镇委推进党组织建设指导意见

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为进一步创新基层党组织建设模式，规范提升基层党建工作水平，根据县委组织部《关于加强农村社区党组织建设的意见》精神，经研究，决定在全镇大力推进农村社区党组织建设，制定如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省、市、县委关于加强基层党建工作的要求和部署，大力整合辖区内各类资源，创新党建模式，积极探索社会化、区域性的“大党建”工作格局，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。

二、工作目标

立足自身实际，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性和社会主义新农村建设这一主题，积极探索和创新农村社区党组织的设置形式和活动方式，完善基层党组织体系，拓展党建工作领域，努力实现“五个好”先进基层党组织的目标要求，打造社区党建特色品牌，不断提升社区党建工作整体水平。

三、方法步骤和时间安排

（一）动员和调查摸底阶段（6月15日-6月20日）

召开各相关办事处党建工作动员会议，统一思想，充分认识加强社区党建工作的重要意义，明确工作重点和工作任务，让党员群众真正认识到社区党组织领导辖区内各社会体的重要性。同时各有关社区要深入调查研究，摸清本社区范围内各类党员、党组织的数量等具体情况，通过组织党员干部群众座谈、研讨，走访辖区老党员等形式，征求社会各界对社区党建工作的意见和建议，为合理有效地组建社区党组织提供依据。

（二）组织实施阶段（6月21日-6月30日）

结合征求到的意见和建议，立足各社区实际，统筹社区党组织建设。

1、成立社区党总支。对五个建立社区的办事处党总支更名，党总支名称由各办事处根据实际情况进行确定。社区党总支书记由原办事处党总支书记担任，党总支副书记由原办事处党总支副书记担任，另外从所辖村党支部书记中民主推选一名副书记，在兼顾做好本村工作的同时，协助社区党总支书记处理好社区内党建、社会稳定等方面的工作；其他村党支部书记任社区党总支委员，实行定点轮流办公，协助处理好社区内的日常事务性工作。社区党总支成立和成员任职情况由相关办事处写出书面请示，提交镇党委，经研究批准后成立。

2、建立健全社区党总支下辖的党组织网络。以社区党总支为中心，在下辖各村党支部的基础上，成立社区机关党支部、志愿者队伍党支部、其他（流动党员、协会等）形式党支部。一是成立社区机关党支部，根据各社区实际情况，将社区内工作人员纳入社区机关党支部统一管理。二是建立志愿者队伍党支部，探索在社区辖区内各行业致富能手、小型企业负责人中发展党员的新模式，扩大党组织覆盖面，将致富能手、小型企业负责人纳入志愿者队伍党支部。三是根据实际设置其他形式党支部，将部分流动党员、大学生回村（长时间不在村内参加组织生活）党员、在外居住党员等纳入该类型党支部管理，制定统一管理办法进行管理。

3、明确党建工作重点。一是建立健全社区党建工作制度。落实社区党建会议制度、定点签到制度、月清月结制度等各项工作制度；设立“村书记值班岗”，实行周一集中办公，周二至周六轮流值班制度，并制定好考核奖惩办法。二是规范辖区内党组织及党员管理。各社区党总支要建立辖区内各党支部的档案，将各党支部的人员构成情况、历届发展情况、后备干部情况等进行详细摸底归档。同时积极引导各村党支部建立本村每名党员个人档案，将每名党员参会情况、参政议政情况、学习情况、思想动态情况、会议考勤情况、受奖励情况、为村集体做贡献情况等记入党员本人档案。

（三）考核验收阶段（7月1日-7月10日）

各有关单位提交成立社区党总支和相关支部的申请后，镇党委进行研究审查并上报县委组织部，经同意后批准成立。各社区党总支成立后，镇党委将对各社区党总支运行情况及档案建立情况进行考核。

四、相关要求

（一）强化责任意识。各相关办事处要高度重视社区党组织建设工作，将社区党组织建设列入重要议程，作为农村基层组织建设的重点工作抓紧抓实抓好。未建立社区的办事处也要积极准备，落实“书记轮流值班”等各项制度。镇党建办公室要加强对社区党组织建设工作的调度、指导和检查力度，抓好具体工作的落实。

（二）营造浓厚氛围。镇科教办、党建办要对社区党组织建设工作中的好经验、好做法以及先进典型及时总结宣传，让广大党员干部明确开展加强社区党建活动的重要意义，充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，推动整体工作上水平。

（三）积极创新党建活动。各办事处党总支具体负责落实社区党总支的成立工作，同时要积极创新载体，组织开展各种类型的党建活动。通过社区党建活动，推进资源整合，凝聚发展合力，把社区党总支真正建成新农村建设的“桥头堡”。