区政办全区节电工作意见

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各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，各有关单位，区有关企业，驻各行政企事业单位：

为深入贯彻落实市政府《关于切实做好年节能减排工作的通知》精神，进一步加强节能管理，增强全社会节电意识，提高用电效率，确保今年和“十二五”节能目标任务完成，结合我区实际，现就全区节电工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“开源与节约并举，节约优先”的原则，充分发挥企业和消费者在节电工作中的主体地位，综合运用经济、法律和必要的行政手段，建立节电的监管体系和激励机制，促进节电技术创新和技术改造，大力推广和使用节电技术、设备和产品，提高电力使用效率，推进全社会节约用电。

二、重点领域

（一）重点用电企业（年用电500万kwh以上企业）节电技术改造

1、改善电能质量，引导企业采用无功补偿、智能控制、谐波滤波器等节电控制技术和产品，提高系统运行效率。

2、推进电机系统节电改造和风机调速及自动化控制技术。鼓励更换高效或超高效节能电机，采用变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备，调整生产工艺组合、优化电机及拖动设备匹配，合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。

3、推广高效节能电机及相关设备。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。

4、加快淘汰低效电机及拖动设备。认真落实国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和淘汰计划，自6月1日起，淘汰《产业结构调整指导目录（年本）》（国家发改委年第9号令）明令淘汰的低效落后电机及拖动设备、机电产品。

5、加强电机系统节电管理。严格执行国家高效节能电机产品标准、电机及拖动设备强制性能效标准和运行标准。100千瓦以上的用电设备，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准配备能源计量器具。

（二）照明节电

1、加快淘汰低效照明产品。在既有建筑中大力推广使用节能灯具，政府机关率先更换使用节能灯，年底前，完成1.5万只高效照明产品的推广工作，推荐5个省级高效照明产品推广示范村，争取到2013年，城市道路、公共场所全部淘汰低效照明产品。严格落实抑制白炽灯等低效照明产品税收政策，积极利用国家鼓励政策，促进高效光源、新光源、灯具等生产企业实施技术改造。

2、减少城市照明用电。科学制定城区照明规划，合理划分城市照明等级，严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。新建公共建筑实行《建筑照明设计标准》中照明功率密度目标值。

3、加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式，白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关，在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率。

（三）空调节电

1、强化空调运行管理。严格执行住房和城乡建设部《公共建筑室内温度控制管理办法》，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。新建公共建筑使用中央空调系统的，应当按照空调系统设计规范进行优化设计，建成后进行能效测评，达不到设计规范的不得投入使用。建立空调系统的运行管理制度，优化空调运行模式，充分利用自然通风，尽量少开空调，倡导每天晚开1小时，早关1小时。中央空调系统运行操作人员应当进行专业培训持证上岗。

2、加强现有空调系统的改造和维护。积极采用变频、变风量、流量可调系统，太阳能采暖制冷等节能新技术、新设备，提高空调运行效率。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。

（四）办公节电

1、加强办公设备采购管理。公共机构要优先选购能效水平高的办公设备。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

2、完善节电管理制度。公共机构要制订节约用电管理制度，明确节能监督员，强化办公场所的节电管理。要建立内部节电管理长效机制，制定和实施节电改造计划及管理措施。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视节电工作，把节电作为抓好节能工作的重要举措，切实加强组织领导，确保取得实效。区节能减排和淘汰落后工作指挥部要充分发挥对节电工作的组织协调，加强调度、督导和监察，及时研究解决节电工作中遇到的重大问题，结合全区用电形势及电力迎峰度夏工作，切实做好电力预警调控工作。区发改、经信、公安、财政、住建、交通运输、国税、地税、质监、物价、供电等部门，要明确职责，分工协作，积极落实各项政策措施，为节电工作提供强有力保障。

（二）加强固定资产投资项目节能评估和审查。严格执行《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》（淄政办发〔〕4号）等规定，未通过节能评估审查的项目，一律不得审批、核准、备案或开工建设。自6月1日起，凡新上变压器容量800kVA以上（含800kVA）的企业或项目，必须进行节能审查，从源头上控制高耗电企业及项目上马。区供电部门要切实加强调度及监管，定期向区节能主管部门上报区域内新增变压器情况。

（三）严格落实高耗电行业淘汰落后产能政策。区发改、经信等部门要加强对国家明令淘汰落后生产能力用电的限制和监管，加快淘汰不符合国家产业政策的落后高耗电产品、设备和生产工艺，严格执行高耗电产品能耗限额标准。

（四）加强有序用电工作。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电；按照省、市、区有关规定，坚持以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案；按属地化管理原则，各镇、街道、经济开发区要联合辖区供电所切实加强对重点用电企业有序用电工作的指导和监管，确保有序用电方案的有效落实；用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，实现错峰、避峰用电。

（五）加快节电科技创新。在用足用好国家优惠政策、推进节电技术进步的同时，把节电重大技术研发和产业化列入市、区各类科技专项计划重点，积极支持产学研联合，开展节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化，加快先进适用技术的推广应用。重点支持一批电机、照明等节电技术改造项目，推广一批节电新技术、新设备、新工艺。

（六）强化节电监管。区统计局要会同经信、供电等部门摸清本地区重点用电单位情况，加强统计分析，掌握用电及节电情况；区经信局要会同发改、质监、住建等部门加强节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗电产品、大型耗电设备节能运行、空调温度设定、城市景观照明等专项检查；质监部门要会同发改、经信等部门加强对能源计量器具配备、使用情况的执法检查，加大对终端节电产品质量的监管力度。

（七）加大节电监察力度。区节能监察机构要依照《中华人民共和国节约能源法》规定和本通知要求，对用电设备运行效率、落后用电设备淘汰等情况进行监察，对公共机构办公场所节电、室内空调温度设置情况以及固定资产投资项目节能评估审查制度实施情况进行监督检查，依法查处违反节能法律法规、浪费能源的行为。

（八）广泛开展宣传教育活动。新闻宣传、广电、文化等部门要广泛深入开展以节电为重点的宣传活动，报纸、网络、电视台等各类媒体要开设节能专栏、专题，解读节能法律、法规、政策、标准，普及节电知识；要在大中专院校及中小学校举办节能知识专题讲座，将节电知识纳入学校教育和实践培训体系。要及时总结推广先进经验，宣传节电典型，曝光浪费能源行为，发挥舆论监督作用。

（九）加大考核奖惩力度。区政府将把节电工作开展情况纳入年度节能目标考核和干部政绩考核范围。对年度节电工作突出及取得显著成效的单位及个人，将按照《区节能表彰奖励办法》，优先给予表彰奖励。对工作不力、未完成任务的，要追究主要领导和相关人员的责任，按节能要求实施“一票否决”。