区工委农村工作目标考核意见

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为强化激励约束机制，引导各村进一步解放思想、干事创业，营造“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围，全面完成年度各项工作目标，根据市委、市政府《关于做好年目标绩效考核工作的意见》的精神，结合我区实际，特制定本考核意见。

一、考核体系及配分

农村工作目标考核体系由经济工作考核和政治、文化、社会、党的建设工作考核两部分组成，两部分各配基本分100分，同时配奖扣分。

（一）经济工作考核内容及配分

1、基本指标（100分）

（1）农村集体经济管理工作考核（25分）

①农民人均纯收入（2分）

②农村集体财务管理（12分）

③农村土地承包政策落实与土地承包经营权流转工作（6分）

④减轻农民负担（2分）

⑤统计工作（3分）

考核责任单位：经管统计服务中心

（2）落实强农惠农政策（10分）

①落实粮油肥综合补贴政策（5分）。

考核责任单位：财政所

②落实良种、农机补贴、农业保险政策（5分）。

考核责任单位：农业服务中心负责审核。

（3）林业建设（20分）

按管发号文件执行。

（4）动物防疫（8分）

考核责任单位：农业服务中心

（5）全民创业扶持基金实施与管理（2分），由区全民创业扶持基金领导小组负责审核。

（6）环境卫生综合整治（35分）。

村内街巷无“三大堆”，10分；排水沟畅通，3分；主街道设置垃圾池或垃圾桶，垃圾清运及时5分；村内无违章建筑，10分；主街道墙壁粉刷，2分；主次街道两侧实现绿化、安装路灯且管护良好5分。

考核责任单位：镇村建设服务中心

（二）政治、文化、社会、党的建设工作考核内容及配分

1、基本指标（100）

（1）政治建设（15分）

①村务财务党务公开。公开及时、内容详实，4分。考核责任单位：纪工委、组织办、经管统计服务中心

②共青团工作。2分。考核责任单位：团委

③妇联工作。2分。考核责任单位：妇联

④人民武装和预备役工作。5分。按管发10号文件考核。

⑤统战工作。2分。考核责任单位：宣传办

（2）文化建设（8分）

①创建美好家园、服务科学发展活动。2分。

②认真开展农民教育月、农民教育日活动。2分。

③文化活动室管理制度健全，开放经常。2分

④科学普及与推广。及时更换科普宣传栏挂图，宣传栏完好。2分。

考核责任单位：宣传办、科协

（3）社会建设（60分）

①群众工作。15分。认真落实群众工作日活动，每个群众工作日，每名村“两委”成员走访农户不底于10户，3分。认真落实群众服务制，及时办理群众委托事项，5分；对群众的意见、建议和反映的问题，及时解决、答复或向党工委反映，5分；积极协助区党工委调查处理信访问题，落实答复意见，2分。

考核责任单位：区群众工作办公室

②平安建设。10分。配强综治协理员，完善工作和考核制度2分；积极调处矛盾纠纷，调处率达到95%以上，3分；建立治安联防队伍，实行昼夜值班巡逻，3分；按照要求，认真做好普法工作，1分；积极参加平安建设工作会议和业务培训，1分，每缺席一次扣1分。

考核责任单位：区综治办

③安全生产、食品安全及环保工作。3分。

考核责任单位：安监办、环保办

④劳动就业与社会保障。3分。

考核责任单位：劳动保障服务中心

⑤人口与计划生育工作。15分。

考核责任单位：计生服务中心

⑥民政与社区建设。3分。考核责任单位：民政办

⑦教育体育工作。2分。考核责任单位：教育办

⑧幼儿园安全保卫工作。2分。考核责任单位：教育办

⑨卫生工作。2分。考核责任单位：卫生院

⑩水利及防汛工作5分。考核责任单位：水利站

（4）党的建设（17分）

①思想建设。扎实开展“解放思想、勇争一流”主题实践活动。2分。

考核责任单位：宣传办

②组织建设。严格落实村级事务“四审四议两公开”工作机制，3分；严格按照“两推两评三公示两票决”模式发展党员，3分；村“两委”成员积极参加上级组织的集中培训，2分；认真落实“”制度和民主评议党员活动，3分；积极开展无职党员设岗定责、服务承诺等活动，发挥党员先锋模范作用，2分；认真做好农村党员干部现代远程教育工作，2分。

