民政局社会组织登记备案意见

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各镇、街道办事处社会事务办：

为深入贯彻市委、市政府《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》，加快推进社区社会组织建设，规范社区社会组织管理，更好地推动我市社区健康发展，现就我市社区社会组织登记备案工作提出如下意见。

一、社区社会组织的定义：社区社会组织是指由社区居民、驻社区企事业单位等社区成员在社区范围内单独或联合举办，在社区范围内开展活动，以满足社区居民不同需求为目的的社会组织。

二、社区社会组织登记

（一）登记的范围和对象。在城乡社区范围内由自然人、法人或其他组织自愿组成、举办，在社区范围内开展活动、为社区居民提供服务的非营利性社会组织，具备登记条件的，可以向市民政局申请登记为社会团体或民办非企业单位。

（二）登记条件。社区社会组织登记必须具备以下条件：

1、有规范的名称。社区社会团体的名称由“行政区划名称（市）+社区名称+业务范围的反映+社团性质的标识名称”组成，如市社区青年志愿者协会；社区民办非企业单位的名称由“行政区划名称（市）+社区名称+字号（不强制）+行（事）业或业务领域+组织形式”组成，如市六合社区医疗服务中心。

2、有固定的办公或活动场所。

3、有相应的组织机构和与业务活动相适应的专职或兼职工作人员（其中社会团体有20个以上的个人会员或者5个以上的单位会员）。

4、社区社会团体的开办资金，个人发起成立的不低于1000元人民币，单位发起成立的不低于5000元人民币；社区民办非企业单位的开办资金不低于5000元人民币（业务主管单位有要求的从其规定）。上述资金要求需提供银行资金证明即可。

5、有独立承担民事责任的能力。

6、业务主管单位规定在登记前需要领取从业许可证的，民办非企业单位还要先办理从业许可证。

（三）登记应提供的材料。申请社区社会组织登记应提供以下材料：

1、筹备申请书；

2、业务主管单位的批准文件；

3、业务主管单位出具的活动资金证明和活动场所证明；

4、拟任负责人的基本情况；

5、会员名册；

6、章程草案。

（四）登记的程序和期限。由发起人或举办者向登记管理机关申请注册登记，其中社会团体不再经过筹备阶段，直接进行登记，登记管理机关在收到全部有效材料之日起15个工作日内完成登记手续。登记事项发生变化或需要终止活动的，应及时向民政部门办理变更或注销登记手续。

（五）监督管理。社区社会组织的登记管理机关是市民政局。社会团体的业务主管单位是镇、街道办事处；文体类民办非企业单位的业务主管单位是镇、街道办事处，其余为市政府相关职能部门。经登记的社区社会组织接受登记管理机关、业务主管单位监督管理。

三、社区社会组织备案

（一）备案范围和对象。进行备案的是在社区范围内由自然人自愿组成或举办，在社区范围内开展活动、为社区居民提供服务但不具备登记条件的非营利性社会组织。

（二）备案条件。进行备案的应具备以下条件：

1、有规范的名称。社区社会团体的名称由“社区名称+业务范围的反映+社团性质的标识名称”组成，如社区老年协会；社区民办非企业单位的名称由“社区名称+字号（不强制）+行（事）业或业务领域+组织形式”组成，如六合社区文化服务中心；

2、社会团体有5人以上的会员，民办非企业单位有相应的工作人员；

3、有相对固定的活动场所或服务场所；

4、由完全民事行为能力人作为负责人。

（三）备案程序和要求。社区社会组织申请备案，按以下程序办理：

1、有备案要求的社区社会组织，由发起人填写《市社区社会组织备案申请表》，经“枢纽型社区社会组织”（没有成立“枢纽型社区社会组织”的，由居委会审查）同意后，向镇、街道办事处、申报备案，有章程的同时提交。

2、社区社会组织名称、主要负责人发生变化，有变更事项的，应自变更之日起10日内填写《市社区社会组织申请变更备案表》，及时向“枢纽型社区社会组织”、镇、街道办事处办理变更手续；有法律法规不允许开展活动的以及其他原因需要解散、终止的，应按章程规定的程序解散、终止，主要负责人应负责于组织解散、终止之日起30日内填写《市社会组织申请注销备案表》，到镇、街道办事处申请注销备案，并上缴备案证书。

社区社会组织注销的，剩余财产应在备案机关和业务主管单位的指导下，用于社区社会组织所在区域的相关事业。

3、社区社会组织的编号由镇（街道办、区）编号+类别编号+四位流水编号。如市办社区志愿者协会可编号为号。

4、社区社会组织类别编号为：社区社会团体编号1；社区民办非企业单位编号2；农村专业经济协会编号3。

5、镇（街道、区）编号。

（四）监督管理。经备案的社区社会组织应当遵守宪法和法律法规，经常开展活动，接受备案管理单位的监督管理。