司法部人口工作意见

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为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《省人口与计划生育条例》，实现我区“十二五”人口和计划生育专项规划的预定目标，促进司法行政系统人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展和人的全面发展，为的科学发展、为着力打造港口城市中心城区核心创造良好的人口环境。现就司法行政系统人口和计划生育实际，提出如下实施意见。

一、强化领导，常抓不懈

要坚持把计划生育工作摆上重要位置，始终保持对计划生育工作强有力的领导。一是主要领导亲自抓，将计划生育纳入单位年度工作目标，层层分解落实计划生育工作责任制，责任到人、责任到位。定期听取对计划生育工作的汇报，确保计划生育工作人员和工作经费的双到位。二是分管领导具体抓，经常检查和督促各部门的计划生育工作，协调解决工作过程中的难点问题。三是计划生育工作者切实负起责任，扎扎实实地抓好计划生育工作的各个环节，确保工作措施到位、台账健全到位、工作服务到位，真正在全系统形成齐抓共管的计划生育工作格局。

二、加强管理，落实责任

人口和计划生育是一项事关国家长治久安的大事，是一项长期而又艰巨的工作任务。加强人口和计划生育工作，落实目标责任责无旁贷。一是规范管理。拟于年3月份分别向各部门、各直属单位下达人口和计划生育工作责任书，进一步明确责任、目标和任务。完善人口和计划生育资料信息库，便于进行滚动管理。落实属地单位双重管理制度，确保一个都不漏管。二是跟踪到位。对本单位育龄妇女及家属育妇一年组织两次调查摸底，做到早预防、早发现、早纠正，督促育龄妇女自觉落实避孕节育措施。三是落实政策。对新婚夫妇，及时督促办理计划生育证。对只生育一个子女的，及时发给独生子女父母光荣证，按规定标准发放奖励金。同时把计生工作纳入评先评优，提拔晋升的重要内容之一。四是严厉查处。对违反计划生育法律法规的，要按照有关规定，严肃查处。

三、履行职责，齐抓共管

人口和计划生育工作是一项系统工程，司法行政系统的广大干部职工要积极参与，齐抓共管，才能确保扎实推进。一是加强宣传教育，大力开展依法生育的宣传，倡导晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好等文明进步的婚育观念。把人口和计划生育工作纳入“六五”普法规划和法制宣传教育内容，与其他工作同部署、同落实、同检查。二是充分利用开展“法律四进”活动的有利契机，进行计生法律知识的宣传咨询，解答群众提出的疑难问题，普及计生法律知识，配合社区、村居、单位和企业共同做好人口和计划生育工作。三是制定有利于计生工作的优惠政策，把计生优惠政策与“普惠”政策较好的衔接，对计划生育家庭户予以倾斜。法律援助中心在办理法律援助案件过程中，对困难的计生户优先给予法律援助。对设计妇女儿童侵权的案件，在人力物力上给予大力支持。

四、加大帮扶，促进转化

继续积极采取切实有效的措施，帮助挂钩单位——镇云庄村做好人口与计划生育工作。一是主要领导和分管领导定期深入挂钩镇级村居，召开座谈会，实地了解当前计生工作进展，帮助制定后进转化方案，协调破解计生重点难点问题。二是充分利用法制宣传的职能作用，组织开展计生法律咨询、法制讲座，增强公民遵守人口和计划生育法律、法规的自觉性。三是积极协助做好计生工作中的矛盾纠纷调处工作，做到早排查、早化解，防止矛盾激化，使矛盾消除在萌芽状态。四是做好计生光荣户法律援助工作。当计生光荣户合法权益受到侵害时，法律援助机构及时提供援助，维护其合法权益。