建设局供热工程管理意见

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为规范我市城市集中供热工程建设管理，维护房产开发企业、供热经营企业和用户的合法权益，促进供热事业健康发展，根据《省供热管理办法》等法律法规，结合我市实际，现就有关事宜提出如下意见：

一、供热工程建设管理

新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，必须按照规定程序办理工程项目审批或者核准手续后，方可开工建设。未经批准，不得擅自开工建设。工程竣工后，必须办理竣工验收备案和档案移交工作。

（一）区内供热工程

区内供热工程是指规划红线以内的供热工程，包括小区内庭院供热管网、室内供热设施及换热站建设。小区内供热工程建设应与主体工程同时办理开工手续，与主体工程同时建设。

1、建设单位在供热工程开工建设前，向城乡建设局报送下列资料，审查核准后，办理供热工程开工手续，方可开工建设。

（1）市供热工程设计意见书；

（2）市供热工程建设项目审批表；

（3）设计、施工、监理单位资质证明文件；

（4）施工设计图纸；

（5）施工合同、监理合同；

（6）其他材料。

2、供热工程施工过程中，施工单位和监理单位必须严格按照有关技术标准和规范要求进行施工和监理，在施工的同时填写相关表项，收集整理供热施工档案资料。

3、监理单位接到施工单位提报的工程竣工报告后，应及时组织相关单位进行预验收。预验收合格后，监理单位出具工程质量评估报告。

4、建设单位组织供热工程验收前，向城乡建设局提出验收申请，同时报送施工档案资料，审核批准后，方可组织施工单位、设计单位、监理单位、供热公司等进行验收。

5、供热工程验收时，建设单位应准备施工档案资料、供热工程联合验收纪要，现场形成验收记录，并由各相关单位人员签字。

6、供热工程实行单项验收制度，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当自供热工程验收合格之日起15日内将供热工程验收资料报城乡建设局备案，并及时向城建档案馆移交建设工程档案。

（二）区外供热工程

区外供热工程是指规划红线以外的市政供热设施建设，包括市政供热主管网、分支管网及新建、改建、扩建热源厂等建设工程。

1、每年10月底前，供热企业向市城乡建设局提报次年的供热工程建设计划，市城乡建设局审核并报市政府批准后，向供热企业下达供热工程建设计划。

供热企业依据供热工程建设计划和施工图纸，编制供热工程预算，经市城乡建设局和财政局审核并报市政府批准。工程完工后，市城乡建设局、财政局对工程进行验收。

2、供热企业在供热工程开工建设前，向城乡建设局报送下列资料，审查核准后，办理供热工程开工手续，并到有关单位办理道路破挖手续后，方可开工建设。

（1）供热工程建设项目批准文件；

（2）市供热工程设计意见书；

（3）市供热工程建设项目审批表；

（4）设计、施工、监理单位资质证明文件；

（5）施工设计图纸；

（6）规划证明文件；

（7）其他材料。

3、供热工程施工过程中，施工单位和监理单位必须严格按照有关技术标准和规范要求进行施工和监理，在施工的同时填写相关的表项，收集整理供热施工档案资料。

4、监理单位接到施工单位提报的工程竣工报告后，应及时组织相关单位进行预验收。预验收合格后，监理单位出具工程质量评估报告。

5、供热企业组织供热工程验收前，向城乡建设局提出验收申请，同时报送施工档案资料，审核批准后，方可组织施工单位、设计单位、监理单位等进行验收。

6、供热工程验收时，建设单位应准备施工档案资料、供热工程联合验收纪要，现场形成验收记录，并由各相关单位人员签字。

7、供热工程实行单项验收制度，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当自供热工程验收合格之日起15日内将供热工程验收资料报城乡建设局备案，并及时向城建档案馆移交建设工程档案。

二、供热计量设施管理

根据国家住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅通知精神，自本通知下发之日后的新建民用建筑供热系统必须安装热计量表和温控装置，必须达到供热计量要求，对达不到要求的，一律不予竣工验收备案，不予并网供热；开发建设单位必须按规定缴纳供热计量装置采购和安装费用，并委托供热企业安装热计量装置。

对于新开工不能当年供热的新建建筑，考虑到过早安装热计量装置存在丢失和损坏的可能，为避免给业主造成损失，开发建设单位在办理施工许可手续前，可以先期与供热企业签订热计量装置安装合同，并缴纳一定数额的合同履约金，待供热条件成熟后，由供热企业通过公开招标，选购热计量装置，并负责安装、维护。

供热企业公开招标的热计量及温控装置，必须是省住房和城乡建设厅或者市建设委员会公布的供热计量产品推荐目录中的产品，并到供热主管部门备案。