区农村农业意见

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为切实抓好我区秋冬季农业农村工作，确保大灾之年全面完成全年各项农业农村工作目标任务，结合区情实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和目标任务

㈠指导思想：全面贯彻落实中央一号文件和省、市、区农业农村工作会议精神，以科学发展观为指导，按照“增粮增油、调整结构、促进增收、整体提升”的基本工作思路，坚持“市场导向、生态适宜、效益优先”的原则，以科技兴农为支撑，以结构调整为重点,以农民增收为目标,以项目建设为抓手，大力发展特色农业，发展壮大农产品基地，加强示范带动，着力培植专业户、专业村、专业合作社，进一步提高秋冬种质量和效益，确保秋冬季农业农村工作取得整体突破。

㈡目标任务：完成秋冬种种植总面积13.3万亩（含套种）。其中完成夏粮种植面积4.1万亩（马铃薯种植面积2.7万亩，杂粮种植面积1.4万亩），产量936万公斤；油菜种植面积2.5万亩，产量387.5万公斤；蔬菜种植面积3万亩；绿肥种植2.5万亩；饲草种植1.2万亩;鲜果种植面积3000亩；新增畜牧业产值8200万元。

二、统筹兼顾，加快落实秋冬季农业农村工作

㈠以秋播、秋调和秋冬农业开发为重点，扎实抓好秋冬种工作。

⒈突出良种良法配套，着力落实秋播。一是加紧农资调运和储备，加大农资市场监管。各镇要超前配备好油菜、马铃薯、蔬菜、绿肥等良种，及时调运肥料、农药、薄膜等农用物资，确保秋种物资提前到位，保证足量供应；区农牧局要组织相关部门，加强种子、化肥、农药、饲料等农资市场的监管，严厉打击违规经营农资的违法行为，保证农民买到放心种子、肥料、农药和饲料，维护农民群众的利益；二是加强技术指导，确保秋播数量和质量。各镇和涉农部门要全面加强秋粮收割，秋冬播种、育苗保苗、移栽及大田管理等工作，切实加强抗旱减灾避灾，9月25日前全面完成油菜育苗，10月20日前全面完成油菜移栽。确保夏粮种植面积在4.1万亩以上，明年夏季粮油总产达到936万公斤以上；三是加强高产高效示范，提高单位面积的产出率。加强规范种植示范，引导群众科学种植，创办好蔬菜、绿肥种植、宽厢宽带多熟等高产高效栽培示范，各镇要结合自身优势，打造示范亮点；通过示范，引导农民扩大种植面积，提升农民科学种植水平，提高单位面积产出率，确保产业整体提升，实现全区增收目标。

⒉以商品蔬菜为抓手，做好秋冬种产业结构调整。各镇结合自身优势，做好秋冬种产业结构调整。区农牧局要抓好2个示范核心基地建设，一是建设发展深溪镇清江村和龙江村无公害蔬菜基地2000亩；二是建设发展金鼎山镇莲池村和银江村保供蔬菜基地1000亩。同时，要做好四个关键技术的指导，一是选择品种；二是各区域播期及茬口衔接；三是苗床管理和大田管理；四是质量安全。大力推行无公害生产技术标准，严格监管肥料、农药等农业投入品的施用期和施用量。各镇要做好“四个”确保，一是确保秋冬种规划落实，扩大种植面积，规范示范效果；二是确保崇遵高速、杭瑞高速、黔渝高速铁路和城郊主要交通干线沿线不出现空田、空土，提高复种指数；三是确保产销对接，引进企业和引导扶持农民专业合作社，充分发挥其在产前、产中、特别是产后的服务功能，发展订单；四是确保不发生农产品质量安全故事。

