司法所强化法律服务工作意见

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根据司[]17号文件精神，为进一步加强法律服务“四进”工作，更好地适应我区社会经济发展和建设社会主义新农村的需要，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神以及、司法部关于开展“法律六进”活动的有关文件精神，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，以创建“民主法治示范村居”，推进基层平安建设为着眼点，以提高服务工作的针对性和实效性入手，进一步转变工作方式方法，实实在在地为基层组织、为基层群众多办好事、多办实事，提高法律服务“四进”工作的实际效果，推动法律服务“四进”活动进一步深入开展，努力为建设“平安”、建设社会主义新农村，促进我区社会经济健康、快速发展作出新的更大的贡献。

二、工作目标

进一步加强法律服务“四进”工作，努力实现以下工作目标：推动基层普法进一步扎实深入开展，基层干部群众、企业员工和青少年学生法制观念、法律素质不断提高，依法办事的自觉性进一步增强；推进基层依法治理进程，各项管理进一步规范；帮助农村、企业及时解决生产经营中遇到的涉法问题，促进基层社会经济健康发展，协助基层做好社会矛盾预防和化解工作，全力维护基层社会稳定，推进基层平安建设进程。

三、主要任务

法律服务“四进”活动的主要任务是根据基层组织和人民群众的需要，及时提供便捷、优质的法律帮助和法律服务，推进依法治理和平安建设。年内，每一个法援中心、律师事务所、公证处、基层法律服务所都要挂钩一个乡镇及辖区行政村并兼挂一个社区或一个企业或一所学校。挂钩的主要任务是：

（一）法律服务进乡村进社区的主要任务

1、协助行政村或社区完善村民自治章程、社区管理制度，促进乡村、社区做好“四民主、两公开”工作；

2、协助行政村或社区建立法律宣传栏，每季度提供有针对性的法律宣传稿件；

3、以村民、居民学法学校为阵地，每年为村民、居民开展法律培训2次以上；

4、广泛开展送法到农户活动，积极为村民、居民开展法律咨询和办案办证等业务咨询，每年不少于2次；

5、了解、掌握当地矛盾纠纷情况，协助、指导调委会化解疑难复杂的矛盾纠纷，力争实现矛盾纠纷一般民间100%不出村（社区）。

6、了解、掌握当地帮教工作情况，重点与1-2名刑释解教人员结对开展帮教活动；

7、优惠担任法律顾问，优惠当地群众的诉讼和非诉讼案件，优惠办理见证、公证事项；

8、为当地符合条件的弱势群体及时提供法律援助。

（二）法律服务进学校的主要任务

1、协助学校制定法律宣传教育计划；

2、协助学校建立法律宣传栏并定期提供宣传稿件；

3、为学校师生开展法律知识讲座；

4、根据需要，兼任学校法制副校长，协助学校开展依法治校工作；

5、协助学校开展带法回家、法律知识竞赛以及其他法制文娱活动。

（三）法律服务进企业的主要任务

1、为企业开展法律咨询；

2、协助企业开展普法和依法治理工作；

3、优惠为企业及其员工办理法律服务事务，优惠担任企业法律顾问；

4、优惠为企业及其员工办理见证、公证事项；

5、围绕企业发展的相关法律问题，深入开展调研活动，向党委政府提供解决此类问题的法律建议。

此外，各法律服务机构要通过发放联系卡、开设热线电话、直接进村入户等手段，方便群众咨询、联系，使法律服务人员与基层群众保持零距离接触。

四、组织形式

为加强“四进”活动的组织、协调工作，区局决定从今年开展，局机关每一个行政科室与区一个法律服务机构组成服务小组，联合开展挂点服务，局分管领导负责所属科室挂钩方面的组织、协调工作，促进“四进”活动扎实深入开展。

五、具体要求

（一）要进一步加强领导，精心组织

法律服务“四进”是一项利国利民的工作，是司法行政机关整合职能，更好地服务社会经济发展，服务新农村建设的重要举措，行政人员参与挂点服务既是转变机关作风的内在要求，也是培养和树立有为才有位思想的有效途径。司法行政机关各科室要高度重视，切实把它摆上重要议事日程抓紧抓好。主要领导要亲自抓，带头挂钩；分管领导要具体抓，认真组织，及时做好方方面面的协调工作，切实加强对这项工作的组织和领导。

（二）要进一步建立责任制，落实工作

法律服务“四进”工作重在服务，贵在坚持。司法行政机关、各法律服务机构要采取有力措施，认真抓好落实。一要建立领导挂钩责任制。区司法局要建立局领导挂钩责任制，每位领导至少挂钩指导一个服务小组，负责抓好组织领导和协调指导工作，督促服务工作落到实处。二要建立法律服务机构责任制度。明确工作职责、工作目标和具体要求，确保认真履职，热情服务。三要建立行政科室工作责任。行政科室在参与“四进”工作中，要切实履行好一岗双责，既要配合做好服务工作，又要主动做好组织和协调工作。要定期与挂钩单位联系，了解、掌握挂钩单位及其群众对法律服务的需求，及时协调组织法律服务人员进点提供服务，确保服务工作落到实处。四要建立督查制度。要不定期组织人员进行检查，发现问题及时督促改正，并做好检查情况的登记和通报。五要建立工作汇报制度。区司法局联合服务小组每季度要向区局“四进”活动领导小组汇报工作开展情况，表报服务工作的具体数字。六要建立考评制度。区局把“四进”工作列入区司法局、局机关科室年度绩效考评的内容，与年度评先评优相挂钩，考评成绩差的，单位和个人原则上不予评先评优。

（三）要进一步培养典型，扩大宣传

在开展“四进”工作中，司法行政机关、法律服务机构要经常深入了解，掌握情况，及时发现工作的亮点，总结经验，积极通过报刊、电视等新闻媒体，大力宣传活动开展的情况，推广活动中涌现的先进典型，调动广大法律服务人员和行政工作人员的工作积极性，扩大社会影响面，推动整个活动不断向纵深方向发展。