工商局红盾帮扶活动意见

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为充分发挥工商服务职能和个体私营协会工作职能，改变监管服务方式，加强与企业的沟通和联系，积极帮助企业突围解困，共度难关，结合全区实际，分局党委和个私协会决定，利用一个月的时间在全区范围内深入开展“红盾帮扶工程”,广泛开展大走访活动。现制定如下实施意见：

一、工作目标

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照国家总局“四个统一”和“四高目标”要求，以服务科学发展为中心，通过开展走访企业活动，摸清企业在当前金融危机形势下的发展、变化情况，准确把握企业对工商部门的要求，充分发挥工商职能，优化服务方式，细化服务措施，提升服务水平，积极为企业发展排忧解难、献计献策，促进企业做优做强，推动全区经济持续稳定发展。

二、活动内容

这次大走访活动主要包括以下内容：

1、创新服务方式，提高企业年检服务水平。各工商所要根据辖区和片区监管实际，结合2008年度企业年检工作，在走访过程中帮助企业完善年检材料，指导企业利用互联网进行年检，为实现100%网上年检目标提供强力保障，对重点企业要实行上门服务，现场办公。同时，对市局新下放的企业，要通过走访，及时沟通、摸清底数、掌握情况，帮助企业做好年检工作。

2、大力实施红盾帮扶。各科室、工商所要结合本次走访活动，向企业宣传省市局近期出台的关于充分发挥工商职能作用，服务企业突围解困的政策措施，继续稳妥地做好股权出资、出质登记工作，扩大投融资渠道，盘活企业资产，缓解企业资金困难。综合运用登记注册、商标战略、合同指导、监管执法等职能，加强行政引导，实施业务指导，为企业提供针对性的、有效性的帮扶。

3、加强巡查监管，消除安全隐患。各工商所要在走访活动中，对生产经营危险化学品、易燃易爆物品、食品等涉及安监、环保、卫生等有关前置审批的企业进行重点巡查，及时发现企业生产经营过程中潜在的不安全因素，帮助企业及时消除安全隐患。

4、广泛征求企业意见，帮助企业排忧解困。各科室、工商所在走访活动中，要有针对性的走访我区重点企业、困难企业和纳税大户，采取座谈、实地查看、填写走访表等方式，广泛征求意见和建议，全面了解和掌握企业现状、发展过程中面临的困难和问题、发展需求等，为进一步制定有针对性的帮扶政策、措施提供依据。对于涉及我们工商部门职能方面的问题，要及时给予答复，帮助企业解决困难；对于不属于职责范围内的，要给企业指明问题解决的建议，确保走访活动取得实效。

5、宣传工商法律法规和相关优惠政策，指导企业充分利用当前出台的工商行政管理相关优惠政策。同时积极帮助企业搞好维权。各科室、所要结合“大走访”活动，开展百名工商干部送法到千家企业活动，引导企业学法、懂法、守法，依法维护企业合法权益。

6、加强行政指导，营造良好的发展环境。加大行政引导、教育、劝导、提示、建议、预警力度，促进企业健康发展。对违法情节轻微并能及时整改、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对主动消除或减轻危害后果的，依法从轻或减轻处罚；对于生产经营暂时出现困难的企业，在年检等方面予以支持，努力营造良好的经济发展环境和投资环境。

三、活动步骤

本次活动时间自3月中旬至4月中旬，分为以下三个阶段：

（一）宣传动员阶段（3月中旬）

通过召开全体人员会议，对大走访活动进行全面部署安排，动员全局上下认清形势，统一思想，鼓足干劲，迅速开展大走访活动。由企业注册局牵头负责确定各科室所走访企业范围，在此基础上各单位可根据实际情况尽可能多的走访企业。

（二）走访帮扶阶段。（3月中旬至4月中旬）

各单位按照走访要求，结合辖区实际和岗位特点，全面开展走访活动，突出重点，进行针对性走访和帮扶。对企业反映的问题，认真进行汇总整理，针对不同问题，属于职责范围内的，积极与相关职能科室联系，提出解决方案，制定帮扶措施，实行现场服务，力所能及的帮助企业解决实际困难和问题。不属于职责范围内的，积极出主意，想办法，提建议，为企业提供指导帮助。

（三）总结巩固阶段（4月中旬）

活动结束后，分局将对走访活动情况进行全面总结，总结走访活动中的好做法、好经验和取得的成效以及影响、制约服务经济发展的突出问题，进一步提高服务效能，巩固和发展大走访活动成果，深化红盾帮扶，优化发展环境。

四、活动要求

（一）高度重视，落实到位。深入开展“红盾帮扶工程”,广泛开展大走访活动，是市局今年确定的重点工作项目内容之一，也是分局针对企业面临的严峻形势，推出的服务地方经济发展的一项重要举措。各单位要高度重视，认真组织，结合实际合理安排，把握目标要求，通过一系列服务活动，密切工商与企业的关系，为更好更充分的履行职责、服务地方经济发展做出积极的贡献。

（二）加强领导，明确要求。分局成立深入开展“红盾帮扶工程”，广泛开展大走访活动领导小组，由局长同志任组长，分局班子其他成员任副组长，下设办公室，设在企业注册局，专门负责活动的组织、检查和督导。活动结束后各单位将征求到的建议和意见，进行汇总整理，报分局企业注册局。

（三）上下联动，确保实效。为确保活动取得实效，分局相关科室与工商所要积极配合，形成合力，对企业提出的问题要积极想办法、出主意。各单位务必将本项活动落实到实处，任何单位和个人决不能在活动中走过场、搞形式，坚决杜绝弄虚作假，虚报瞒报现象发生，确保走访活动顺利开展，取得实效。

（四）严格纪律，端正作风。走访过程中，各单位要严格落实国家总局、省局两个禁令、市直机关工作人员“十不准”，严格遵守分局各项规章制度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象，做到走访不给企业添麻烦、增负担，切实维护工商部门的良好形象。