⒊以优质水果为依托，建设精品果园产业基地。充分发挥我区交通便利、信息灵通、市场广阔、产品销售便捷、产品效益高、农业科技意识强、劳动力资源丰富等优势，发展时鲜水果。经过多年的发展，葡萄、草莓已成为我区具有地域特色的果品品种，且有一定的种植规模。由于葡萄、草莓售价不断升高，农民种植葡萄、草莓的热情高涨，更应加强产前、产中、产后的各项技术指导与服务工作，逐步扩展，杜绝蜂拥而上，以免造成货贱伤农，浪费大量的人、财力和土地。重点围绕提高产量、品质和效益，加快优质良种苗木繁育、整形修剪、配方施肥、节水灌溉、果园土壤改良、有害生物防治、贮藏保鲜、精深加工、分级包装等精品果生产技术的推广应用，建设精品果园产业基地。，完成葡萄产业基地建设面积2万亩，其中新增葡萄果园面积1.3万亩，改造老果园面积700亩，发放葡萄苗100万株，新品种引进和技术推广50亩。

㈡以秋防、秋繁和秋种为重点，扎实抓好秋冬畜牧产业工作。

以秋防、秋繁和秋种为重点，坚持“政府保密度、部门保质量”的原则，着力抓好畜牧生产工作。一是抓好秋季动物防疫工作，确保口蹄疫、禽流感、猪瘟的免疫率和免疫后标识的佩戴率达到100%，力争无重大动物疫情发生；搞好疫情监测，加强动物卫生监督执法力度，确保今年不发生区域性重大动物疫情；二是抓好畜禽良繁体系建设，依法规范畜禽引种程序，充分发挥猪改点、牛改点的作用，开展好能繁母畜的适时配种，做好仔畜培育，依法强制淘汰劣质种公畜，确保完成杂交改良任务。完成能繁母猪的保险工作，使全区能繁母猪的承保率达30%以上；三是在饲养母猪相对集中地区，发动群众利用好田好土，种植叶菜类牧草，降低饲料成本，加快秸秆加工处理利用，发展生态畜牧业，并配套发展好养殖大户，建设养殖示范小区；四是积极开展饲料质量安全检测、管理，加强饲料生产、销售、使用环节的监督管理，认真宣传贯彻《兽药管理条例》，提高经营者守法意识，与执法大队协作采取定期和不定期地对饲料经营户进行检查，积极开展农资打假专项整治、动物源性饲料产品安全管理专项整治、“瘦肉精”专项整治、动物产品安全管理等工作，确保畜禽渔产品质量安全，继续推进兽药GSP的认证工作；五是继续抓好种草养畜亮点工作，以奶牛养殖示范场为基础，加大种草养畜力度，实施海龙镇牧草集中连片种植2000亩；实施金鼎山镇岩塘村林下鸡养殖，以点带面，逐渐扩大养殖农户和规模；以深溪镇种鹅场为依托，实施种草养鹅；六是巩固畜牧产业示范园和基地建设，按照优质、高效、生态、安全的总体要求，扩规模、调结构、提档次、创优质，着力在增量保供上求突破，在提质增效上求创新，在无公害食品安全上求保证，实行畜禽生态化养殖，标准化生产和产业化经营。

㈢以安全生产、机械化服务为重点，抓好农机工作。

⒈农机安全生产要常抓不懈。深入开展第三、四次农机安全生产大检查及隐患排查工作，针对违法载人、非法拼装、黑车非驾等违法行为，加强配合协调，强化专项整治力度。及时排隐患，堵漏洞，继续巩固我区连续十二年农机安全生产零事故的良好基础。

⒉深入开展农机安全宣传教育。通过农机安全学习联组、广播、黑板报、标语、张贴宣传画等宣传农机安全知识，以增强群众农机安全意识，在开展路查路检同时向机手发放农机安全资料，以营造农机安全生产宣传氛围。

⒊强化源头管理。组织监理人员深入镇村进行全面登记,补检补审。严格实行“谁检验、谁主管、谁签字、谁负责”的原则，实行责任倒查制，把好安全检验关。坚决杜绝病车过检、隔山检车、违规车入户、代考、不考等现象发生。

⒋加强农机作业的组织协调。协调保证农机配件和油料供应，确保农业机械在抢收抢种、抗灾减损中发挥强有力的作用。一方面要组织有机户、专业合作社、农机大户积极投入到抗旱救灾及秋冬季农业生产中，通过召开机耕、机收现场会的方式，扩大农机作业宣传面；另一方面组织强有力的技术队伍，深入一线对农户进行技术培训，对机具进行维修养护，确保农机具在秋季工作中的正常运作。

