开发区一岗双责工作意见

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为了加强安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《省安全生产条例》的有关规定，结合我区实际，现就实行安全生产“一岗双责”制度提出如下意见。

一、“一岗双责”范围

管委及所属部门、镇、街道办事处实行安全生产工作“一岗双责”制度，主要负责人分别对全区、本行业、本辖区安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的负责人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

二、管委负责人责任

（一）管委主要负责人职责。管委主任是全区安全生产的第一责任人，对全区安全生产工作负总责，并履行以下职责：

1、抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级党委政府安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实。

2、将安全生产工作纳入全区经济和社会发展规划及年度工作计划，并抓好组织实施。

3、建立健全并落实管委安全生产工作责任制。

4、将安全生产工作纳入管委重要议事日程，每季度至少召开一次专题会议，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中存在的重要问题。

5、定期组织、督促开展安全生产大检查和专项整治活动。

6、建立健全激励约束制度，落实全区安全生产控制指标并加强考核。

（二）管委分管负责人职责。管委分管安全生产工作的负责人具体负责全区的安全生产工作，履行以下职责：

1、组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及上级、管委对安全生产工作的决策、部署、指示，主持研究制定全区安全生产监管的办法和措施。

2、受管委主任的委托，主持召开安全生产工作有关会议，研究和协调处理安全生产中的重要问题。

3、组织并参加全区安全生产重要工作、重大活动。

4、督促、检查有关部门、镇（办）的安全生产工作，责令有关单位和部门限期整改重大事故隐患。

5、监控安全生产专项目标、控制指标运行情况，加强督促检查。

6、督促安全生产监管机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。

7、发生安全生产事故灾难时，按规定启动安全生产事故灾难应急预案。

（三）管委其他负责人职责。管委分管其他工作负责人应当抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行以下职责：

1、抓好安全生产法律、法规、方针、政策及管委对安全生产工作的决策、部署、指示在分管工作范围内的贯彻落实。

2、坚持将安全生产工作与分管工作同时研究，同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

3、督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产大检查，协调重大事故隐患整治工作。

4、分管工作范围内发生安全生产事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。

三、部门负责人责任

（一）部门主要负责人职责。区直各部门、镇（办）的主要负责人是本部门、本单位和所管行业领域安全生产工作的第一责任人，全面负责本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作，履行以下职责：

1、抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级对安全生产工作的决策、部署、指示在本部门、本单位和所管行业领域贯彻实施、执行落实。

2、组织落实上级党委政府、管委和有关部门下达的安全生产专项任务，及时研究解决本部门、本单位和所管行业领域安全生产中的突出问题。

3、坚持将安全生产工作与本部门、本单位和所管行业领域的业务工作同时研究，同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

4、组织和领导本部门、本单位和所管行业领域的安全生产管理规范化建设和事故隐患排查整治工作，对发现的重大事故隐患，督促制定整治措施并加以落实。

5、明确建立本部门、本单位安全生产监管机构、配齐配强工作人员，并保证其工作条件。

6、本部门、本单位和所管行业领域发生安全生产事故灾难时，按规定启动安全生产事故灾难应急预案。

（二）部门分管负责人职责。区直各部门、镇（办）分管安全生产工作的负责人，具体负责抓好本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作，并履行以下职责：

1、组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及上级对安全生产工作的决策、部署、指示，结合本部门、本单位和所管行业领域的工作实际，主持制定安全生产管理制度和措施。

2、受本部门、本单位主要负责人委托，主持召开本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务。

3、组织本部门、本单位和所管行业领域开展安全生产管理规范化建设和事故隐患排查整治工作，督促本部门相关业务科室抓好安全生产工作，参加安全生产重要活动。

4、督促、指导本部门、本单位安全生产监督管理机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。

5、本部门、本单位和所管行业领域发生安全生产事故灾难时，按规定立即赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。

（三）部门其他负责人职责。区直各部门、镇（办）分管其他工作的负责人按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作范围内的安全生产工作

四、工作要求

1、加强组织领导。管委领导班子成员要严格按照“一岗双责”要求，认真履行好职责，形成主要领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面。各部门各单位主要负责人要切实提高认识，加大安全生产工作力度，真正按照“一岗双责”的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系，从组织领导、工作制度、监管力度、安全投入、隐患整改等各个方面，采取有效、有力措施，严格执法，确保全区安全生产形势的稳定。

2、强化工作考核。建立健全安全生产目标管理考核制度，将安全生产“一岗双责”落实情况列入各部门单位年底综合考核重要内容，安全生产目标考核不合格的，实行一票否决。完不成安全生产控制指标的部门和单位，取消当年评先选优的资格。

3、严格责任追究。对于忽视安全生产，不切实履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的，按照有关责任追究规定，严肃追究有关领导和部门单位负责人的责任。