区各级党委学习建议

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为进一步落实好《中共市委关于加强和改进各级党委（党组）中心组学习的意见》的要求，切实抓好各级党委（党组）中心组对马克思主义中国化最新理论成果所包含的新思想、新观点、新论断的学习，发挥好中心组学习的“龙头”带动作用，在全区干部群众中形成浓厚的学习氛围，现就加强和改进全区党委（党组）中心组学习工作提出如下意见。

一、加强和改进各级党委中心组学习的重大意义

1、加强和改进中心组学习是贯彻落实党的十七大精神的需要。认真学习领会十七大精神，是全区各级党组织一项重大的政治任务，更是各级党委中心组的职责要求。在新的历史时期，将以怎样的发展思路、怎样的精神面貌应对新一轮发展大潮，把十七大确定的目标任务落到实处，迫切需要各级领导干部运用马克思主义的基本原理，运用中国化的最新理论成果，放眼世界发展大势，把握全国发展大局，立足发展实际，研究分析现实中的重大问题，用创新的思维作出新的回答。

2、加强和改进中心组学习是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观，是指导中国特色社会主义伟大事业的科学理论，是包含新的政治观、经济观、社会观、文化观在内的马克思主义中国化的最新理论成果。贯彻和落实科学发展观，就要在科学发展观指导下，以进位创强为目标，把握发展定位，明确发展方向，理清发展思路，把全区人民发展的积极性引导到科学发展和进位创强上来。因此，必须不断加强和改进党委中心组的学习，不断提高各级中心组把握方向的能力、科学决策的能力、领导科学发展的能力和自主创新的能力。

3、加强和改进中心组学习是推进我区进位创强的需要。突出“跨越发展、进位创强”主题，是区委今后三年全部工作的主题。近年来，我区经济快速发展，综合实力不断增强，但与全省“五强区”相比，我们还有很大差距。因此要加压紧逼，谋求跨越发展，把广大干部群众思想和行动统一到进位创强目标上来，首先迫切要求不断改进和加强中心组的学习，提升中心组成员的眼界、视野和思维水平，用科学的思路、先进的理念、行之有效的办法，推进经济社会继续又好又快发展。

4、加强和改进中心组学习是构建学习型社会的需要。构建学习型社会是全面建设小康社会，落实以人为本的重要目标和任务，更是时展和社会进步的必然选择。创建学习型社会、学习型城市关系到我区经济社会的持续协调发展和全面进步，关系城市综合竞争力和创新能力的不断提高。这不仅是一场深刻的学习革命，更是一次思想大解放，观念大更新。中心组成员承担着领导改革开放和现代化建设的重任，是创建学习型社会的关键。只有不断加强和改进中心组学习，使学习成为每个成员的自主追求和自觉行动，才能真正发挥其表率示范作用，带动全区上下形成全民学习终身学习的浓厚氛围，推动学习型社会创建工作不断深入。

二、进一步明确党委中心组学习的主要内容

1、基本理论。着眼于掌握和运用马克思主义的立场、观点和方法，主要学习马克思列宁主义、思想，学习以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论。今后一个时期，要把科学发展观作为重中之重，力求突出主题重点学，重大观点反复学，结合实际深入学，做到学之求深、悟之求透、用之求实、行之求效。在通读原著的基础上，在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫。

2、方针政策。根据中央、省委、市委的工作部署和要求，结合本单位本部门的中心工作，确定学习重点，适时安排学习党的重要文献、中央和省上领导同志的重要讲话、党和国家的路线、方针、政策。

3、业务知识。根据中心组成员各自分管业务的不同和实际工作的需要，在学习安排上各有侧重。加强对社会主义市场经济理论、现代科学技术、有关法律法规、领导科学等知识的学习，注重培养领导干部的战略思维、世界眼光和市场经济条件下做好工作必备的能力。