⒌强化补贴机具质量监督管理。结合秋冬季农业生产特点，以及我区“四型”农业的实施，各镇要根据所需落实好、用好农机购置补贴。

⒍立足项目实施拓宽农机作业面。项目实施的目的在于示范带动。今年我区向上争取了省级机插秧项目、部级“平安农机”创建项目、专业合作社、维修网点等项目。以项目为依托，进一步强化我们农机作业力度，拓宽机械化作业面，不断延伸机械化农业生产的产业链。真正意义上从效益、经济两大层面体现机械化农业生产的优势。

三、强化措施，把秋冬季农业农村工作落到实处

㈠认真组织，加强领导。今年的秋冬季农业工作，面临大旱之年确保农业减产不减收的新形势和新挑战，各镇各部门要高度重视秋冬季农业工作，提高认识，加强领导，早安排早部署，加强协调配合，确保今年秋冬季农业农村工作取得实效。各镇务必要加强领导，制定工作方案，落实生产组织协调服务、政策措施兑现等工作，把秋冬农业生产作为当前工作的重中之重来抓好抓实，确保顺利完成秋冬季农业工作目标任务。

为确保秋冬季农业农村工作顺利推进，将秋冬季农业工作列入各镇全年农业农村工作综合考核内容。区农村工作领导小组在10月中旬和11月中下旬要组织督查组进行督导检查，对检查情况进行通报，对工作扎实、效果好的镇和部门予以通报表扬，对工作效果差的镇和部门予以通报批评。

㈡切实引导，广泛宣传。为切实推动秋冬季农业农村工作，各镇要充分运用宣传车、在醒目地方悬挂宣传标语、书写张贴宣传标语、印发技术宣传资料等有效方式，广泛宣传“三秋”工作的重要性、相关政策措施和技术措施，抓好宣传发动，通过大量的、有效的宣传，提升广大群众的生产积极性，营造良好氛围，迅速掀起秋冬种工作高潮。要早安排早发动，8月下旬至9月中旬，把排水晒田作为秋种基础工作的头等大事来抓，加大宣传力度，克服麻痹大意和侥幸心理，组织好开沟排水，采取“开深沟、十字沟和四字沟”办法，把应放干的稻田彻底排干，防止秋雨连绵造成稻田积水无法种植，确保秋种面积和质量。

㈢准确规划，加大投入。各镇要根据指导性计划，结合自身优势，切实搞好本镇各项指标的布局规划，充分作好前期工作，深溪镇主要抓好蔬菜种植，生猪、蛋鸡养殖；忠庄镇主要抓好精品水果栽植及管理，其他各镇也要做好规划。要落实惠民政策，加大对农业的投入，一是财政部门要加大农业生产的投入；二是农业部门要积极向上争取项目资金；三是各镇务必安排一定农业项目资金；四是积极协调区农村信用联社加大对农业信贷投入。

㈣强化示范，落实到位。今年秋冬种工作，继续实行定任务、定项目、定地点、定面积、定模式、定目标、定责任人的方式，创办区、镇、村三级样板示范点。示范点不能交叉重复，农技人员要实行定点技术承包责任制，确保示范办点质量，通过层层办点示范带动，巩固提高全区秋种水平。区农牧局要抓好区级示范点建设，实施油菜高产创建示范项目2个，每个实施面积在100亩以上，实施脱毒马铃薯免耕栽培及高产栽培在50亩以上；各镇兴办宽厢宽带、脱毒马铃薯、油菜等高产栽培示范点各一个，其中核心示范点在50亩以上；各村新办示范点，面积在50亩以上。

㈤协调配合，搞好服务。各有关部门要通力合作，密切配合，同心协力为秋冬农业生产创造良好的条件。继续开展抗旱救灾，生产自救，采取一切措施抗旱保苗。要进一步发挥资源整合新机制的活力，积极开展送科技、送种苗、送物资下乡活动，确保农民秋冬农业生产所需的优质种子、种苗、化肥、农药、农膜等生产资料的需要，进一步调动广大农民的生产积极性，为夺取明年夏季粮油丰收和实现今年农民增收打牢基础。