区财贸局流通业发展指导意见

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为进一步推动全区流通业发展,提升流通业水平,扩大内需，拉动消费，促进我区流通业设施健康有序发展。根据《市市场网点发展指导意见》和《市区商业服务设施专业规划》，制定本意见。

一、指导思想及目标

以加快建设湾北部现代化、国际化生态新城为目标，以优化结构，突出特色，完善功能，拉动消费，方便生活为发展重点，按照科学规划布局，优化资源配置，适度控制总量的发展原则，全力打造一个品牌，培育三大商圈（集聚区），新建5处农贸市场、培育18条商业特色街。年，预计实现社会消费品零售总额增长17%以上。

二、工作重点

（一）培育完善三级商业中心（集聚区）

年，围绕“区级－街道－社区”三级商业中心网络体系和培育商贸服务业集聚区，引进新型业态，调整优化结构，进一步提高商业中心集聚度，加快建设和引进能够体现我区商业发展水平的地标性集聚区和精品社区商业项目，提升商业发展的水平和档次。重点培育建设商圈、北曲商圈、宝龙商圈，适度发展购物中心、大型综合超市，大力发展大型特色专业店、大型品牌折扣店、工厂直销中心和各类商品专卖店等零售业态，尽快形成集聚规模。

商圈：加快对现有市场、商场的升级改造和档次提升，年底，蔬菜水产品批发市场扩建工程开工建设，利客来店完成主体建设。

北曲商圈：以发展特大型综合商场、品牌专业商店为主，扩大消费辐射半径。年底，完成红星美凯龙地下主体建设，特易购、上豪广场完成主体建设。

宝龙商业集聚区：加大对乐天玛特、康城奥特莱斯的培育引导力度，做好宝龙城广场空余商铺招商、招租、宣传推介，扩大社会影响力，加快人气凝聚力度。

（二）加快商品交易市场的建设升级

按照扩大规模、增强辐射、提升功能、集聚发展的要求，重点发展门类新和服务经济发展、拉动消费作用明显的各类商品市场。

1、重点建设的专业市场：

（1）月星全球家居生活广场。全力推进市场各项手续的办理，加大宣传推介、招商力度，力争年内正式营业。

（2）国际物流分拨中心。加快国际物流分拨中心建设进度，积极开展市场宣传推介和招商工作，年底前完成二期五万平方米专线作业区和公寓建设。

（3）港湾建材仓储集散中心。全力推进场地平整和手续办理进度，力争7月份开工建设。

（4）家具市场。全力推进各项和手续办理进度，力争5月份开工建设，年内完成主体建设。

(5)盛世国际五金机电集散基地。加快项目建设进度，力争年底前完成项目一期主体建设。积极开展市场宣传推介和招商工作。

2、重点培育完善的专业市场：

（1）蔬菜水产品批发市场。开工建设农展中心新展馆、冷库等市场配套工程，进一步提高名优农产品物流配送和展示展览功能。年完成扩建工程主体建设。

（2）中韩国际小商品城。重点规划建设物流配送中心和电子商务平台，进一步完善商务洽谈、展示展览等配套服务设施。三期市场积极开展世纪美居国际家居建材采购中心广告宣传、业户招商工作，争取6月份投入使用。

（3）国际工艺品城。重点调整交易商品结构，增加交易品种，扩大市场辐射。同时，积极促进市场二期和香港奥特莱斯的合作洽谈，争取尽快启动。

（4）钢材批发交易市场。进一步完善钢材加工区，引进钢材加工设备，建设综合商务楼，进一步完善功能，扩大辐射范围，力争年内完成6000平方米综合商务楼主体建设。

（5）启城建材批发市场。在现有基础上，加快整合市场资源，提升经营档次，改善经营环境，尽快开工展厅改造工程，力争年内完成仓库和4万平方米展厅改造工作。

3、控制发展的专业市场：

根据全市专业市场发展规划，结合我区专业市场发展现状，慎重发展以下已呈饱和或萎缩状态的市场：

（1）大型综合批发市场（贸易城）。

（2）大型装饰装潢材料市场。

（3）大型服装批发市场。

（4）大型饰品、工艺品市场。

（三）积极发展社区商业服务网络

围绕满足居民就近购买蔬菜副食品、餐饮消费等需求，全面推进社区商业服务体系建设，年内召开一次社区商业样板社区现场观摩会，发挥示范样板的带动作用，引导全区新建社区和旧村改造社区参照标准留足商业设施和有针对性地引进商业业态，支持骨干连锁企业新建和改造社区商业网点，优先发展便利店、中小超市和大众快餐，保证社区居民在社区内步行10分钟可满足基本生活需求。一是新培育省级商业示范社区1处、市级3处；二是在镇演礼等群众消费需求比较集中的生活区域，按标准配置5处标准化农贸市场。

（四）加快特色商业街建设

年，围绕提高商业集聚程度，培育消费热点，重点在各级商业中心（集聚带）加快特色商业街、餐饮街区规划建设。同时，结合实际发展情况，通过规划引导、调整行业和业态结构，培育各具特色的专业街。

