建设局宅基地管理指导意见

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按照市政发〔2012〕70号文件《加强城市规划控制区内镇村建设规划管理的实施意见》中的规定，“今后，逐步采取统一规划，统一设计的集约化模式进行村庄改造，建设多层住宅小区，解决居民住房问题。”

一、在城市规划控制区内的选址意见书审批程序

1、符合建设条件的建房人须向村委交建房申请，提供本人的身份证、在本村居住的户口簿证明材料。村委会备齐材料后报所在地政府，所在地政府统一到市土地局确定用地位置然后到市规划部门办理“两证一书”：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《规划选址意见书》。市规划部门针对性的根据各村所需建房户数做出符合长远规划的审批意见，并发放《规划选址意见书》。

2、由所在地政府持《规划选址意见书》到土地部门办理建房用地手续。用地手续办理后到建设部门报批有关建设开工手续。规划控制区内须办理房屋产权。

3、为防止在建房施工当中出现不按规划要求实施的情况发生，每户收取5000元的规划建设保证金，竣工验收合格后返还保证金。建设期限为1年，超过规定期限《规划选址意见书》自动失效。

4、工程竣工后，须向市规划部门和市建设部门申请竣工验收，验收合格后，核发相关证件，方可办理房屋产权登记。规划控制区内所有新建的楼房都应办理产权明晰的产权登记，原则不办理集体产权性质的产权登记。

二、用于建设符合建房条件的农户集中安置楼房的相关优惠政策

为既解决市规划控制区内符合建房条件农户的建房需要，又符合城市规划控制区规划需要，本着“降低成本、方便群众、美化环境、节约土地”的原则，为鼓励村集体，为符合建房条件的农户集中建设统一规划的住宅楼，并享受如下优惠政策。

（一）村集体集中开发的住宅楼除保障优先用于符合建房条件的农户居住安置，其余对外出售的商住楼用地依法征用为国有土地，土地净收益全额返回村委会，并由村委会负担相关的土地报批费用。

（二）用于农户居住安置的新建房屋建筑面积，免征基础设施配套费及防空地下室异地建设费。其余部分面积减半缴纳基础设施配套费，防空地下室异地建设费按应缴纳面积300元/平方米的标准收取。

（三）其他费用减免可采取一事一议的方式，按规定予以减免。