发改委学习型机关工作意见

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为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步增强理论和业务工作能力，努力营造浓厚的学习氛围，不断提高干部队伍创新发展水平，根据市直机关工委《关于在全市机关广泛开展创建“学习型机关”活动的意见》精神，委党组研究决定，结合我委“大项目推进年”和“优质服务年”活动，从今年开始到2012年底结束，利用3年的时间，在我委开展创建“学习型机关”活动，现制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真学习党建理论知识、市场经济知识、法律法规知识和宏观产业政策。以建设行为规范、运转协调、廉洁高效、服务优良的“群众满意机关”为目标，以保持党的先进性、增强机关活力和培养造就朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍为重点，着力塑造“一专多能”的复合型人才，全面提高全委干部队伍思想政治素质和业务工作水平，为建设“大、新”奠定坚实的思想、组织、作风和能力基础。

二、总体目标和工作原则

（一）总体目标。通过创建“学习型机关”活动，在全委上下形成勤于学习思考的浓厚氛围，力争通过三年的创建活动，各科室各单位均能达到“学习型机关”的标准要求，学习型团队、学习型个人大量涌现，机关各项工作充满活力。

（二）工作原则。一是全员参与原则。委各科室各单位的干部职工是创建“学习型机关”活动的主体，要广泛宣传发动，人人积极参与，形成创建活动的强大合力。二是逐步推进原则。创建“学习型机关”是一项长期战略任务，要从健全学习机制、强化学习理念入手，一步一个脚印，使学习成为自觉行动，逐步形成浓厚的学习氛围，在潜移默化中增强干部队伍干事创业能力。三是领导带头原则。创建“学习型机关”是领导干部的重要职责，领导班子成员既是学习的参与者，又是活动的设计者和推动者，要带头抓好。各科室各单位负责人要切实负起本科室本单位的学习示范带动作用。四是注重实效原则。要坚持“形式多样、深入思考、联系实际、学以致用”的原则，寓学习于工作生活之中，边学习、边思考，把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到实际工作之中去，不断提高学习效果。

三、学习标准和创建载体

（一）学习标准。一是先进的学习理念。要在广大干部队伍中倡导四种学习理念，即全员学习、终身学习的责任理念；学习工作化、工作学习化的方式理念；学习-创新-发展的本质理念；内强素质、外树形象的目标理念，并使这些理念深入人心。二是浓厚的学习氛围。要自觉把学习作为一种工作方式、一种政治责任、一种精神追求。善于带着问题学、结合工作学、联系实际学，注重向书本、向实践、向群众学习。领导干部要认识到位、积极参与，能够先行一步、多学一点、学深一些，始终走在学习的前列；广大干部职工要有强烈的求知欲和进取心，养成重视学习、善于学习、自觉学习的良好习惯，使学习成为一种经常化、普遍化的自觉行为。三是广泛的学习内容。(1)突出学习的根本性。要加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习，深刻领会党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中纪委第十七届五次全会精神。努力把握学习立场、掌握学习方法、提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。(2)突出学习的业务性。结合发展改革工作实际，深入学习研究中央和省出台的一系列支持经济社会发展的政策措施，吃透精神、把握实质，增强学习的针对性，做到有的放矢。认真学习相关业务知识，包括公文写作、电脑操作等，提高工作技能。(3)突出学习的广泛性。着眼于优化知识结构、扩大知识面，广泛地学习市场经济、现代科技、法律法规、金融、外贸、哲学、历史等方面的知识，以适应新形势新任务的要求。四是灵活的学习方式。立足实际，搭建平台，设计各具特色的学习载体，构建全方位的学习教育体系。使个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育等互为融合，研讨班、报告会、读书会和知识竞赛、实地考察等相辅相成，以增强学习的吸引力和影响力，提高学习的针对性和实效性。五是完善的学习机制。建立健全齐抓共管、协调推进的工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓和人事科、办公室、机关党委具体抓的工作格局。制定学习计划，健全考勤制度、完善档案管理，形成学习的长效机制。六是突出的学习实绩。通过创建“学习型机关”活动，使机关建设更加规范、科学、有效，单位的影响力、凝聚力和发展创造力不断增强，工作效率、服务质量和干部队伍素质显著提高。

