老龄办安康工程实施意见

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为努力健全完善多层次养老保障体系，增强广大老年人的抵御风险能力，根据《省人民政府关于促进我省保险业又好又快发展的意见》和省老龄办、中国人寿省分公司《关于实施“银龄安康工程”的通知》精神，结合我市老龄工作实际，现就进一步加快推进实施“银龄安康工程”提出如下意见：

一、充分认识实施“银龄安康工程”的重要意义

积极应对人口老龄化是一项社会化的系统工程，健全完善社会养老保障体系已成为应对人口老龄化的重要任务。目前，我市60岁以上老年人已达21.6万人，占全市总人口的17.03%，人口老龄化程度日趋严重。老年人由于身体机能下降，日常生活中遭遇意外伤害的概率明显高于其他群体，不仅影响了老年人的身心健康和生活质量，也给养老、医疗等社会保障事业带来了一定压力。全面做好老年保险保障工作，进一步发挥商业保险在养老保障中的作用，建立多层次的养老保障体系，已成为应对人口老龄化问题的重要途径。“银龄安康工程”是省老龄办主办、中国人寿省分公司承办，专门为老年人精心打造的谋福祉、保安康的惠民工程。通过工程深入实施，对促进养老保障事业更好地适应市场经济体制要求，提高应对人口老龄化的能力，增加养老保障渠道，减轻政府和个人负担以及提高老年人的生活质量等都具有十分重要的意义。我市于2012年开始实施“银龄安康工程”，三年来，共为135247名老年人办理了人身意外伤害组合保险，保费154.5万元，承保金额达12.4亿元，先后有215名老年人获得意外伤害医疗和死亡赔付，赔付金额达57.14万元，得到了全市老年人的普遍赞誉和社会各界的广泛好评。各级各有关部门和单位一定要从关注民生、构建和谐社会的高度出发，充分认识这项工作的重要性和必要性，将其纳入工作议事日程，在老年人自愿参保的前提下，积极加以推进，争取今年投保率不低于50%，人均2份以上，经济条件相对较好的镇区可以适当提高，并保持今后逐年有一定比例的增长。

二、“银龄安康工程”的主要内容

（一）险种名称及投保对象。“银龄安康工程”所指的险种为“老年人意外伤害组合保险”，投10元保8000元。其中意外伤害医疗保险金额2000元，意外伤害死亡及残疾保险金额6000元。保险期限均为1年，每人累计投保不超过50元。投保对象为全市60周岁以上至80周岁（含）的健康老年人，年满50周岁（含）以上人员也可纳入投保对象。

（二）保险责任。主险保险责任为被保险人在日常生活中发生的意外伤害，包括：乘坐公交车或其它交通工具发生的意外人身伤害，户内外及公共场所发生的意外人身伤害（磕碰、高空坠物、走路摔倒、电击、溺水等），均按中国人寿保险公司《人身意外伤害保险条款》及《附加意外伤害医疗费用保险条款》予以赔偿。因意外人身伤害引起的并发症除外。

三、强化工作措施，保障工程顺利实施

（一）切实加强组织领导。各级老龄办和基层老龄组织要高度重视这项工作，切实加强组织领导，落实专人负责，明确工作责任，把“银龄安康工程”纳入为老年人办实事、办好事的民心工程，列入年度目标绩效考核内容。各级老龄工作部门和中国人寿分（支）公司要进一步统一思想，提高认识，明确分管领导，落实责任部门及责任人，集中时间，集中精力，把实施“银龄安康工程”作为一项重要的年度计划工作任务抓紧抓好。年初要确定任务指标，与年度工作同时部署、同步检查落实，努力推进工程的顺利实施。

（二）加大宣传发动力度。各级各部门、各单位，要充分发挥各类媒体和宣传渠道的作用，进一步加大对实施“银龄安康工程”的重要作用、现实意义以及具体内容的宣传力度，力求家喻户晓，人人皆知。要坚持深入基层、社区和村居，开展多种形式的讲解和咨询服务。通过宣传发动，不断增强老年人的风险防范意识、子女关爱父母安康的孝心意识，努力形成党政机关积极带头、干部职工率先垂范、社会各界踊跃参与的良好局面，使实施“银龄安康工程”成为全社会的自觉行为。

（三）明确责任分工，提高服务质量。各级老龄办和基层老龄组织，要认真发挥职能作用，积极做好组织协调、信息交流、社会发动等方面的工作；具体业务办理、培训、咨询服务等有关活动,由中国人寿分公司负责;各老龄委成员单位要充分发挥各自优势，分工协作，互相配合。在工程实施过程中，要牢固树立“老年人利益至上”的服务理念，充分尊重老年人的习惯和意愿，为老年人提供方便及时的人性化服务。要严格依法办事，切实加强监督、检查和管理，坚决防止发生理赔不及时、不到位等问题，真正把“银龄安康工程”打造成“群众满意、社会赞扬、政府放心、老人安康”的民心工程。