房管局高效服务实施意见

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为进一步使广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民理念，把学习落实科学发展观不断引向深入，充分发挥局系统全体党员在争当科学发展、和谐发展、率先发展排头兵和着力解决民生问题等各项工作中先锋模范作用，根据市纪委派驻第七纪检组关于开展“文明执法促和谐、高效服务促发展”主题实践活动的要求，结合部门实际，局党委决定在局系统开展“心系民生促和谐，高效服务促发展”主题实践活动。

一、指导思想

开展“心系民生促和谐，高效服务促发展”主题实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以创建全国文明城市为契机，紧紧围绕全市当前的中心工作，围绕“心系民生促和谐，高效服务促发展”这一主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，依法行政，进一步强化服务意识、转变工作作风、提高工作效率，以加大保障住房建设、物业管理和强化规范房地产交易秩序等为重点。要把人民群众得实惠作为主题实践活动的根本出发点和落脚点，关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步转变工作作风，切实为群众办实事、做好事、解难题，为推动我市经济又好又快发展，促进社会和谐稳定作出积极贡献。

二、目标要求

（一）进一步明确岗位责任。要以关系民生的执法岗位、服务岗位和环节作为重点，根据不同岗位职责要求，按照“谁分管、谁负责”，“谁执法、谁负责”的原则，进一步明晰岗位责任，细化职责内容，明确主要领导、分管领导和执法者个人的执法职权和具体责任，切实推进依法履职、按职用权。

（二）完善和落实相关制度。要从完善和落实相关制度入手，坚持按制度办事，用制度管人，有效地规范“心系民生促和谐，高效服务促发展”活动的顺利开展。一是要深入贯彻《行政许可法》，进一步规范行政审批行为。要公开审批事项，严格依照法定的条件、程序和期限实施行政许可，充分保障被许可人以及利害关系人享有听证等权利；进一步完善行政许可实施的标准和程序，增强可操作性；二是进一步完善政务公开和办事公开制度。重点公开人民群众普遍关心、涉及切身利益的各类事项，切实保障群众的知情权、参与权和监督权；要规范办事公开的内容和形式，完善工作机制，充分利用网络等设施，搭建公开的、方便群众的服务平台，不断提高政务公开和办事公开的质量和水平；三要不断增强服务意识，提高工作效率。坚持搞好职业道德教育和精神文明教育，继续推行5432服务模式（即：五心，热心、爱心、细心、耐心、真心；四严，严格把关、严格管理、严格监督、严格执法；三高，高素质、高质量、高节奏；二让，一举一动让政府放心，一言一行让群众满意）。通过实行规范服务模式，进一步提高服务质量和工作效率。四要严格工作纪律，保持规范有序工作秩序。严格执行“六不准”工作纪律，要坚持考勤制度，对违纪者进行通报。五是规范信访运作。健全信访工作责任制，首问负责制、督查督办制，领导接访制，做到了件件有着落，及时化解了矛盾纠纷。六是完善错案追究制度。坚持依法行政，有效防止违规操作问题的发生。七是加强监督制约。通过政务公开网站、意见箱等方式，采取定期与不定期、公开与不公开的方式，听取内部和外部意见，加强监督检查，发现问题，及时纠正。八是坚持党风政风行风评议制度。落实党风政风行风建设责任制，加强检查考核，尤其注重对党员在党风政风行风建设中发挥作用情况的考评。

（三）要坚持高标准，着力解决关注民生的问题。要围绕局系统工作职能，引导党员认真履行岗位职责，认真务实地做好各项工作，让实践工作成果更多的服务和惠及民众。首先，认真抓好住房保障工作，加大保障性住房建设管理力度，确保住房保障优惠政策真正惠及于民。其次，认真抓好物业管理工作，加快建立住房专项维修资金制度，完善住房售后维修保障体系。同时，加强行业培训，提高物业服务从业人员的专业化水平，不断扩大物业管理覆盖面，提高管理和服务水平。第三，认真抓好房地产市场管理工作。深入整顿规范房地产交易秩序，整治房地产市场中违法违规行为，维护群众合法权益，促进房地产市场持续健康发展。第四，认真解决群众投诉问题，实现局政务网站上开设的局长信箱，与市长电话、市长信箱、“行风热线”、城建“12319”服务热线和我局房屋维修服务热线进行有机整合，实行“六线联动”，搭建为群众做实事，解难事的桥梁，妥善处理群众投诉的问题。加强窗口行业和单位的建设，深入开展创建文明单位、文明机关、文明窗口、文明职工活动，有效防止门难进、脸难看、事难办问题发生。

三、工作安排

“双促”活动从现在开始到11月底，大约半年时间，主要抓好以下五个环节：

（一）制定实施方案。局属各单位要按照“心系民生促和谐，高效服务促发展”活动的总体要求，结合本单位实际制定具体实施方案，并于6月15日前报局党委备案，同时，要加强领导，坚持把“双促”活动列入重要工作议程，局里成立“双促”活动领导小组，组长：，副组长：。各单位主要负责人要分工专人抓好这项工作，保证“双促”活动在本部门单位的深入开展。

（二）广泛宣传发动。要充分认识开展“双促”活动的重要性和必要性，精心组织、统筹兼顾、组织好宣传教育和思想发动，提高全体党员对开展主题实践活动重要性和必要性的认识，增强参与活动的积极性和自觉性。要注重内部教育，营造浓厚氛围，推动工作开展。还要通过新闻媒体和各种渠道宣传各自的工作职能，公布承诺事项和便民措施，引导群众参与和支持,主动接受群众监督。

（三）认真查找问题。要通过市社情民意调查中心、行风热线、召开专题座谈会、发放征求意见书、设立评议意见箱、公布监督电话等多种形式，集中一段时间，面向服务对象和社会各界群众（要包括人大代表、政协委员、行评代表）广泛征求意见和建议,深入查找本部门、本单位存在的问题，认真分析原因，及时整改。查找的问题以及整改方案要及时报局党委。局里汇总后报第七纪检组。

（四）切实搞好整改。要把工作重点放在落实整改上，对事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题要逐条加以解决，对群众反映并经查实的问题要提出整改的期限和具体要求，对“行风热线”等载体上的举报投诉要认真受理，把切实解决事关群众利益的问题作为一条主线，贯穿于活动的全过程。各单位整改落实情况要实行月报告制度，每月月底报局党委。局里汇总后报第七纪检组。

（五）做好结合工作。要把“双促”活动与党务公开、创先争优、创建文明城市、岗位廉政风险防范管理等其他工作结合起来，相互促进，增强活动的效果。