执法局自身建设意见

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为深入践行科学发展观，认真履行市委、市政府赋予我局的工作职能，增强局领导班子的凝聚力和战斗力，促进全市城管执法工作健康发展。现就加强局领导班子自身建设提出如下意见：

一、加强领导班子思想建设

（一）加强理论武装。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。加强对党的路线方针政策的学习研究，认真理解和把握省、市委、政府重要工作决策部署和要求，把思想建设放在各项工作的首位。增强讲政治顾大局的坚定性。

（二）坚定共产党人的理想信念。高举旗帜、践行宗旨，深入落实科学发展观，努力把科学发展观的要求转化为班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的措施，提高与党中央在思想政治上保持一致的自觉性。

（三）强化群众观念。把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为领导班子思想建设的出发点和落脚点。强化构建和谐、为民执法工作的主动性。

（四）确立“构建和谐，为民执法”理念。城管执法工作要围绕服务在先，管理跟上，执法是必要手段的思路，以构建和谐，提升市民满意度为目的，确保城市环境优美，宜居生态目标的实现。

二、加强领导班子组织建设

（一）坚持民主集中制原则。积极推进决策的科学化、民主化。坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大决策由集体讨论研究决定。

（二）严格党的组织生活。坚持每年召开一次民主生活会，提高民主生活会质量，积极开展批评与自我批评，有针对性地提出整改措施，增强领导班子解决自身问题的能力。加强领导班子成员之间的交流和沟通，增强领导班子的团结。

（三）配齐配强班子。强化领导班子建设规划的刚性要求。按照四化方针和德才兼备的要求，注重班子成员在年龄、知识、能力、性格、气质等方面的合理搭配，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；既合理使用各年龄段的干部，形成梯次结构，又大胆选用优秀年轻干部、非党干部、民族干部和女干部。

三、加强领导班子作风建设

（一）牢记党的宗旨，弘扬求真务实的作风。领导班子成员每年要选定工作的联系点，每季度为联系点单位解决1-2个实际问题，每半年至少要开一次务虚工作会，适时对党组的重要决策和工作部署，从理论、政策的高度，提出工作的前瞻性要求，尽早统一思想认识，尽快形成工作合力。

（二）坚持党的先进性，强化领导班子率先垂范。要按照讲党性、重品行、作表率的要求促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。凡是党组研究决定的事项，班子成员都要无条件地、积极主动地带头执行，做出样子，创出路子，做好表率。

（三）增强责任意识。强化提高工作效能的“三个意识”：即强化责任意识，精心谋事，认真做事，工作经得起实践检验；强化效率意识，不讲条件、雷厉风行地为基层、为人民群众做好执法工作；强化落实意识，要一级抓一级，层层抓兑现，说实话，办实事，求实效。

四、加强领导班子素质建设

（一）建设“学习型”领导班子。领导班子集体学习研讨的时间，每个月不少于1次。市县两级专题学习培训班，每半年不少于1次。领导班子外出参观学习，参加省、市级专项培训班，每年不少于1次。加强对学习的考核。推行领导干部述学评学，健全理论学习督促检查制度，完善理论学习考核激励机制。

（二）建设“活力型”领导班子。深化干部选拔任用制度改革。积极推进干部能上能下。做好调整不称职、不适宜担任现职领导干部的工作，对在工作中不坚持原则、不敢担当、素质能力不适应岗位要求、考核认定为不称职的，及时作出组织调整。加强对干部的培养锻炼。加大干部交流力度，积极推进机关、执法一线关键岗位的领导干部交流，促进干部交流经常化、制度化、规范化，多岗位培养锻炼干部。

（三）建设“创新型”领导班子。持续推进创先争优工作，

努力在创先争优工作中选典型，树榜样。进一步开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，搞好工作布局，完善工作机制，设计工作抓手，着力破除部分领导干部长期以来形成的思维定势和行为惯性，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的突破。

（四）建设“和谐型”领导班子。健全和落实谈心谈话制度。坚持领导班子内部谈心制度，主要负责同志同班子成员要经常谈心，班子成员之间也要相互谈心，做到坦诚相见、开诚布公、互谅互让，营造团结协作、共事共心的良好氛围。建立平级联系、上下级谈话制度，局党组成员与分管和联系单位的主要负责同志谈话沟通要务求实效。

（五）建设“廉洁型”领导班子。定期开展领导干部廉洁从政教育活动。组织开展党风党纪专题教育。落实领导干部述职述廉、任职、廉政和诫勉谈话等党内民主和监督制度。严格执行党员领导干部报告有关事项等廉洁自律制度。严格干部日常管理，改进干部日常考核，通过个别谈话、专项调查、巡视、参加民主生活会、群众来信来访多种渠道，全面了解掌握干部平时表现，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。引导和督促领导干部增强自律意识，自觉接受人大、政协、社会各界、新闻媒体和群众监督。

五、加强领导班子制度建设

重点加强领导班子议事规则、会议制度、学习制度、工作制度、调研制度建设，切实把领导班子的工作、学习、自律等纳入规范，确保思想到位、工作到位、监督到位。

议事规则。使党政领导干部按照各自的岗位职责，正确行

使权利，提高办事效率，保证领导班子议事和办事的民主化、规范化，逐步形成科学合理的议事和决策机制；建立主要领导负总责，班子成员分工负责，一级抓一级，责任落实到人的责任制体系。

会议制度。强化理论联系实际，定期召开党组会、局长办公会以及工作例会。加强党员领导干部相互交流工作经验和体会，促进提高工作能力和水平，转变作风狠抓落实。

学习制度。健全学习制度，构建学习平台；丰富学习内容，创新学习载体；拓宽学习渠道，注重学习效果。

工作制度。明确工作规范和执法程序，制定工作标准，强化任务落实，实行“一岗双责”，提高工作效率和效能。

调研制度。发扬领导干部深入基层、调查研究、密切联系群众的优良作风，掌握第一手资料，为领导班子集体决策提供依据。

六、加强领导班子形象建设

(一)树立求真务实的领导班子形象。培养求真务实的品格，提高求真务实的能力，养成求真务实的作风，弘扬求真务实的精神。

(二)树立改革创新的领导班子形象。改革是推动工作、完成任务、实现改革、塑造形象的强力措施。创新是能力提升、素质增强、境界提高、构建和谐的不竭动力。

（三）树立奋发有为的领导班子形象。始终保持奋发有为的精神状态，以饱满的热情和昂扬的锐气投入到工作中去，满怀激情感染周围的同事，拥有良好的人际关系，形成一个强有力的团队；敢于争先、激发潜能、奋力拼搏，建功立业。

（四）树立言行一致的领导班子形象。在尽责中树立形象；在细节中展示形象；在用心中诠释形象；在公道中维护形象；在廉洁中定格形象。