市场建设中心年度目标考核意见

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为进一步完善各科所目标管理绩效考核体系，实事求是地评价各单位工作实绩，充分调动干部职工的积极性，确保年各项工作目标任务的圆满完成，特制定本考核意见。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以提高经济效益为中心，以加快发展为主题，以转变工作作风、提高工作效率为目的，以加强核算和规范化管理为重点，采取定量与定性考核相结合的办法，客观、公正、准确地评价科所工作和科所长工作实绩，建立和完善责权利相统一、激励与约束相结合的工作机制，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，推进中心年各项工作目标任务的圆满完成，实现我市市场经营管理工作的跨越发展。

二、考核范围及分类

根据各市场性质和担当的责任不同，将中心各科室所分为工业品市场所、城区农贸市场所、乡镇市场所、机关科室四类：

1、工业品市场所(5个)：

2、城区农贸市场所(8个)：

3、乡镇市场所(4个)：

4、机关科室(10个)：

三、考核内容与计分标准

考核内容包括主要工作目标、日常督查、民主评议、争先创优和突出贡献五项。

(一)主要工作目标(100分)

1、收入支出指标：根据收费难度及劳动强度将基本分设置为：工业品市场所32分，城区农贸市场所34分，乡镇市场所39分。以本年度中心下达的各市场计划收入指标为基础。本年度实际收入(其中合作市场、农村市场以减去分成及场地租赁费后的净收入为准)比年度计划收入指标低的，每降低1个百分点扣1分(其中市场数量调整的市场所，由财务科按可比口径调整出收入数，特殊情况另议)；本年度实际收入比年初计划每超1个百分点奖1分。考核单位为中心财务科。

2、财务合同管理指标：基本分14分。考核单位为中心财务科。

3、资产管理指标：基本分4分。考核单位为中心财务科。

4、消防安全指标：工业品市场所基本分14分，城区农贸市场所基本分9分，乡镇所基本分5分。考核单位为中心消防科。

5、市场卫生指标：工业品市场所基本分15分，城区农贸市场所基本分18分，乡镇市场所基本分12分。考核单位为中心市场科。

6、市场秩序指标：基本分5分。考核单位为中心市场科。

7、所务管理指标：工业品、城区农贸市场所基本分10分、乡镇所基本分15分，，考核单位为中心办公室、市场派出所(综治办)。

8、队伍建设：基本分6分。考核单位为中心调研室。

(1)按照中心文化建设和五型团队建设要求，积极组织职工参加集中培训教育，开展3+X学习和大讨论活动，各项活动取得成效。集中培训员工参加率低于90%的扣1分，没有按中心要求组织职工写读书笔记和心得体会的每缺1篇扣0.5分，此项扣完为止。

(2)队伍团结，每发生1次员工之间矛盾纠纷问题扣0.5-2分，情节严重的取消当事人当年评先资格。

(3)工作人员严格遵守各项廉政制度和中心《工作人员十不准工作纪律》，无违法违纪问题。每发生1次工作人员吃、拿、卡、要问题视情况扣2-8分，情节严重被上级通报处理的一票否决。

(4)结合各自实际和中心相关活动开展，积极组织工作人员开展有益活动，促进市场经营、管理、服务等工作提高的，在2-4分内给予奖分。

(二)日常督查

1、除收入支出指标外，其他考核指标全部列入日常督查，以扣分方式确定得分。日常督查由中心班子成员和有关科室人员参加。对列入日常督查的指标进行考核，并通过督查通报的方式公布督查情况。凡是督查通报中提到的问题，本意见已明确扣分标准的，按规定标准扣分，没有明确的，每一处扣1分，年终作为扣分项从各市场所得分中扣除日常督查分。

2、被国家、省、市、市新闻媒体曝光，造成不良影响的，经查属实，每次分别扣8分、6分、4分、2分；被国家、省、市、市及相关部门专项检查发现问题被通报或影响市场中心整体形象造成不良后果的，每次分别扣4分、3分、2分、1分；被市长公开电话办公室、市长信箱和相关部门及群众举报存在影响中心形象问题，经查责任在我方的，每次扣1分。

