铁路局环境提升年活动意见

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为深入推进“发展环境提升年”活动，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发和半岛蓝色经济区建设的重大历史机遇，服务经济社会追赶超越，根据市委、市政府《关于开展“发展环境提升年”活动的实施意见》总体要求，局党组决定在全局开展“发展环境提升年”活动，结合我局实际，现制定以下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七届四中、五中全会和中央及省市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕全市“123456”的总体部署，以服务发展、服务企业、服务群众为核心，以排查整治突出问题为重点，以创新体制机制为关键，以强化监督检查为手段，创先争优，勇争一流，为推动我市铁路事业又好又快发展做出新贡献。

二、目标要求

通过开展“发展环境提升年”活动，重点解决六个方面的突出问题，以此推动全市经济社会发展环境的优化提升。

（一）服务意识有新提升。通过开展活动大力提高干部队伍的综合素质和业务能力，切实解决政策研究不透、专业知识不足、工作标准不高的问题。加强学习研究，提高服务水平，全心全意、尽职尽责，把优质服务作为评价各项工作的重要标准，切实解决服务意识不强、服务质量不够高的问题。

（二）机关作风有新提高。深入基层一线，广泛开展调研。强化岗位责任意识，爱岗敬业、格尽职守，切实解决对工作业务不精、情况不熟、问题不明、推诿扯皮、履职不到位等问题。加强机关管理和绩效管理，切实解决工作懈怠、敷衍了事、办事拖拉等问题。

（三）工作机制有创新。严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制等文明办公制度，增强服务意识，简化办事程序。深入施工一线，了解铁路工程建设当中出现的问题，积极协调，现场解决，切实加快我市铁路工程建设。

（四）廉政建设得到进一步加强。严格落实中央、省和市委、市政府的规定和要求，强化监督。杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等“六乱”问题。深入推进依法行政，廉洁从政，严格干部队伍管理，加大追究问责，杜绝利用职权吃、拿、卡、要问题。

（五）施工环境进一步优化。严厉打击强买强卖、强装强卸、强揽工程、敲诈勒索、封门堵路、盗窃等影响铁路工程建设的问题。为我市铁路工程建设创造良好外部环境。

（六）行业诚信度进一步提高。积极协调，加强监管，积极推进社会诚信体系建设，全面提升的社会诚信度和美誉度，大力提倡讲信用、守承诺、按合同办事、言行一致、爱商护商、提升社会形象。

三、主要措施

（一）集中开展突出问题排查活动。以扎实开展“排查整治突出问题，优化发展环境”主题活动为载体，在全面开展“服务不优、作风不实、效率不高”、“六乱不止、秩序不良、诚信不足”六项集中整治行动的基础上，紧密联系自身实际，本着“什么问题突出就重点解决什么问题，哪个环节薄弱就重点加强哪个环节”的要求，深入排查问题，狠抓整改落实，确保突出问题得到切实有效解决。

（二）完善创新体制机制。巩固“发展环境优化年”活动成果，严格落实政务公开、服务承诺、岗位责任、首问负责、一次告知、限时办结、责任追究、考核考评制度。建立健全规范制约机制，不断从源头上解决发展环境中存在的深层次矛盾和问题。确保活动扎实有效开展。

（三）切实加强监督检查。加强对优化环境各项工作的督导检查，确保各项任务的贯彻落实。运用日常督查、受理投诉、明查暗访、考核测评等方式，及时发现和解决工作中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

四、组织领导

(一)统一思想，提高认识。深入推进“发展环境提升年”活动，是市委、市政府抢抓机遇、追赶超越的重要举措，是应对挑战、加快发展的重大决策。全局人员要高度重视，统一思想，提高认识，确保活动取得实效。

(二)加强领导,落实责任。为深入推进“发展环境提升年”活动，成立由党组副书记、局长同志任组长，党组书记、副局长同志任副组长，其他县级干部任成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全局整个活动的组织和督导落实。各科室要结合工作实际和职责任务，落实责任，确保活动深入扎实有效开展。

（三）统筹兼顾，讲求实效。切实把“发展环境提升年”活动同工作实际结合起来，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，协调并进，正确处理好提升发展环境与铁路工程建设的关系，做到两手抓，两促进，努力推动全年工作再上新台阶。