石油业发展工作意见

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2012年为进一步贯彻落实市委、市府有关黄河三角洲高效生态经济区产业结构优化升级会议精神，深入实施产业调整振兴规划，改善金融服务，加大对石油装备制造行业的金融支持力度，推动全市石油装备企业持续、健康、快速发展，特制定本意见，各金融机构要认真贯彻执行。

一、努力改善信贷管理，加大对石油装备行业的信贷投入

各金融机构要牢牢树立金融服务实体经济的理念，成立专门为石油装备行业提供金融服务的部门或小组，建立和完善信贷人员与企业的联系制度，深入了解企业经营情况，跟踪贷款使用情况，针对企业资金使用和经营情况及时采取各类信贷支持措施。按照“责、权、利”对等原则，完善贷款责任约束和激励机制，调动信贷工作人员营销贷款的积极性。进一步调整和完善对基层营业机构的授权、授信，依据管理水平，授予县（区）基层行一定额度的流动资金贷款审批权，及时满足企业合理的流动资金需求。

各国有商业银行要向省行和总行积极上报作为全国石油装备制造产业基地的实际情况，邀请上级行实地考察石油装备制造业的发展现状，争取其出台专门措施或信贷规模倾斜，扩大对石油装备制造业的信贷支持。对于总行和省行鼓励支持的石油装备制造优质项目，积极申报，争取优质项目的专项贷款；对于发展前景广阔而资金需求过大的项目，可以搭建企业和省行、总行之间的对话平台，争取直接利用省行、总行资金。同时，疏通石油装备企业贷款“绿色通道”，提高信贷工作效率。

各法人金融机构要充分利用其“船小好调头”的优势，积极灵活地开展针对石油装备制造业的产品和服务创新，加大对石油装备制造业的资金支持。

二、积极配合市政府优惠政策，重点支持石油装备产业集中园区，大力推动该产业科技创新和产业优化布局

市政府为推动石油装备制造业的发展和产业布局的优化，启动了石油装备制造产业集中生产示范园区建设项目，对园内企业实施了土地优惠等一系列支持措施。各银行业金融机构，要结合市政府石油装备制造产业集中生产示范园区的总体规划，发挥自身专业优势，针对石油装备制造产业的发展特点设计金融产品和服务模式，稳步扩大信贷支持。重点支持像胜利高原、胜机、孚瑞特、金地伟业等掌握核心技术、拥有自主知识产权的石油装备高新技术企业发展；支持石油装备制造高端技术人才培养项目和新技术转化实验室的建设；支持石油装备制造产业集群工业园，石油装备物流和交易集散中心的建设；支持产学研相结合，具有项目承载能力的石油装备制造产业孵化园区发展。

三、加大对石油装备制造重要产业技术改造和节能减排项目的信贷支持

各银行业金融机构要重点满足我市能有效带动产业整体发展的石油装备制造企业实施高效化石油装备生产的新工艺和循环利用技术的资金需求，将支持石油装备制造企业实施技术改造同石油装备制造产业结构调整、产业升级和企业兼并重组等密切结合起来，实现我市石油装备制造业的内涵集约式发展。在支持企业技术改造和产业升级方面，要顺应科技与金融合作发展的新趋势、深化金融科技合作。要切实贯彻落实人民银行关于金融支持节能减排和淘汰落后产能的有关文件精神，对我市石油装备制造业产业技术改造中符合节能减排的项目、特别是在石油装备制造业中低碳技术的开发、示范和产业化的项目，要按照“绿色信贷”原则给予倾斜，通过应收账款质押、清洁发展机制预期抵押、股权质押、保理等方式切实加大信贷支持力度。同时，各银行业金融机构也要加强对低碳金融的研究，积极申请总分行低碳金融产品的推广试点工作，推动市场机制发挥其在石油装备制造业节能减排工作中的促进作用。

四、不断加强对石油装备制造企业合并重组的金融服务

的石油装备制造产业面临着市场竞争日渐激烈的挑战，企业之间只有合并弱小、强强联合才有更好的发展空间。因此，我市各银行业金融机构要对符合条件的石油装备制造企业的并购重组项目给予重点资金支持，综合运用并购贷款、银团贷款、股权质押等多种信贷产品，稳步扩大企业并购重组贷款规模，合理确定贷款期限、对并购重组的石油装备制造企业积极给予综合授信。同时，辖内有实力的银行要积极帮助合并重组后的石油装备制造企业开拓直接融资渠道，支持其上市和增资扩股，以及通过发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券和区域集优融资票据等方式，不断扩大直接融资规模。

五、积极为大型石油装备制造企业开拓海外市场和生产基地提供资金支持

制造的石油装备除满足国内需求之外，主要销往东欧、伊朗、拉美、非洲和东南亚等地，对于欧美和中东等主要石油装备消费市场的出口偏少。针对此，各银行业金融机构要积极采取措施支持我市石油装备制造业多种形式开拓海外市场。对于我市石油机械制造企业到国外设立生产基地和工业园区的，要积极提供便利的外汇融资和结算服务。同时各银行业金融机构要积极引导企业开展跨境人民币结算业务，减少汇率波动对企业进出口业务的影响，为企业拓展海外业务提供全方位的金融服务和财务咨询。

六、认真做好石油装备制造业产业结构升级中的金融风险防范工作

防范和化解风险是金融工作的生命线，全市各银行业金融机构在支持石油装备制造技术革新和结构调整的同时，要高度重视风险的防范和管理，理清各企业的资产负债情况，不断完善内控制度，强化各类风险指标识别系统、预警系统和监控系统，提高各类信息的处理能力，加强信贷风险的评估、监测和预警，超前做好风险防范。要认真研究经济运行和石油装备制造业发展中出现的新情况、新变化，特别是盯住重点企业和重点机构，牢牢把握风险管理工作的主动权。