区老龄委年度老龄工作意见

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年，全区老龄工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以“六个老有”为目标，围绕中心，服务大局，抓好“创新助老机制，发展敬老文化，促进共建共享”的关键环节，开拓创新求发展，求真务实办实事，创造性的开展工作。主要抓好一个创建、深化两个关爱、实现三个突破、搞好四个建设，不断推动老龄事业又好又快发展。为把我区建设成为富强、文明、和谐的现代化新做出积极的贡献。

一、抓好一个创建

积极开展第四周期敬老模范区创建工作，围绕五个结合，做好三项工作：

（一）进一步完善和发挥党政主导机制

要争取党委、政府对老龄工作的重视支持，着力增强各级党政领导对人口老龄化形势的认识，切实把老龄工作摆上重要议事日程，及时听取汇报，协调解决工作中的实际困难和问题。充分发挥老龄委及其成员单位的作用，进一步建立健全老龄委工作制度，发挥老龄委议事协调职能，细化老龄工作目标责任，加强联络、交流和相互配合，合力推动老龄事业发展。加快出台我区老龄事业发展的意见。

（二）全力打造立体化、全方位老龄宣传工作阵地，营造老龄事业发展良好社会环境

一是进一步完善立体宣传网络，拓宽宣传渠道，充分发挥各类新闻媒体的作用，加大宣传力度，扩大宣传面，树立健康、积极老龄化工作理念。

二是优化老龄工作社会环境，完善和发挥社会参与机制。加强敬老爱老公益广告和宣传阵地建设。设立电子宣传阵地。在街道和社区设立固定敬老宣传橱窗和宣传牌，建立老龄宣传工作一条街，设立孝爱文化一条街。通过政策引导，大力宣传，策划有影响力的老龄活动，充分调动企事业单位、社会组织和社会各界关心老年人、支持老龄工作、参与老龄事业的积极性，不断拓宽老龄事业投入渠道，形成全民推进老龄事业发展的互动机制，进一步营造尊老敬老助老的良好社会氛围。

三是抓好先进典型及重大活动的宣传报道，抓好敬老月活动的集中宣传。大力培养和宣传各类典型，开展“华龄建功”、“和谐使者”、争当“模范老人”、“好媳妇”等活动，年内召开老年体育工作表彰会。

（三）积极开展人口老龄化战略研究

根据全国、省、市老龄工作会议精神要求，今年要把应对人口老龄化研究摆上重要位置，切实搞好人口老龄化有关问题的调查研究。各有关部门要积极配合，找准矛盾症结，明确发展方向，理清工作思路，为区委、区政府在老龄问题上的决策提供科学根据。对《区老龄事业发展“十一五”规划》落实情况进行全面督查，明确责任分工，促进规划目标任务的落实。根据全区经济社会发展中长期发展规划，按照全区老龄工作形式发展需要，编制好《区老龄事业发展“十二五”规划》，对全区老龄事业发展的指导思想、主要任务、政策措施和工作要求作出全面部署和安排。

二、深化两个“关爱”，创新助老机制

（一）加强对老年人物质生活的关爱，加大对高龄老人、失能老人的关爱力度

一是开展“三心敬老”――关爱空巢老人志愿服务行动。做到爱心敲门――到空巢老人家敲门问候，提供及时的生活服务；诚心交流――与空巢老人交流情感，给老人以心理抚慰；真心帮扶――了解空巢老人的需求，帮助解决生活中的实际困难。

二是继续深入开展“倾情助老关爱独居老人”守望工程。举办“守望工程”志愿者培训班，提高志愿者日常照料、紧急救护等方面的专业知识与能力，进一步充实守望工程内容，完善措施，落实责任，力求实效。

三是加大社区为老服务工作力度，建立居家养老服务流程，不断发展完善社区日间照料；对困难老人做好实行购买服务工作，重点关注孤寡、困难、高龄老年人，了解老年人需求，协助家庭成员照料有特殊困难的老年人。使社区为老服务工作形成一套完整的有组织、有计划、有目标的工作流程，把为老服务工作纳入规范化的轨道。

四是积极开展敬老月系列活动，做好春节、重阳节的走访慰问工作，进一步营造尊老爱老助老的浓厚社会氛围。五是在区老年活动中心、养老公寓建立孝爱文化教育基地。

（二）加强对老年人精神生活的关爱

区街居积极开展科学、文明、健康的文化娱乐和健身体育活动，为丰富老年人精神文化生活搭建平台，重点办好第九届老年文化节；围绕元旦、春节、“五一”、“七一”、“重阳节”、“国庆节”等重大节日组织开展各类文体比赛和展演，主要举办全区老年人的文体大展示、书画摄影展、文艺汇演、门球比赛、太极拳剑比赛、健身球比赛、秧歌比赛和锣鼓展演等活动，组织参加全国、省、市各级各类老年文体比赛及老年人运动会，组织参加市第四届“七彩华龄”文化艺术节，承办全市中老年人太极拳（剑）比赛、“巾帼杯”市中老年人第十三届女子门球比赛。为我区文化建设做出积极贡献。

