编办自身建设工作意见

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为积极适应管理体制调整后全市机构编制部门面临的新形势、新任务，更好地承担“创新体制机制，服务科学发展”的重要责任，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的机构编制工作队伍，根据全国机构编制部门自身建设座谈会精神和省编办有关文件要求，紧密结合我市实际，现就进一步加强全市机构编制部门自身建设，提出如下意见：

一、加强思想建设，坚定理想信念

1、不断提高政治素养和理论修养。创建学习型党组织，认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论精髓，准确把握先进理论的丰富内涵和精神实质，引导机构编制工作者学会运用马克思主义的世界观、方法论分析、谋划、推进机构编制工作。

2、坚决维护党和人民群众的利益。教育广大党员干部始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在重大原则问题上态度鲜明，立场坚定，坚决拥护党的领导权威。认真贯彻执行党的路线方针政策，认真践行立党为公、执政为民的宗旨观念，不折不扣地维护好党和人民群众的根本利益。扎实开展困难村帮扶、“一对一”结穷亲、慈善一日捐等活动，密切与基层群众的联系，扎扎实实为群众办实事、解难事。

3、树立责任意识和创新意识。强化责任意识，引导党员干部爱岗敬业，实行党员目标承诺制度，确保年内兑现率达到100%。强化创新意识，年初制定创新工作计划，力争在工作思路上有新突破，工作举措上有新动作，工作效果上有新成效，年底形成若干个新亮点。

二、加强组织建设，夯实工作基础

4、健全基层党组织。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立健全党组织，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，进一步健全丰富党内生活，深入组织开展创先争优活动和党务公开，提高党建科学化水平。

5、加强职能配置和机构设置。根据工作需要，强化机构编制部门软硬件建设，打牢工作基础。认真贯彻落实编办三定规定，全面履行工作职责，建立健全内设机构，配强充实人员力量，推动部门建设迈上新台阶。

6、加强领导班子和干部队伍建设。完善民主集中制原则，班子成员发挥表率作用，带头讲大局、讲责任、讲纪律。加强干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，注重培养锻炼优秀年轻干部，促进干部队伍健康成长。

三、加强业务建设，提高服务能力

7、实施业务能力提升工程。建立健全机关“五个一”学习制度，即：每周读1篇好文章，每月读1本好书，每季度交流1次学习体会，每半年组织1次学习笔记检查，每年年底进行1次学习效果考评。创新学习形式，通过邀请专家讲座、领导干部登台辅导、机关内部集中交流、外出学习先进经验等形式，开展以政策法规等业务知识为主，经济、法律、礼仪、健康等知识为辅的形式多样、内容丰富的学习活动。坚持学用结合，紧密结合经济社会发展实际，熟练掌握机构编制政策法规，全面提升理解、决策和执行力，将理论知识学习与研究、破解机构编制工作中的重点难点问题相结合，努力提高干部队伍整体素质。

8、提高总揽全局、处理矛盾的能力。树立全局观念，将改革措施放到全市发展大局中考虑，立足当前，着眼长远，统筹兼顾，工作设计科学严密，搞好政策衔接与配套。处理矛盾，既坚持原则，又以人为本，兼顾不同群体的利益关系，不留问题隐患。

9、高度重视信息宣传工作。按照《全市机构编制信息调研宣传工作考核意见》，对市区机构编制部门和机关科局信息宣传工作实行量化考核，坚持每季一通报、半年一总结、每年一考核，总结上报好做法、好经验、好典型，增强机构编制工作的社会知名度和影响力。

10、提高信息化等基础工作水平。完善机构编制实名制管理办法，加强机构编制部门电子政务建设，逐步推行事业单位网上登记监管，提高机关办公信息化水平。健全以互联网站为主体的信息公开渠道，确保电子信息安全保障。完善机构编制档案资料收集整理机制，提高档案资料利用水平。

四、加强制度建设，规范内部管理

11、完善规章制度。建立健全机构编制工作制度，进一步完善办事程序、议事规则、办公会议等制度，提高工作规范性和政策执行力；完善机关内部管理制度，建立完善财务、印章、档案、保密等规定，建立首问负责、限时办结、AB角工作制，提高工作质量；畅通监督检查渠道，规范12310监督举报电话受理工作流程，自觉接受社会监督。

12、加大贯彻执行力度。加大规章制度的学习宣传力度，将其作为每名机构编制干部熟知熟会的必读科目，自觉养成照章办事的良好习惯。强化制度约束力量，建立健全工作督查制度、服务对象评议制度、行政投诉制度、责任追究制度等监督评价机制，将制度执行情况列入考核评价体系，落实情况与评先选优挂钩，做到制度面前无特权，形成有章可循、有章必循、违章必究的良好氛围。

五、加强作风建设，树立良好形象

13、大兴求真务实之风。坚持先调研、后决策，提交主任办公会议研究事项，事先都要认真调查研究、进行合理性和合法性论证。深入基层开展调查研究，建立经常性工作调研机制，鼓励对重大改革事项、社会关注热点难点问题开展前瞻性、探索性研究，及时发现一些倾向性问题，形成调研报告，供领导决策参考。各市区编办、机关各科局每年都要结合自身工作，撰写1－2篇有观点、有分析、有价值的调研文章，其中的优秀文章优先推荐参加省、市评奖，给予一定奖励。

14、大兴廉洁从政之风。建立健全党风廉政建设责任制，开展惩治和预防腐败体系建设，主要领导履行第一责任人的责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求，认真抓好职责范围内的党风廉政和反腐败工作。严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严守8个方面“禁止”和52个“不准”的警戒线。严格遵守干部选拔任用《四项监督制度》，达到“三个百分之百”学习要求。严格遵守《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等机构编制纪律，严于律己，敢于律人。严格遵守禁酒令、严禁大操大办婚宴及保密制度等工作纪律，维护机构编制部门良好形象。

15、开展和谐机关文化建设活动。加强机关内部、各级编办之间交流力度，通过组织征文、演讲、体育比赛、歌咏比赛等活动，丰富干部职工精神文化生活。引导机关各科局积极争创文明科室，努力形成昂扬向上的精神风貌。改善基础设施和办公环境，按照统一、节俭、规范的要求，结合实际，积极营造干净整齐有序的机关工作氛围。

16、推进阳光编制建设。深入实施党务政务公开。制定公开目录，丰富公开形式，健全公开程序，力争做到除保密内容外，应公开早公开、尽公开。建立工作写实制度。建立工作写实记录簿，对工作内容、落实情况进行实时记录，便于日后查询和督查落实。定期征询意见建议。广泛并定期听取群众的意见和建议，严肃对待问题性、投诉性意见和改进性建议，及时研究提出处理意见，并做好反馈和解释工作。

六、加强组织领导，抓好自身建设各项任务落实

17、加强组织领导。全市各级编办要深刻认识加强自身建设的重要性和紧迫性，切实负担起加强自身建设的责任，形成统一领导、齐抓共管、全员抓落实的生动局面。办主要领导作为第一责任人，对本部门自身建设工作负总责，坚持亲自调度、亲自部署、亲抓落实。分管领导履行好工作职责，抓好协调与工作谋划、落实。综合科负责具体实施工作，各科局密切配合，确保抓出实效。

18、严格督促检查。加大对自身建设督促检查力度，经常性听取汇报或进行抽查，年底进行全面检查，以总结经验，纠正问题，树立典型。将科局、个人自身建设情况，纳入年度工作目标考核，作为评先选优的重要依据。