(三)民主评议(50分)，由中心调研室组织实施。

1、中心班子成员和科所负责人参加的评议(30分)。

(1)评议内容：年度工作目标完成情况、工作作风、队伍建设、管理能力、服务水平、创新能力、廉政建设等七个方面。

(2)民主评议分为优秀、良好、一般三个等次，每一张优秀、良好、一般票分别计3、2、1分。

(3)民主评议采取发放评议票的方式进行，由中心班子成员和各科所负责人参加评选。其中，班子成员民主评议占20分，科所负责人民主评议占10分。

2、市场经营业户(或群众)参加的评议(20分)。

(1)评议内容：市场卫生、市场秩序、人员工作作风、管理服务四个方面。

(2)民主评议分为满意、基本满意、不满意3个等次，每一张满意、基本满意、不满意票分别计2、1、-1分。

(3)民主评议采取中心考核组到各市场给业户、部分消费者随机发票评议的办法评定。

(四)争先创优

1、荣誉奖励

(1)单位年内受到省委、省政府(国家部委)综合表彰奖励的每项加奖5分，受到市委、市政府(省部门、国家部委内设机构)综合表彰奖励的每项加奖3分，受到市委、市政府综合表彰奖励的每项加奖1分，单项奖励减半奖分。凡属往年评定、年内复查合格的表彰项目，不列入考核范围；

(2)受奖以正式文件为准，只有奖牌或复印件的不认可；

(3)表彰奖励时间从年1月1日至12月31日。

2、代表中心参加我市迎接上级检查的，受到通报表扬的每次加奖2分，通报检查没有出现问题每次加奖1分(该项由办公室和市场科提供相关文件资料)。

3、在国家正规报刊或电视新闻中宣传中心工作，对促进中心形象树立发挥较好作用的，按国家级、省级、市、市(含《金》报刊)等新闻媒体分别奖励4分、3分、2分、1分，在中心内部刊物---《市场》上发表本科所及个人工作中的好经验、好体会，或个人思想提高转变认识等文章的，每采用一篇，加奖所在科所0.5分。由中心调研室确认。

(五)突出贡献

单位所做工作超出目标范围，为中心市场建设和经营管理工作做出突出贡献，经主任办公会研究确认，按贡献大小加奖2-10分。

四、考核程序

1、自查申报。各单位按照考核目标内容、标准进行自查，形成书面材料报中心调研室。

2、全面审核。采取各业务科室平时考核与中心统一组织考核相结合的办法，对各市场所年度目标完成情况进行考核，提出年度工作目标考核初步意见。

3、综合评议。考核小组将年终考核情况和评议情况汇总后形成考核评定及奖惩意见，报主任办公会进行综合研究，审议通过。

4、情况反馈。将主任办公会研究确定的考核结果向各考核单位反馈。

五、考核奖惩

(一)考核分数确定

考核分数=主要工作得分+民主评议得分+争先创优得分+突出贡献得分-日常督查扣分。

(二)考核等次确定

完成目标任务的单位(主要工作得分在80分以上为完成目标任务)，根据考核分数次序，按各分类组中30%单位确定优秀单位；未能完成目标任务的单位为未达标单位；其他为达标单位。

机关科室(调研室、办公室、财务科、市场科、基建科、消防科、工会、市场派出所(综治办)、新建市场管委会、有机食品配送公司)按民主评议得分多少确定考核等次，按科室总数30%确定优秀单位，其他为合格单位。

在党风廉政建设、计划生育、信访、消防安全、财产资金、车辆防盗等方面出现重大问题，在10分以内给予扣分，情节严重的实行一票否决，实行一票否决的单位不能评为优秀等次，单位负责人不能评为先进，并在中心范围内通报批评，单位本年度考核等次为不达标。

(三)考核结果使用

1、优秀单位。经考评定为优秀单位的，中心授予单位“先进单位”称号，科所负责人为“优秀科所长”(科所负责人属事业编制的人员同时在事业人员考核中定为优秀等次)，工作人员年度奖金加发平均奖金的20%；科所正职按本单位职工奖金的2.0倍发放，科所副职按本单位职工奖金的1.3倍发放；

2、达标单位。经考评定为合格单位的，工作人员年度奖金按平均奖金发放，科所正职按本单位职工奖金的2.0倍发放，科所副职按本单位职工奖金的1.3倍发放；

3、未达标单位。经考评定为未达标单位，工作人员按平均奖金的90%发放，科所正职按本单位职工的2.0倍发放，科所副职按本单位职工奖金的1.3倍发放；

六、组织领导

(一)为加强对考核工作组织领导，中心成立党委书记、主任同志任组长，任副组长，相关科室人员为成员的考核工作领导小组，各班子成员及相关科室负责人为检查考核工作小组成员，做到严格考核、奖惩兑现。

(二)实行责任追究制。检查考核工作小组确保考核工作公开、公平、公正，各科所要正确对待考核工作，凡有弄虚作假的，一经查实，将严肃追究单位及相关人员责任。

(三)加大日常督查。中心督查组要加大对各项考核目标的日常检查和督促督查力度，切实推进各项目标的完成。

(四)本意见由中心考核工作领导小组负责解释。