建设局党组织活动意见

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根据市委和区党工委关于在党的基层组织和党员中开展创先争优活动的有关意见精神，结合我区建设系统实际，现就在全区建设系统党组织和党员中深入开展创先争优活动，现提出如下实施意见。

一、充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性

党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届三中、四中全会对开展创先争优活动提出明确要求。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是加强党的基层组织建设一项重要的经常性工作，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要。组织实施这项活动，对于抓好学习实践活动整改落实后续工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强基层党组织生机活力、保持和发展党员队伍先进性，对于更好地服务全区建设工作，推动全区经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

二、把握好开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、创新创业为主题，以“学先进、比贡献、当先锋”为载体，以为党争光、为民造福为根本价值取向，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以加快城镇化建设为目标，坚持从实际出发，统筹推进基层党建各项工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，争当先锋。

科学发展、创新创业的先锋。认真贯彻执行中央和省委、市委、区党工委决策部署，严格落实科学发展的规划、思路和措施，推动高端产业聚集区和蓝色经济区建设，在转变经济发展方式、推动科学发展中打头阵、作标兵；弘扬以“崇尚科技、尊重人才、鼓励创造、宽容失败”为主要内容的园区文化，营造“想干事、能干事、干成事”的创新创业氛围，努力把企业做大、做强；按照我区创新型科技园区建设方案，健全完善技术创新体系，积极引入新技术、新工艺，不断提高建设领域科技含量，促进建设领域向节能化、生态化、可持续化发展。

善于学习、业绩突出的先锋。认真执行党员集中学习日制度，组织党员开展活动、集中议事，抓好理论和业务学习；深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，做真学真懂真信真用科学发展观的模范；认真学习现代化建设所需要的各方面知识，努力成为本职工作的行家里手；学习沈浩、王彦生、于思宽和戚恩雨等先进典型，增强做好工作的责任感和使命感；牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，埋头苦干、勇于进取，工作业绩突出。

心系群众、促进和谐的先锋。坚持以人为本，贯彻党的群众路线，认真听取和及时反映群众的意见，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；坚持党的根本宗旨，引导基层党组织和党员争做群众的主心骨、贴心人；深入排查和化解矛盾纠纷，推进平安高区建设，切实维护社会和谐稳定。

政治坚定、弘扬正气的先锋。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决与党中央保持高度一致，切实捍卫国家和人民利益；自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；积极践行社会主义核心价值体系，带头发扬社会主义新风尚，勇于同不良风气、违纪违法行为作斗争；严格遵守党风廉政建设有关规定，坚持严于律己、清正廉洁，做到为民、务实、清廉。

加强基层、强化基础的先锋。优化基层党组织组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面；加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展干事创业水平；加强流动党员管理，完善老党员和困难党员救助制度；以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。

三、明确开展创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和措施，班子团结协作、求真务实、廉洁勤政，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。有较强的党员意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕全区中心工作谋划、推进本单位工作，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、把握开展创先争优活动的具体要求和实践载体

各基层党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，明确活动的具体要求，切实增强活动的针对性和实效性。

机关党组织和党员争做“服务先锋”。牢固树立“寻找可行的方案代替不行的理由”、“院内的事企业办、院外的事政府办”和“企业创造财富、政府营造环境”的理念，继续深化“优化服务提效能”等活动，努力营造风清气正的发展环境。继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，以争做“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”为载体，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员作转变作风、服务基层、服务群众的表率。开展创建“学习型、服务型、效能型、廉洁型”的“四型”机关建设，努力使机关党建工作走在基层组织建设的前头。深化服务企业联络员制度，发挥好同行业联盟作用，帮助企业解决项目建设、劳动保障等方面的问题，助推企业科学发展。

非公有制经济组织中的党组织和党员争做“兴业先锋”。企业党组织，要广泛开展“发展之星”、“管理之星”、“销售之星”评选，推行创新团队党员示范岗、党员攻关项目认领等，激励党员争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵；开展“我是企业代言人、我与企业心连心”、“为企业着想、为职工谋利”活动，维护各方权益，发挥凝聚作用，营造和谐环境。健全完善扩大非公有制经济组织党组织覆盖面的领导体制，提高“新经济”组织党组织的组建率和影响力。以“服务社会比奉献、科学发展求实效、促进和谐争先锋”为载体，通过建设“新经济”组织党建示范点、设立党员服务先锋岗、建立党员承诺制等，发挥党组织和党员作用，引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进各项工作扎实开展。

非公有制企业党支部，从今年5月份起，每月月底开展一次参加创先争优活动情况讲评。讲评要从基层党支部开始，以专题组织生活会的形式进行，由每名党员对参加活动情况进行陈述。专题组织生活会要邀请职工群众代表参加。支部讲评后，局党委要组织对所属支部开展活动情况进行讲评。

明年是建党90周年，中央和各级都准备对先进基层党组织和优秀共产党员进行大规模表彰。非公有制企业党支部和党员要在创先争优活动中展现风采，注意在开展讲评活动中发现和培养先进典型，大力宣传他们的典型事迹，形成浓厚的活动氛围，向全社会展示非公有制企业党组织和党员的先进形象。

为了更好地掌握情况，推动工作，加大宣传和推广力度，将非公有制企业党组织和党员在争创活动中的贡献、对经济社会发展的作用充分展现给全党和全社会，中组部设计了《非公有制企业开展创先争优活动有关情况统计表》（附后）。请各单位自5月份开始，将开展情况及经验做法、事迹于当月26日前汇总，上报建设局办公室。联系人：王文豪，联系电话：，邮箱：

五、有计划、有步骤地推进创先争优活动

（一）动员部署。各基层党组织要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际，制定实施意见，并召开会议进行动员部署。

（二）公开承诺。各基层党组织和党员要分别按照“五个好”和“五带头”的要求，结合工作实际和群众需求做出承诺，采取适当方式向党员群众公开，接受监督。

（三）履职践诺。各党支部和党员要围绕承诺内容，制定具体践诺方案，严细践诺步骤，明确履诺时限，提高践诺质量，确保群众满意。

（四）考核评议。活动开展情况实行党组织考核与群众评议相结合。党委对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况制定具体考核办法，定期考核，适时点评。同时根据承诺事项进展情况，适时组织党员群众进行评议，评议结果在一定范围内公开，严格结果运用，抓好整改落实。

（五）评选表彰。局党委将适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的党支部，并做好区级以上评先表彰活动的推荐工作。

六、加强对开展创先争优活动的组织领导

（一）落实领导责任。为加强开展创先争优活动的领导，建设局党委成立深入开展创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，确保这次创先争优活动的有序开展。

（二）加强舆论引导。充分发挥互联网等媒体作用，采取职工喜闻乐见的形式，大力宣传中央和省委、市委、区党工委关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、创建目标、方法步骤，宣传建设单位先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，注重用身边典型教育引导身边人，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。建设局党委开设“学先进、比贡献、当先锋”专用邮箱，各单位及时提供各自的好经验、好做法，营造良好舆论氛围。

（三）鼓励探索创新。要尊重党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持基层党组织根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性和吸引力。

（四）强化督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出，确保活动有序推进、扎实开展。