考核责任单位：组织办

（三）奖扣分指标

1、奖分指标

（1）现代农业

①“一村一品”工程。凡年内“一村一品”示范村达到标准的记20分；达到市级标准的记10分。

②每新增一个设施农业栽培小区（集中连片10个标准种植大棚为一个计算单位）加10分。

③农业产业化发展与跟踪服务。年内每新建成符合市级认可标准且成方连片30亩以上的蔬菜、食用菌、蓝莓、茶叶、金银花、黄烟、果品等优势产业基地或生态园区一处记20分。蔬菜产业化基地的设施农业保护率达60%以上；食用菌亩培植密度达6000棒/亩以上；蓝莓栽植基地要求符合有机产品标准，栽植密度为300株/亩，当年存活率达95%以上；茶叶、金银花、果品以实际丈量为准；黄烟以交售数量折亩计算。对上述基地或园区跟踪服务好记满分，否则酌情记分

④农业品牌建设。每发展一个无公害农(畜)产品、绿色食品、有机农产品加10分；每有一个进行农产品地理标志登记或认定为地理标志证明商标加20分。每新发展一个市特优农产品加10分。

考核责任单位：农业服务中心

（2）农民专业合作社

每发展一家真正发挥作用的农民专业合作社记10分。

考核责任单位：经管统计服务中心

（3）小型水利设施建设、河道治理、水库除险加固工作

①村级筹资开发水利建设项目，年内每投资5万元加10分。新增水资源利用量每5万立方米加10分。

②及时协调，按时进入工地，顺利完成工程加2分，出现问题的扣5分。

考核责任单位：水利站

（4）招商引资

①新引进注册资本50万元以上（含50万元）内资企业或10万美元以上（含10万美元）外资企业，双证齐全（营业执照、税务登记）且当年开工投产并实现税收的，每个记20分。每实现外资到账10万美元加20分，被列为市级以上重点项目的每个再加20分。

②为企业项目入驻提供土地，并积极配合跟踪服务，每个项目记10分。

③提供重要招商信息，经招商部门洽谈后，完成注册且开工投产，每落户一个项目记10分。

④引进区外总部经济企业、税源企业的，每实现区财政可支配财力10万元记20分。

考核责任单位：招商办

⑤年内每新增一个个体工商户记2分。

考核责任单位：招商办

⑥自主为区财政或村集体引进区外资金，每到账2万元记5分。

考核责任单位：财政所

（6）村级集体常年收入在上年度基础上每增加2万元，记5分。

考核责任单位：经管统计服务中心

（7）列入年度“五化”建设计划的村，完成任务加10分。

考核责任单位：镇村建设服务中心

（8）代表区迎接、、省级以上检查提供现场，且工作扎实不出问题的，每次分别记2分、4分、6分，出现失误的每次分别扣2分、4分、6分。

考核责任单位：各业务单位

（9）工作创出经验，在、、省级会议作典型发言或党委政府刊物、新闻媒体推广、报道的分别记2分、4分、6分（同一典型不重复记分）。

考核责任单位：宣传办

（10）按要求组织民兵完成急难险重任务的每次记5分。考核责任单位：人武部

（11）参加市组织的大型文娱活动，并为取得荣誉的，记3分。考核责任单位：宣传办

（12）每新建成一条文明示范街、一处宣传栏、一支文体宣传队、一处未成年人活动场所加3分。

考核责任单位：宣传办

（13）通过“一事一议、筹资筹劳”完成公益事业项目，并得到财政奖补资金的，每得财政奖补资金1万元加3分。

考核责任单位：经管统计服务中心

2、扣分指标

（1）不按“四审四议两公开”工作机制决策，引起不良影响的，每起扣10分；违规用章、私自用章、骗取公章、偷盖公章的，每次扣10分，引起不良影响的，每次扣20分。

考核责任单位：经管统计服务中心

（2）现任农村干部发生违法违纪案件被查处的，每人次扣10分，普通党员违法违纪被查处的，每人次扣5分。

考核责任单位：纪工委

（3）农村党员干部现代远程教育工作不力，被市通报的，每次扣3分。

考核责任单位：组织办

（4）没有培养入党积极分子，影响发展党员的，扣3分。考核责任单位：组织办

（5）每发生一次到、、省、北京信访分别扣1分、3分、10分、15分；个体访分别扣2分、8分、15分、20分；重复访每次分别扣4分、12分、20分、25分；集体访每次分别扣12分、20分、30分、50分。

