，对清淤任务完成情况及时进行督查；对缺损的雨水箅子、检查井盖、排水沟盖板及时补换，保证排水畅通。沂河源水景公园管理处要制定防汛专项预案，密切关注天气情况的变化，适时调整公园蓄水量，确保河道顺利行洪，一旦发生洪水，确保不漫堤。

（三）严格落实防汛队伍，备足防汛物资，切实做好防汛值班和信息报送工作。各部门和单位要根据防汛工作需要，组织一定数量的防汛队伍，搞好防汛基本知识的学习和技能培训，并组织好应急演练，确保召之即来、来之能战、战之能胜。各部门和单位要按照城区防汛物资、车辆分配表备足备齐防汛物资，做到定点存放、登记造册、专人管理、不得挪用，确保关键时刻拿得出，用得上。各部门和单位要明确抢险队伍人员名单和值班表，确定值班电话和值班车辆，严格实行汛期24小时昼夜值班制度和领导带班制度，确保信息、联络畅通，及时处置各类险情。各部门和单位要把防汛物资明细、存放地点、具体负责人和联系电话以及抢险队伍人员名单、值班表以书面形式报县城区防汛指挥部办公室。汛情、雨情上报必须经单位主要负责人签字后报县城区防汛指挥部办公室，要做到及时、准确、迅速。县城区防汛指挥部办公室设在县住房和城乡建设局，值班电话，传真。

（四）重点设防，明确分工，及时落实好各项抢险救灾、应急措施。城区划分四个重点防汛区段：（1）历山街道低洼地段；（2）沃源纺织厂、老汽车站附近地段；（3）商业街以南居家城附近地段；（4）沂河源水景公园。一旦出现险情，由县人武部负责发信号弹，县城区防汛指挥部办公室负责发警报（警报器设在县住房和城乡建设局办公楼顶），各单位接到警报后，要按照县城区防汛指挥部的统一指挥，河西片向二中方向撤离，河东片商业街以南地段向二郎山方向撤离，商业街以北地段向县广电局方向撤离；处在防汛重点区段的单位，要对群众的安全转移路线、地点等制定详细的方案，维护好社会秩序，稳定好社会治安，确保疏散工作的顺利进行。

（五）团结协作，共同把防汛工作抓好。城区防汛指挥部各成员单位要在县防汛抗旱总指挥部和城区防汛指挥部的统一领导下，严格落实防汛责任制，水务部门负责防洪排涝工程的行业管理及防洪工程的安全运行；住建部门负责编制城区防汛预案和城市防洪排涝工程的安全运行；供水、供电、通讯、交运等部门对重要设施要实行专人负责，定时进行检查，确保正常运行；气象部门要及时提供有关气象预报和实时气象信息；水文部门要及时提供有关雨情、水情和水文预报；公安、交警部门要加强防汛治安管理，严厉打击盗窃、破坏防汛设施等犯罪活动，保证防汛的正常治安秩序和交通秩序；财政、供销部门负责防汛工程所需经费和防汛抢险物资的安排和供应；新闻单位负责防汛宣传工作，在汛情紧急的情况下，及时汛情通报、防汛抢险命令等信息；民政、卫生、粮食等部门负责做好受灾群众的安置、防疫、救护、食物供应等工作；保险部门负责做好灾后损失的理赔工作；驻武警部队和公安干警是抗洪抢险的突击力量，应根据汛情需要执行抗洪抢险、营救受灾群众、保卫重要目标等急难险重任务。

汛前，有关部门和单位要对仓库房屋进行一次全面的安全检查，对年久失修的房屋和设施及时进行维修；自管房屋由产权单位负责普查，查出的问题由产权单位负责维修；统一管理的公房由房管部门进行普查，学校、医院、托幼院所、商场超市、办公用房是检查的重点，各单位要查出一处，修好一处，不留隐患。