公路系统三乱整治工作意见

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为认真贯彻落实2012年全省公路系统纠风工作和全市治理公路“三乱”工作的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加强全市公路系统纠风治乱工作，保障全市公路事业又好又快发展，更好的服务于黄蓝经济区和生态文明典范城市建设。现提出如下意见：

一、扎实开展作风建设

行风关系行业的形象。各单位要深刻认识加强作风建设的重要性，不断深化思想作风、工作作风和学风建设，与选人用人、干事创业紧密结合，形成良好的作风建设导向，做到政治坚定、忠于职守，勤奋学习、提高能力，凝聚干事创业的强大合力，推动公路事业又好又快发展。

二、深化治理公路“三乱”工作

加强执法教育，规范执法行为，建立执纪执法长效机制。加强执法形象建设，提升公路行业行政执法的社会形象，促进执法队伍的正规化建设。加强对执法人员的教育、管理和监督，切实增强执法人员的服务意识和纪律观念，严格规范和监督行政处罚自由裁量权，规范执法文书，落实执法责任制。认真贯彻落实《公路法》和《公路安全保护条例》等法律法规，做到依法、公正、文明执法。进一步拓宽监督渠道，重视对网络、媒体和群众信访反映的有关公路“三乱”问题的办理。坚持领导带队上路检查工作机制，加大明察暗访力度，加强对群众反映问题较多的重点地区和路段的监督检查，坚决查处各种涉路涉车违规执法行为，严肃查处乱收费、乱罚款、以罚代纠、罚款不开票据、下达或变相下达罚款指标、超范围检查等群众反映强烈的突出问题。要始终保持治理公路“三乱”的高压态势，巩固治理公路“三乱”成果，对发生公路“三乱”的单位和个人要给予通报批评，并追究有关责任人及相关领导的责任。

三、严格落实各项惠农政策

要严格落实和执行国家、省关于鲜活农产品运输绿色通道的有关政策规定，继续加强鲜活农产品“绿色通道”的建设和规范化管理，提高检测、通行效率。发现鲜活农产品运输车辆存在超限运输等违法行为的，按照有关规定及时处理。

四、继续坚持抓好“窗口”单位行风建设

要把公路收费站、高速公路服务区、路政服务大厅、ETC客服网点等与人民群众利益相关的“窗口”单位作为行风建设的重点，以群众满意为标准，开展民主评议和文明创建活动，规范和优化服务行为，提升服务质量和水平，努力建设人民满意的公路部门。要进一步完善政风行风建设领导体制和工作机制，层层落实责任，不断提高办事效益和服务质量，树立行业新风。

五、强化监督检查

要切实加大对纠风和治理公路“三乱”工作的监督检查力度，对性质严重、群众反映强烈的问题，要集中进行查处和通报，并追究有关人员责任，坚决纠正公路“三乱”问题及其他违规违纪行为，始终保持治理公路“三乱”工作的高压态势，营造良好的行业氛围。

六、加强组织领导

根据各单位人员变动实际情况，及时调整充实组织机构。严格落实纠风责任制，按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，各单位主要领导要切实担负起监督责任，预防违法行政行为发生，切实维护群众利益，巩固纠风治乱成果，为黄蓝经济区和生态文明典范城市建设创造良好环境。