考核责任单位：信访办

（6）凡违法生育一孩、二孩、三孩的，分别扣10分、30分、50分，并按《村干部岗位待遇发放办法》追究相关人员责任。

考核责任单位：计生服务中心

（7）每发生一起非法占地、建设现象扣5分，发现一起非法采石、挖砂、偷土等破坏矿产资源案件，扣5分。

考核责任单位：国土资源所、镇村建设服务中心

（8）发生伤亡、火灾、农机安全等重大责任事故的，视情节每起扣5—10分；发生特大责任事故实行“一票否决”。

考核责任单位：安监办

（9）没有严格按政策规定做好五保户、低保户的申办认定和服务工作，造成不良影响的，每起扣5分。

考核责任单位：民政办

（10）因工作措施不力，发生疫情流行的每起扣5分。考核责任单位：农业服务中心、卫生院

（11）工管委组织的会议，无故缺席每人次扣3分，迟到、早退每人次扣2分。

考核责任单位：党政办

（12）因工作不力被新闻媒体曝光，造成负面影响的每次扣10分。

考核责任单位：宣传办

（13）农产品每有一次检测不合格（包括农药残留超标、畜禽和水产养殖使用瘦肉精及其他违禁药物、食品加工企业使用添加剂），在年度考核总分中扣10分；在市级及以上开展的农产品质量安全（包括水产品样本、水质样本）例行监测或监督抽查中，每出现一例农残检测超标样品扣10分。

考核责任单位：农业服务中心

（14）每发生一起治安案件或一般刑事案件分别扣2分、5分。考核责任单位：综治办

（15）村内35—59岁人员城乡居民社会基本养老保险投保率达不到90%的，每降低一个百分点扣2分。考核责任单位：劳动保障服务中心

（16）发生较大自然灾害、生产事故、公共卫生事件、社会安全事件等重要事件，没有按照规定做好应急处置并在15分钟内报告区管工委的，每次扣5分。

（17）因工作不力，给区工管委造成其他不良影响的，扣分标准由工、管委研究确定。

二、考核组织及程序

（一）考核组织

成立区考核工作领导小组，负责全区的考核工作。领导小组组长由区管委主任担任，副组长由区各分管领导班子成员担任，成员由各考核责任单位的主要负责同志担任。领导小组办公室设在经管统计服务中心。

（二）考核程序

1、申报。各村于年1月10日前对工作目标完成情况进行自查，形成自查报告，连同有关证明材料报各考核责任单位。

2、审核。考核责任单位会同有关部门采取实地考察、抽样调查、财务审计等方法对申报情况进行复查，提出各单项考核结果初步意见，经分管领导签字后报考核领导小组办公室。

3、审定。考核领导小组办公室汇总审核结果，提出综合考核初步意见，报区考核工作领导小组审定。

4、报批。区考核领导小组将审定意见报区党工委、管委批准。

5、公示。区考核领导小组将综合考核结果公示一周，接受社会监督及反馈意见。

6、通报。将农村工作目标考核结果在全区通报。

三、考核结果的使用

（一）作为计发村干部岗位待遇的依据

按照《村干部岗位待遇发放办法》的规定，根据各村年度农村工作目标考核分数，计发村干部相关岗位待遇。

（二）作为授予荣誉称号及计发奖励补贴的依据

区党工委、管委设立农村工作目标考核奖，考核成绩1-3名的，获一等奖，各得奖金8000元，4-7名的获二等奖，各得奖金6000元，8-12名的获三等奖，各得奖金4000元。奖金作为村干部的奖励补贴，其中村党支部书记、村委会主任50%(村党支部书记、村委会主任“一人兼”的，村党支部书记30%)，其余用于奖励其他村干部。

（三）党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、信访工作实行“一票否决”，分别由区纪工委、综治办、计生服务中心、安监办、信访办负责认定，按照《村干部岗位待遇发放办法》执行。

四、考核要求

（一）各村要根据考核意见，结合各自实际，层层分解计划，落实责任，制定干部岗位目标责任制，严格标准，严格考核，确保每一项工作都落到实处，取得实效。

（二）担负考核任务的部门要严格标准条件，注重工作实绩，做到合理公正。

（三）严格考核纪律，对弄虚作假、欺骗组织的，撤销荣誉称号、收回所有奖金外，在全区通报批评。

五、未尽事宜，由区党工委、管委研究决定。