1、重点建设的商业街

（1）海誓山盟婚庆创意产业园：加大宣传推介力度，完成招商工作，力争上半年对外营业。

（2）汽车文化主题街：力争年内完成主体建设。

（3）国际风情街：力争年内完成主体建设。

（4）金日餐饮文化街：力争年内完成东、西部街区商业网点建设和装修。

（5）古文化特色街：年内重点完成祠堂修建，开展招商工作，力争年内对外开街。

（6）户外运动休闲街：年内重点做好街区地标建筑、景观小品等建设和招商工作，力争年底前开街。

（7）文化街：力争3月份前完成街区外环境整治。

（8）农家乐：年内重点结合景区的整体开发，利用社区沿路民房进行改造，打造一条体现红色元素的农家乐特色街，力争年底前开街。

（9）民俗风情街：力争年内完成建设工作。

（10）河风情街：力争9月底前完成一期主体建设，二期10月份开工建设。

2、继续培育完善的特色商业街

年内结合街区实际情况，加大各街区设施完善和宣传推介。

一是完善韩国风味美食街、原生态湾小海鲜街商业范围营造和档次提升；

二是做好新饰界、后田啤酒坊、上马湾小海鲜美食港、新港娱乐美食街、一品街宣传推介；

三是做好美食水岸招商推介和宣传工作，力争3月底正式对外开街。

（五）全力推进餐饮住宿业发展

1、培育餐饮品牌。坚持扶优扶强，开展认定和表彰全区十大宾馆餐饮企业活动，发挥龙头企业在开拓市场、创立品牌、培养人才、技术攻关等方面的带动作用。深入挖掘美食文化，注入更多文化元素，促进餐饮与文化、民俗以及中华饮食文化和世界饮食文化的融合，加强餐饮与艺术表演、旅游、会展、休闲等其他行业的结合，提升餐饮文化品位，增强美食的感染力和吸引力。

2、发展大众餐饮。以发展大众化餐饮为契机，努力培育一批拥有自主知识产权的品牌企业。大力推广现代企业管理模式，加快发展连锁经营、网络营销、集中采购、统一配送等现代流通方式，加快发展加盟连锁和特许连锁，积极引进国内知名餐饮连锁公司，促进传统餐饮业的改造。年内，培育5—6家跨区域餐饮连锁示范企业。

3、引进发展经济型酒店。加大品牌经济型酒店的培育和完善，在城区范围内积极引进速8、宜必思、锦江之星等国内外知名品牌住宿连锁企业；在各街道驻地发展规模、档次适中的中、小旅馆，满足不同消费的需求。

（六）发展夜间消费市场

坚持政府引导、政策推动和市场运作相结合的原则，繁荣夜间消费市场，培育夜间购物市场；建设和开辟更多适合夜间消费的场所，吸引推动夜间市场的繁荣；在条件成熟的商业中心、社区发展早夜市，同时规范国货、家佳源两处夜市和小寨子早市的管理和经营秩序，营造良好的夜间消费环境，完善城市服务功能，增强城市活力、亲和力和吸引力，引导和促进消费，满足市民消费需求，繁荣和发展夜间经济。

（七）深入推进家电下乡和以旧换新工作

加强对家电销售企业的市场监管，继续扩大对家电下乡和以旧换新政策的宣传，确保广大居民在购买家电产品后及时获取政府的补贴。年内进行专项检查4次以上，举办政策宣传活动3次以上。科学布局销售网点，年内新增家电下乡销售网点10处。家电下乡和家电以旧换新销售数量突破6万台，销售额实现2亿元。

三、保障措施

（一）加强组织领导，全力推进项目进度。区相关部门、各街道办事处要提高认识，加强领导，安排专人加强对现代流通业发展的研究和管理，突出重点，强力推进，定期督查了解重点项目进度，全力推进，确保完成全年工作任务。加大扶持力度，进一步调动建设单位积极性，营造良好的发展氛围，对达到建设标准和要求的专业市场、特色街和农贸市场给予建设单位一定资金扶持。

（二）加大宣传推介力度，打造消费品牌。有效整合区内各大零售企业促销资源，进行宣传推广，以“政府搭台，企业唱戏”的方式，依托区内大中型零售企业销售平台，整合促销资源，采取丰富多彩的促销新举措，营造欢快、祥和、实惠、舒适的购物环境，掀起消费购物新高潮，提升消费空间。通过网络、报纸、电视等媒体，统一对外宣传推介的商贸流通企业，培育“乐购”消费品牌，搭建北部消费商圈。充分依托农交会、蛤蜊节、樱桃山会、韩国料理美食节等重大活动和元旦、春节、“五一”、国庆等节假日，分阶段推出“乐购”、“休闲购物游”等一系列活动，搞好商业推介和促销活动，扩大对外知名度，加快商贸流通业人气凝聚，实现政企共赢局面。