（二）创建载体。开展创建“学习型机关”活动，必须把学习作为机关建设的重要特征、作为机关活动的重要内容，建立行之有效的学习载体。一是创建委“学习型先进科室单位”。在创建“学习型机关”活动的第三阶段，对各科室各单位的活动开展情况进行考核，评选出委“学习型先进科室单位”。二是举办专题讲座。领导班子成员、各科室各单位负责人结合工作实际，开展专题业务讲座。聘请专家学者对事关经济社会全局的热点难点问题进行专题辅导。三是开展读书会活动。组织开展读书交流会，谈感想、讲体会，交流学习心得。四是开展调研工作。发挥参谋助手作用，围绕全市和全委工作大局，结合当前和今后一个时期的工作实际，开展各种形式的专题调研活动，每人每年撰写一篇有分量的调研报告。五是建立活动宣传专栏。在委机关网站党建网页中开设创建“学习型机关”活动专题网页，适时更新内容，把该专题网页建成活动的主要学习教育平台。通过宣传橱窗交流学习心得、宣传先进典型。

四、实施步骤和保障措施

（一）实施步骤。开展创建“学习型机关”活动分三个阶段进行。一是动员启动阶段（2010年3月）。成立创建“学习型机关”活动领导小组办公室，制定实施意见，明确责任分工。组织全委干部职工召开动员大会，学习有关文件精神，充分认识开展创建活动的重要性和必要性，增强参与活动的自觉性和主动性。二是全面推进阶段（2010年3月-2012年6月）。通过培育典型，推广先进经验，提高“学习型机关”创建质量。广泛征求意见，认真查找问题，并针对存在的问题和薄弱环节，提出整改意见。三是深化提高阶段（2012年6月-2012年12月）。全面深化创建工作，开展自评、互评活动，总结学习经验，巩固学习成果，使机关全部科室单位成为“学习型先进科室单位”，确保委机关成为全市创建“学习型机关”活动的先进单位。

（二）保障措施。一是精心组织，加强领导。成立以委党组书记、主任同志任组长，党组副书记任副组长，其他党组成员为成员，各科室、各单位负责人共同参加的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，同志兼任办公室主任，具体负责创建工作。机关党委会同人事科、办公室部署阶段性各项学习任务，并对创建工作进行指导、协调和督查。各科室各单位要切实抓好组织落实，确保创建工作扎实有效。二是深入动员，广泛宣传。召开动员大会，进一步统一思想，提高认识，使全委干部职工深刻认识开展创建“学习型机关”活动的重要意义，从而增强创建工作的责任感和使命感。充分利用机关网站、内部刊物、政务公开栏等载体进行思想发动、学习交流和典型宣传，为创建活动营造良好的氛围。三是强化监督，严格考核。建立健全学习督查考核制度，定期对科室单位和干部职工的学习情况进行督查考核，及时通报学习情况，确保各项学习措施落到实处，并把检查结果作为衡量创建工作先进性的重要依据，列入年度考评计划，作为单位年终评先树优和干部使用的重要依据，以充分发挥激励督促作用。四是联系实际，促进实践。结合我委开展的“大项目推进年”和“优质服务年”活动，努力把该创建活动转化为促进各项工作开展的强劲动力。一是围绕“稳增长”，着力扩大投资规模。二是围绕“转方式”，着力推动工业结构优化升级。三是围绕“强优势”，着力加快现代服务业发展。四是围绕“添活力”，着力推进重点领域改革。五是围绕“惠民生”，着力推进和谐社会建设。六是围绕“当参谋”，着力提高谋划发展的能力和水平。