区教育机构培训意见

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一、成立机构，切实加强规范学校和教育培训机构管理工作

成立区加强规范学校和教育培训机构管理工作领导小组（以下简称领导小组），由区政府分管领导同志任组长，教育、纠风、监察、发展改革、财政、人力资源和社会保障、宣传、公安、民政、农林、审计、编制、物价、工商、文化等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在区教育局，办公室主任由区教育局主要负责同志兼任，负责日常工作。领导小组协调各部门研究解决加强学校和教育培训机构管理工作中的突出问题，积极开展专项治理等工作。各成员单位要制定切实可行的工作方案，认真研究和及时解决工作中的新问题和新情况，各司其职，加强协调，形成合力，积极主动开展专项治理工作，并形成长效管理机制。

二、明确责任，落实学校和教育培训机构归口管理工作

全区非学历文化教育培训机构统一由教育行政部门管理，技能类培训机构统一由人力资源和社会保障部门管理。凡未经教育、人力资源和社会保障部门审核备案，任何学校和教育培训机构不得开展相关教育培训活动。做好学校和教育培训机构的移交和归口管理工作，政府各部门、直属机构、事业单位举办的中等职业学校逐步移交教育部门管理；原其他部门、行业、企业批准设立的培训机构，统一归口教育、人力资源和社会保障部门管理。

三、分工协作，积极做好学校和教育培训机构清理整顿工作

各部门、行业和企事业单位及社会团体要对所办学校或培训机构的资质进行核查，对达不到相关标准或办学中存在严重问题的，要认真进行清理整顿，并及时向教育、人力资源和社会保障部门办理移交手续。对于经工商、编制等部门登记有“教育培训”、“教育咨询”业务的企事业单位，超出审批范围非法办班的，要依法依规进行处理。符合要求的，各有关部门要将举办者及法人信息、办学培训情况信息和原审批文件等报同级教育行政部门备案并向社会公开。坚决清理整顿和取缔各类违法违规举办的学校和各种补习班、辅导班、兴趣班、提高班和特长班。按照属地管理的原则,各街道办事处作为清理整顿工作的主体,要在全面摸底排查的基础上,积极主动开展清理整顿工作，坚决做到出现一家，查处一家，取缔一家。区政府将定期组织开展清理违法违规办班集中整治活动，由教育行政部门牵头，宣传、纠风、监察、工商、公安、民政、物价等部门参与，坚决清理各类违法违规办班，在全区营造和谐有序的教育氛围。

四、建章立制，确保学校和教育培训机构依法办学

建立和完善学校和教育培训机构依法办学的长效机制。主管部门要加强对学校和教育培训机构的监管与指导，增强学校依法办学的意识，建立完善民办学校和教育培训机构年检和公示制度，整合现有各级各类学校和教育培训机构资源，对不符合举办条件的，实行退出机制。建立学校依法运行的长效机制，切实保障教职工和学生合法权益，确保学校稳定和健康发展。

各级各类学校和教育培训机构的招生宣传，必须严格按照教育、人力资源和社会保障部门审核、批准的招生简章和招生广告进行，准确清楚地公布学校名称、办学层次、办学类别、办学地点、收费标准、证书发放等事项，确保宣传的严肃性和真实性。

各类学校和培训机构要严格执行物价部门批准的收费项目和标准，实行亮证收费。公办学校必须实行“收支两条线”管理，学费收入全部上缴财政专户，并按规定使用。各级各类学校和教育培训机构要依法建立财务、会计、资产管理和法人财产制度。严肃财经纪律，任何学校和教育培训机构不得设置“账外账”和“小金库”。

未经教育、人力资源和社会保障部门审批或备案，各级各类学校和教育培训机构不得从事下列办学行为：设立校外分支办学机构和校外办学点；与不具有独立法人资质的机构联合办学；以联合办学名义，将高层次学历教育安排在低层次学历教育学校或非学历教育机构进行；学历教育学校内设非法人机构对外签订办学协议或开展联合办学；出租校内场所和设施供其他机构或个人开展教育培训活动。

非我区审批的学校和教育培训机构在我区设立的分支机构，在我区教育、人力资源社会保障部门备案的，允许其在我区依法规范办学，其办学资质及办学行为按照“谁审批、谁负责”的原则执行；未在我区教育、人力资源社会保障部门备案的，视为违法违规办学，坚决予以清理整顿和取缔。按照《市教育局关于进一步加强民办文化教育培训学校审批与管理工作的意见》（市教法发〔2009〕20号）精神，民办文化教育培训学校不得跨区县设立分支机构，各区县教育行政机关不得跨区县审批设立民办文化教育培训学校分支机构。

五、分步实施，确保规范学校和教育培训机构管理工作取得实效

各部门、行业、企事业单位和社会团体要对所举办的学校或教育培训机构的资质和办学行为进行自查。

要做好各部门、行业、企业批准设立的培训机构移交工作；对经工商、编制部门审批且登记有“教育培训”、“教育咨询”业务的、超出审批范围办学的，要对办学资质重新进行登记，重新规定其业务范围。

各街道办事处要集中开展违法违规办班清理整顿工作，并将结果报领导小组办公室。

领导小组成立专项检查组，对全区规范学校和教育培训机构管理工作落实情况进行专项检查。