区委名牌战略指导意见

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为优化产品结构，提高产品质量，着力提升全区工业企业整体素质和产品竞争力，推动我区“工业强区、质量兴区”进程，现就在全区深入实施名牌战略提出如下意见。

一、指导思想

以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指针，自觉坚持和全面落实科学发展观，以市场为导向，以企业为主体，以质量为核心，以增强企业核心竞争力、扩大产品市场占有率和影响力为目标，坚持推进技术进步，积极实施名牌战略，巩固、发展和壮大我区名牌产品的规模和水平，努力形成一批在国内外叫得响、覆盖面大、辐射带动力强的名牌产品和名牌企业，以此带动工业产业结构、企业结构和行业结构的优化与升级，促进全区工业经济快速、持续、稳定发展。

二、目标任务

通过实施名牌战略，使全区产品质量有大幅度的提高，努力形成一批真正体现我区制造业水平的名牌产品，带动和发展一批有相当经济规模的名牌生产企业和企业集团。力争到2010年，全区拥有中国名牌产品和驰名商标1－2个;名牌产品和著名商标3－5个；省级企业技术中心2个；市级企业技术中心3－4个。

三、工作措施

本着“规划一批，培育一批，成熟一批，推出一批”的原则，以区骨干企业为重点，筛选出一批具有自主知识产权、市场前景广、质量过得硬、对全区经济牵动性强的产品，强化措施，大力引导，重点培育。

1、依靠科技进步，提高创新能力。全区工业企业，要积极主动加大技术改造投入力度，利用高新技术改造传统产业，发展新兴产业，优化产业结构，改善产品质量，扩大产品规模，提高市场占有率。同时，要加大新产品开发力度，加强“产学研”联合，不断提高企业创新能力，重点围绕三大支柱行业，研制和开发具有自主知识产权、适应市场需求的新产品，力争创出一批高科技含量的名牌产品。列入培育规划的企业要加大对技术开发费的投入，每年的技术开发费投入不能低于企业年销售收入的3%。财税、金融等部门要在贷款和税收方面给以大力支持。

2、强化质量管理，提升产品质量水平。列入规划的企业要积极推行科学的质量管理方法，积极采用国际标准和国外先进标准，提高产品的标准化水平，加快与国际惯例接轨的步伐。要加强企业技术中心建设，积极争创国家、省、市级技术开发中心。要建立健全质量保证体系和标准化体系，全面提高质量管理水平，用国际标准组织生产，提高产品档次和竞争力。抓好人才的培养和引进，提高员工的质量意识和业务技能，为名牌产品的发展夯实基础。

3、加大市场开拓力度，提高市场占有率。市场占有率是争创名牌产品的重要条件。各企业要加强营销战略、市场需求、市场定位的分析和研究，大力推进营销体系建设，建立健全营销网络，不断提高开拓市场能力，巩固老市场，开辟新市场，提高产品市场占有率。要建立健全售后服务网络，深入了解用户需求，完善服务体系，依靠过硬的产品质量和完善的售后服务，不断扩大市场份额。

4、加大打假力度，维护名牌权益。区经贸、质监、工商、卫生、公安等部门在整顿和规范市场经济秩序中，要将列入名牌规划的产品纳入重点扶持对象，维护名牌产品的社会形象，营造良好的市场经济秩序。要全力抓好重点市场、重点区域和重点产品的整顿工作，坚决杜绝制假售假行为。

5、强化宣传力度，扩大名牌效应。企业要自觉树立名牌意识，注重自有品牌的培育，每年要拿出不低于销售收入1%的费用用于品牌产品宣传，把企业形象宣传、产品品牌宣传、消费引导宣传有机地结合在一起。要把“内强素质、外树形象”的理念渗透到企业创立名牌的始终，把诚信经营和产品信誉视为企业的生命，加强内部管理，扩大品牌影响，打造企业文化，塑造起良好的企业和产品形象。要重视提高名牌产品的外观质量、包装质量和服务质量，不断提高产品的知名度，使名牌产品家喻户晓。

四、加强组织领导，搞好政策扶持，推动名牌战略深入实施

实施名牌战略事关我区经济社会发展大局，事关我区长远发展和整体形象。各级各单位各企业要统一思想，提高认识，进一步加强组织领导，加大工作力度，强化扶持手段，确保名牌争创工作取得实效。

（一）成立组织机构，强化协调服务。区政府成立由区长任组长、分管区长任副组长、区经贸局、财政局、科技局、统计局、等有关部门主要负责人为成员的实施名牌战略工作领导小组，领导小组办公室设在区经贸局，具体负责日常工作调度和有关问题的协调解决。区政府将建立联席会议制度，每半年召开一次联席会议，听取工作汇报，研究解决重大问题，部署工作任务。各有关部门要按照统一管理、分工负责的原则，密切配合，通力协作，共同做好名牌争创工作。

（二）搞好发展规划，建立储备机制。各有关部门要根据全区经济发展总体目标，按照实事求是和适度超前的原则，制定名牌产品培育发展规划。要建立名牌产品储备库，深入调查摸底，从三大支柱产业、优势特色产业和重点企业中筛选一批优势产品，纳入名牌产品储备库。对纳入储备库的优势产品，要做好帮助、服务和培育工作，对达到或接近评比条件的企业，要按照扶强扶优的原则，及时向企业通报信息，加强指导和扶持，帮助企业成功申报，做到成熟一个申报一个，申报一个成功一个，不断壮大我区名牌产品队伍，增强名牌群体优势。

（三）落实鼓励政策，加大政策扶持力度，提高企业争创名牌的积极性。充分发挥财政、金融等政策的导向作用，激励企业积极培育和发展名牌产品。对名牌产品生产企业，在技术改造、技术引进、科研立项、银行贷款等方面优先安排。对获得中国名牌、中国驰名商标的企业，其发展项目贷款优先安排财政贴息。参照烟政发（2004）90号、烟政办发（2004）98号和烟政发（2007）5号文件规定，对获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业给予100万元的奖励；对获得名牌产品、省著名商标的企业给予20万元的奖励。根据烟政发（2004）99号文件规定对新认定为市级技术中心的企业，给予20万元补助。