三、努力实现三个突破

（一）在建设完善老年活动场所上有新突破

加快综合性、高起点、功能全的老年活动场所建设步伐，力争年内开工建设一处一万平方米以上的综合性老年活动场所。根据老年人特点和实际需求，加大对社区室内外老年活动场所的建设力度，进一步扩大建设室外老年活动场所，满足老年人日益增长的精神文化需求。力争打造10分钟老年健身娱乐圈。投资120万元建设10处室外老年活动场所，完善门球活动中心室内设施及部分社区老年活动场所配套设施。

（二）在老年维权，提高老年待遇上有新突破

一是进一步强化主动维权理念，积极开展老年法律法规的宣传力度，继续开展老年维权宣传活动，提高全社会依法维护老年人合法权益的自觉性，增强广大老年人依法维护自身合法权益的意识；

二是做好老年维权审判工作，不断提升涉老案件审判质量和效果。积极开展司法援助、法律援助和法律服务工作，重视做好涉老纠纷调解处理和老年信访工作，妥善处理老年人反映的各类实际问题。

三是进一步建立健全老年维权协调机制，充分发挥司法局、法院、老年维权服务中心等相关责任部门、行业的作用，及时纠正和惩处侵犯老年人合法权益的行为。

四是落实老年人优待政策，制定《区老年人优待规定》，进一步提高全区老年人的保障和优待水平，认真做好老年证的办理工作，及时发放80岁以上老人健康补贴、足额发放百岁老人长寿补贴。今年政府决定为百岁老人再增加100元补贴，切实让老年人得到实惠。

（三）大力推动养老服务业发展，在推动老龄产业发展上有新突破

继续把养老服务业作为工作重点，认真贯彻落实《关于加快养老服务业发展的意见》，大力开展养老服务业促进年活动，充分发挥养老协会的作用，按照重点保障困难老年人基本养老服务、大力发展社区养老服务、积极探讨居家养老新路子，研究居家养老新模式，全面推进居家养老社会化服务，进一步满足全区老年人社会化养老服务需求。

一是强化“硬件”，整合资源，扩宽投入渠道，建立健全社区居家养老服务网络，为老年人提供服务基础，促进养老服务业加快发展。

二是完善“软件”，加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。加强有关人员的培训和教育，注重改善他们的相关待遇和工作条件，使他们能够全身心的投入到居家养老服务工作中。鼓励和支持企业通过各种形式，积极参与老龄事业发展。

三是加强对养老服务协会的协调服务，完善养老服务体系建设有关规章制度，力争申办养老服务地方标准，填补省内空白，把居家养老服务纳入规范化、制度化发展的轨道。

四、抓好四个建设

（一）加强老年活动中心和老年活动场所建设

管理好、维护好、发挥好老年活动场所的阵地作用，建立健全老干部活动中心、老年教育培训活动中心、老年活动中心和老年门球活动中心的制度。管理好区、街、社区老年活动场所及“华龄乐园”，把活动场所办成老年人休闲、娱乐、健身的精神乐园。

（二）加强老年大学建设

大力发展老年教育，巩固完善三级办学网络，有条件的街道、社区要探索开办老年网络电视教育，进一步抓好老年大学管理工作，完善办学条件，扩大办学规模，提高办学水平，不断挖掘老年人才，建好老年人才库，进一步满足老年人的文化需求。

（三）加强老龄干部队伍建设

各成员单位要根据职能和人员变动情况及时调整健全组织，完善工作制度，发挥职能作用，认真履行职责。以加强老龄工作干部能力建设为重点，通过培训、研讨等形式，培育“为民、务实、高效、清廉”的机关文化，引导广大老龄工作者讲激情、比实干，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象，实践“一线工作法”，全力“靠上、拼上、豁上”，提高开拓创新、综合协调、学习研究和组织指导等各方面的工作能力，创建学习型、研究型、创新型、服务型机关，使老龄工作干部的业务素质更好的适应人口老龄化发展的严峻形式，打造一支强有力的老龄工作者队伍。年内举办一期老龄干部培训班。

（四）加强老龄组织建设

积极完善老龄工作体制，进一步健全完善区、街、居老龄工作委员会和老年社团组织建设，做好老年体协换届选举工作。各成员单位及涉老部门要认真履行职责，加强协调配合，积极发挥职能作用。老龄办要强化综合协调、监督检查和参谋助手职能，增强服务观念，立足于为老龄委议事决策服务、为成员单位推进工作服务、为社会力量参与服务和为基层老龄工作服务。切实做好老年友好城市试点工作，凝聚社会力量，整合各方资源，进一步形成“党政领导高度重视、老龄委领导有力、成员单位尽职尽责、社会力量积极参与”的老龄工作推进机制。努力开创全区老龄工作新局面。