三、不断改进党委中心组学习的方式和方法

创新学习方式方法，是增强中心组学习成效的重要途径。按照内容和形式相统一，理论和实际相结合，集中研讨和推进工作相贯通的要求，主要采取以下八种形式：

1、确定专题。每年年初，由党委中心组成员根据我区经济社会发展的阶段性特征和突出问题，提出本年度学习专题，由各级中心组学习秘书收集整理，做好年度学习计划安排和服务工作，中心组成员结合工作实际制定个人自学计划。

2、调查研究。中心组学习调研课题，经集体研究确定，由四大家主要领导负责，中心组成员牵头，有关部门参与，四大家办公室统筹协调，具体负责实施。详细制定调研方案，认真进行调研准备，扎实开展调研工作，亲自指导撰写调研报告。调研报告力求体现时代性，把握规律性，富于创造性，着眼针对性，具有操作性。调研报告一般6000字左右。年终将优秀调研报告作为创新成果汇集成册。

3、举办讲座。各级党委中心组都要根据实际情况，举办各类专题讲座，以开阔视野，启迪智慧，帮助中心组成员提高科学决策能力，增强工作的前瞻性、预见性。

4、集中研讨。围绕确定专题，在深入调研和专家讲解辅导的基础上，开展集中研讨。集体研讨要充分发扬民主，广泛集中民智，以统一思想，形成共识。

5、开展自学。各中心组成员要按照统一要求和工作实际需要，制定详细学习计划，认真研讨原著，深刻理解实质，全面把握体系。要积极撰写学习心得体会，每年不少于3篇。要带头宣讲辅导，在创建学习型机关、学习型社会中充分发挥模范带头作用。

6、考察学习。要有计划地组织中心组成员走出去到先进地区学习考察，借鉴发达地区的成功做法和经验，要把学习考察的着眼点放在吸收消化和再创新上，放在攻坚克难、解决制约发展的瓶颈问题上，放在如何推动科学发展、促进社会和谐上。

7、抓好典型。每个中心组成员都要根据自己承担的调研专题和调研成果，着力抓好1—2个典型，取得经验后用以指导面上工作。要把典型作为探索新思路的试验田，作为工作创新的策源地，作为跨越发展的制高点。中心组学习会每半年对抓典型工作进行1次交流。

四、建立和完善党委中心组学习的各项制度

为保证中心组学习更加规范化、科学化，要不断探索和建立中心组学习的长效机制。

1、建立学习预告制。每次中心组集中学习都要提前一周发出学习通知，便于中心组成员预先明确学习主题，提前准备有关材料，尽早安排好工作，准时参加学习。

2、建立联系点制度。中心组成员按工作分工，每人确定1—2个联系点，定期参与联系点中心组的学习，参与专题讨论，了解建议和要求，给予必要的督促指导，共同研究重大发展问题。

3、完善“辅导讲课”制度。中心组成员根据形势需要，深入机关、联系点等，给党员干部群众作辅导讲课，回答群众的热点、难点问题，化解社会不和谐因素。

4、完善学习通报制度。中心组集中学习讨论情况要及时编印情况通报，指导党员、干部的学习。

5、完善成果交流制度。课题调研完成后，中心组要召开学习成果交流会，中心组成员要集中研讨交流各课题组调研成果，谈问题，谈观点，谈思路，谈对策，为区委提供可资借鉴的决策参考。

五、切实加强对党委中心组学习的领导

各级党委要把党委中心组学习摆上重要议事日程。党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。各级党委、政府要为中心组学习提供经费保障，从人力、物力、财力上给予支持，确保中心组学习的顺利进行。各相关部门要按照各自的职能，密切配合，齐抓共管，积极主动为党委中心组学习做好服务工作。

各级党委（党组）中心组学习要按照全区统一要求，抓好学习计划的安排和部署，区委将定期检查，并根据检查情况编发中心组学习通报，以后区委中心组学习将按照学习内容，确定参加人员的扩大范围，凡是要求参加的人员，要按照安排做好准备，按时参会。