区委商贸流通行业企业经营意见

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各街道经贸办及相关企业：

根据市商务局《关于做好年全市商场市场安全生产工作的意见》文件精神和区安委会《区年安全生产工作思路》文件要求，现就做好年全区商贸流通行业企业安全生产经营工作提出以下意见：

一、明确目标责任，加强对安全工作的组织领导

年是“十二五”规划开局之年，各单位要进一步提高对安全生产工作的认识，继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强组织领导，严格按照“属地管理”、“一岗双责”的原则，落实好安全工作的组织领导责任、监督管理责任、设施建设责任和检查考评责任。各街道经贸办要同辖区内重点商场、市场签订安全生产目标责任书，明确安全责任。各企业要全面建立责任制，细化分工，对单位、部门安全生产中的每一环节、每一人员定岗定责，层层签定《安全生产目标责任书》，实行责任倒查制度，扎实做好安全生产工作，继续实现全区商贸流通行业企业全年安全生产无事故的工作目标。

二、巩固成果，继续推进企业主体责任落实

要巩固年企业落实安全生产主体责任评定工作成果，已评定为A级的5家企业和B级的10家企业要按照主体责任要求，组织好“回头看”，抓好安全工作。各街道经贸办要协调相关部门，做好辖区内新增规模以上商贸企业和大型专业市场的“企业落实安全生产主体责任”初评工作，各企业要把“主体责任评定”作为全年安全工作的主线，对照市《商贸业安全生产级别评定标准》，逐项进行自查、整改、建档，确保年全区规模以上商场、市场100%完成评定工作。

三、突出重点，抓好隐患排查治理

抓好安全隐患排查治理是确保安全、做好安全工作的主要方法和手段。各单位要以此为安全工作的重点，常抓不懈。各企业要建立系统的安全隐患排查制度，完善日常检查、巡查和专项检查，做好登记交接和隐患统计、分析、处理等工作，切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。各街道经贸办要按属地管理原则，抓好辖区内企业的安全监管，定期进行检查，对发现的安全问题要督促企业立即进行解决，无法即时解决的，要责成企业列出计划、制定措施，限时解决，并抓好复查，切实做到“四不放过”。凡是存有重大安全隐患的企业，要协调相关职能部门，严格进行执法惩处，切实消除安全隐患，确保安全。

四、夯实基础，扎实开展企业安全文化建设

以贯彻国发号、省政府号文件为重点，扎实做好“安全生产基层基础深化年”活动，强化企业安全生产意识，推进企业安全文化建设。各街道经贸办要开展好安全生产“大宣讲”，主动深入商场、市场，大力宣传安全法规、规定。督促企业开展好“安全生产月”、“119”消防日和“安康杯”竞赛等活动，做到企业覆盖率100%，员工知晓率100%。各企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员要按要求积极参加相关的安全培训，特种作业人员要做到执证上岗，并定期进行考核。认真落实好三级安全教育，使员工掌握必要的安全生产常识和技能，具备消防安全工作的“四个能力”。抓好安全事故警示教育，消除员工工作中存在的侥幸心理。通过开展安全知识问答、技能竞赛，张贴格言警句、亲人寄语等多种形式，增强员工“讲安全、做安全、保安全”的意识，抓好企业安全文化建设。

五、完善预警预演，大力加强安全应急管理

建立完善的安全生产应急救援体系是企业防止发生安全生产事故，减少损失的重要保障。各街道经贸办要认真落实安全生产突发事件预测预警制度，严格执行信息报告制度，确保信息传递迅速，事故处置及时，进一步加强对企业应急管理的督导。各企业要按照安全生产应急管理要求，加强应急救援队伍建设，完善应急预案，储备充足的应急物资，加强演练。年内现场应急演练不得少于2次，使员工熟悉预案，掌握基本的安全常识，进一步提高应急能力。要针对性地修订和完善预案，提高预案的可操作性。建立应急值班制度，加强安全巡查，确保人员在位，通信畅通，一旦发生事故能立即应对，积极救援，减少损失，提高企业自身的应急救援水平和能力。