无花果产业指导意见

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为推动全区农业和农村经济持续发展，促进农民收入较快增长，现就无花果特色产业发展提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进农民增收、农业增效和农村经济发展为目标，以实施规模化种植为着力点，加强基础设施和服务体系建设，强化科技支撑，优化农业产业结构，构建现代农业产业体系，促进农民持续增收，全面推进社会主义新农村建设。

二、发展目标

围绕成大线、环海路、疏港路，重点打造16个无花果产业基地、8大无花果采摘园。到2015年，全区无花果成片栽植总面积达5万亩，鲜果产量达10万吨，培育省级农业产业化龙头企业1家、市级农业产业化龙头企业2家，无花果及相关联产业实现产值20亿元，无花果产业成为我区农业支柱性产业，我区成为国内最大的无花果产业化基地、优质无花果主产区、一流的无花果技术研发中心和最大的无花果集散地。

三、工作重点

（一）充分利用有限土地资源。建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法、自愿、有偿的原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，妥善做好农民承包土地流转工作。有条件的村和社区可以发展多种形式的规模化经营主体，如无花果专业大户、无花果经纪人、无花果专业合作社、无花果专业村等。

（二）加强基础设施建设。结合“村村通”和小流域治理工作，加强无花果特色种植区田间作业道路建设，保证产品运输顺畅。充分利用病险水库、塘坝加固改造，推进排灌设施配套，推广管灌、滴灌、微灌节水技术，建设“旱能浇、涝能排”的高标准无花果标准化生产基地。

（三）强化服务平台建设。重点搭建两个产业技术研发平台和一个产业服务体系。两个产业技术研发平台分别是：依托省农科院、青岛农业大学、大学分校、市农科院等科研院校，聘请一流农业专家，组建无花果特色产业研究中心，进行技术研究与开发；扶持无花果加工企业建设研发中心，重点研究产品精深加工。一个产业服务体系是建立区镇村三级技术推广体系，将先进实用技术推广应用到生产一线。实行无花果系列技术研发攻关立项、评估、审批、专家验收、成果认定制度，财政每年安排专项研发资金100万元，采取以奖代补办法用于无花果系列技术研发项目攻关。

（四）培育无花果加工龙头企业。大力推进产业化经营，培育龙头企业，带动基地建设，提高特色产品附加值。对以无花果特色产品加工为主的龙头企业，在政策上给予倾斜，优先为其申报国家和省市级农业产业化龙头企业，并予以表彰奖励。

（五）打造无花果特色品牌。以“绿色、安全、健康”为目标，大力推行标准化生产，建立标准化生产基地。建立全过程质量安全监管体系，实现从田间种植、管理、采摘、加工到消费终端的全程控制，尽快形成统一的生产、加工、运销规范，打造有竞争力、美誉度高的质量安全品牌。

（六）加强市场体系建设。充分发挥无花果专业合作社、龙头加工企业、龙头流通企业的作用，大力拓展国内大中型城市消费市场。积极发展无花果采摘特色农业观光旅游，加强宣传推介，提升无花果的知名度和市场竞争力。依托无花果合作社、经纪人，通过农超对接、直供基地和直供点建设，推动无花果进商场、进超市、进社区、进企业。大力发展鲜果冷链运输，拓宽对周边城市和地区的无花果销售渠道。发挥无花果网站的作用，及时收集、整理、预测、市场信息，拓宽销售渠道。

四、保障措施

（一）加强领导。无花果产业发展办公室、无花果研究所和无花果研究会要发挥职能作用，做好高层次无花果产业发展专家的引进工作，推广无花果种植管理加工新技术，推动我区无花果特色产业健康快速发展。

（二）继续执行《无花果产业和村办加工项目奖励办法》奖励扶持政策，执行期延长至2015年底。

（三）对区内无花果产品加工企业实行税收返还奖励政策。自本意见实施之日起3年内，第一年给予企业当年缴纳地方级税收区级留成部分50%奖励，第二年给予40%奖励，第三年给予30%奖励。

（四）鼓励企业开拓无花果系列产品市场。企业参加管委和市政府组织的展会活动，每次补助境内展位费及相关费用1万元、境外展位费及相关费用3万元。省、市两级补助不足部分由区财政负担。

（五）督导考核。将无花果特色产业发展纳入相关部门目标责任制考核，从种植面积、示范园创建、采摘园建设、先进技术推广应用、产品销售等各个环节进行严格考核奖惩，确保各项目标任务落到实处，促进我区无花果特色产业快速健康发展。

五、本意见自2012年1月1日起开始实施。