工商局目标承诺工作意见

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为进一步加强基层党的建设，探索党建长效机制，充分发挥新时期党员先锋模范作用，根据市直机关工委的统一部署和要求，2012年继续在机关全体党员中开展“机关党员目标承诺”活动，特制定实施意见如下。

一、指导思想

以《党章》和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会理论为指导，以建设和谐机关、和谐社会为目标，以永葆共产党员先进性为根本要求，以“共性承诺、岗位承诺、实事承诺”为主要内容，在全局范围内开展“党员目标承诺”活动。通过活动，调动机关全体党员的积极性、主动性和创造性，进一步转变作风，提高工作效率，密切党群、干群关系，提高组织的凝聚力和战斗力，为推动经济社会的又好又快发展和工商事业建设做出新贡献。

二、总体要求

深入开展目标承诺活动，建立健全承诺、践诺、评诺制度，是机关基层党组织和党员立足工作实际和本职岗位，把在创先争优中作表率、走在前的要求公开化、具体化、制度化，推动机关党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的有效载体。各党支部要在前两年开展目标承诺活动的基础上，坚持围绕中心、联系实际、有效管用的原则，组织引导所属党员以承诺为起点、践诺为关键、评诺为动力，通过向群众承诺、请群众监督、让群众评议，多为群众做好事、办实事、解难事，切实把目标承诺活动办成群众满意工程。

三、主要内容

“党员目标承诺”范围为各级基层党组织、机关全体正式党员和预备党员，内容分共性承诺、岗位承诺、实事承诺三个方面。

（一）共性承诺。是局党委根据我局职能和工作实际，以全体党员在理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面的共性要求做出的公开承诺。

（二）岗位承诺。是党员根据各自岗位职责，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面做出承诺。其中，担任领导职务的党员重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员重点围绕适应形势需要，提高能力素质，在认真学习、爱岗敬业、创优创效等方面做出承诺；离退休党员根据健康状况，重点在建言献策、发挥余热等方面做出承诺。

（三）实事承诺。是每名党员根据自身的能力和特长，在工作职责范围之外，走出办公室、走出机关、走进社区、走进农村、走进企业、走进困难家庭，开展帮扶活动，向社会和群众承诺每年做一件或几件实事。

以上承诺内容，特别是岗位和实事承诺要尽可能细化、量化，明确具体人、具体事、具体数。

四、实施方法

（一）公开承诺

1、提出承诺事项。

（1）、局机关党委将围绕局党组确定的中心任务、重点目标，根据工商职能特点进行承诺，承诺事项为3至5项。

（2）、各党支部根据局机关党委下发的《2012年党建工作计划》，就如何做好党务工作，组织好所属党员开展各项活动进行承诺，承诺事项一般为3至5项。

（3）、党员紧紧围绕市局机关党委党建工作要点和党委承诺事项，在承诺共性承诺的同时，要结合工作岗位、个人特长、能力大小等实际，提出2至3项岗位承诺和1至2项实事承诺。市局党员领导干部和党组织负责人要带头承诺，标准要更高一些。根据我局实际情况，原则上科级以上干部承诺中要增加“一对一帮扶市局包扶的乳山市午极镇大虎岚村的贫困户”，普通党员承诺中要增加“一对一帮扶市局包扶的乳山市诸往镇敬老院的贫困老人”等内容。

2、确定承诺事项。局机关党委提出的承诺事项，将报市直机关工委备案。各党支部和所属党员提出的承诺事项，由党员所在党支部审定把关，要确保做出的各项承诺具体实在、符合实际、切实可行。对联系实际和岗位特点不紧的，各支部要督促修改完善；对不符合实际、没有细化量化的，重新提出承诺事项。各党支部和所属党员经支部审定后的正式承诺，要于3月28日前分别以电子格式和书面格式交机关党委办公室备案，

3、公开承诺事项。承诺事项确定后，市局机关党委将通过网站、公开栏等形式将党委、党支部和党员的承诺进行公开。与企业和基层群众联系密切的企业注册局，要把承诺书摆放在醒目位置，促使党员亮出身份、亮出承诺，接受人民群众监督。

（二）扎实践诺

1、建立台帐。各党支部要建立台帐，详细记录支部自身，以及所属党员承诺、践诺情况，台帐中要明确具体承诺事项、承诺人、践诺措施、完成时限等。建立承诺事项销号管理制度，完成一项销号一项。

2、强化督查。各党支部对所属党员践诺情况每月一记实，每季度一汇总，对完成不及时的要督促落实。每半年要将党支部和所属党员践诺情况明细报机关党委办公室。

3、定期通报。机关党委和各党支部的承诺事项和践诺情况通过网站或会议形式向全体机关干部通报。各支部党员承诺事项和践诺情况要及时通过支部会议，每半年结合工作总结向党员群众通报一次。

（三）认真评诺

1、党员互评。以党支部为单位，每半年召开一次以创先争优为主题的组织生活会，每名党员逐一对支部和党员的承诺事项进行述职。在述职基础上，对每名党员按优秀、良好、一般、较差提出评议意见，评议结果作为党员评先选优的重要依据。

2、群众参评。每半年由党支部书记作一次践诺情况专项述职，机关党员、干部和服务对象代表现场评议，机关工委可派员参加。

3、领导点评。在党员互评、群众参评时，所在支部的领导干部或党组成员要对本支部和所属党员履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况要进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向。点评内容由支部负责记录。

五、组织领导

（一）健全领导机制。“党员目标承诺”是党建工作目标管理的深化和拓展，是新形势下加强机关党员教育管理重要举措，已列入党建工作目标管理责任制考核内容。各党支部要高度重视，切实把这项工作纳入议事日程。支部班子要认真研究承诺目标，科学制定考核评价标准，建立专门考核档案。班子成员要明确责任，狠抓目标承诺的兑现。

（二）发挥领导带头作用。党员领导干部要带头承诺践诺，同时指导所属基层党组织和党员围绕服务发展做好承诺、践诺、评诺的各项工作；党支部书记要自觉增强责任感和使命感，带领全体党员坚持有责必诺、有诺必践，确保承诺事项件件有着落、事事有回音。

（三）搞好舆论宣传。要通过多种形式，及时总结宣传推广开展承诺、践诺、评诺的好经验好做法，大力宣传公开承诺的先进典型。要把党员目标承诺与创建“党员责任区”、“党员示范岗”结合起来，与争创“和谐机关”、“文明机关”结合起来，充分发挥典型的示范带动作用，努力营造重信守诺、争先创优的良好氛围。

（四）严格考核督导。要把开展“党员目标承诺”活动作为加强基层组织自身建设、巩固长效机制的重要措施和常规性工作，列入年度工作目标，定期检查、考评，坚持奖勤罚懒、奖优罚劣，切实让先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感，确保“党员目标承诺”活动扎实推进、取得实效。