工商系统走基层促发展实施意见

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为积极应对当前经济转型、社会转轨、工商职能转变相互叠加的复杂形势，全面了解企业生存发展状况，了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，了解基层干部职工的工作状况，有针对性地帮扶困难、解决问题、提出建议，加快促进工商职能转型，全面促进经济社会发展，全力保障社会和谐稳定，经研究决定，从11月开始在全区工商系统集中开展“走基层、惠民生、促发展”活动。现制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神，以实现“五个更加”为目标，以中小企业为走访对象，全面摸清当前企业生存发展状况，研究提出帮扶服务发展的对策措施，促进全区经济社会平稳较快发展；以普通消费者为走访对象，全面摸清群众当前最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会和谐稳定；以基层干部职工为走访对象，全面了解基层干部职工的所想、所思、所困，增进了解，化解风险，凝聚共识，使全系统合力促发展。

二、方式和内容

（一）对企业的走访

采取实地走访察看、召开座谈会、填写走访表、问卷调查等方式进行。走访的内容主要包括以下几个方面：

一是了解在当前复杂、严峻的经济形势下，企业的生存发展环境，特别是企业在融资、政策、法制、基础保障等方面遇到的具体困难，帮扶中小企业排忧解难渡难关。此项活动由分局企业注册局、区个私协会牵头。

二是了解企业在实施商标品牌战略中遇到的困难和亟需解决的问题，有针对性地开展“品牌专家行”等活动，找准工商服务经济结构调整的主攻方向。此项活动由分局商广科牵头。

（二）对群众的走访

采取实地走访、召开座谈会、调查问卷等形式进行。走访的内容主要包括以下几个方面：

一是了解消费领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护消费者合法权益，健全和完善各项惠及民生的消费政策和措施。此项活动由区消协牵头。

二是了解市场经济秩序领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为经济发展营造公平有序的市场环境。此项活动由分局公平交易局牵头。

（三）对基层干部职工的走访

采取实地走访、召开干部座谈会、民主生活会、帮扶结对子等形式进行。走访的内容主要包括以下几个方面：

一是了解在当前经济发展方式加快转变的大背景和工商行政管理工作加快转型的新形势下，基层干部职工的思想状况，理顺情绪，解疑释惑，有针对性地开展思想政治工作。此项活动由分局人事政工科牵头。

二是了解当前基层工作中面临的主要问题，对当前工商工作的意见、建议，有针对性地提出加强和改进工作的意见。此项活动由分局各业务科室牵头负责。

三是通过走进基层，了解当前基层工作中的好经验、好做法，及时在面上宣传推广，带动整体工作开展；通过走访基层，挖掘、了解基层先进典型，积极争取新闻单位的支持，通过选树典型、宣传典型，用典型带动和推动工作，宣传工商，树立形象。此项活动由分局办公室牵头负责。

三、工作要求

（一）高度重视。要从发挥工商职能、服务经济社会发展、改善和保障民生、全面提升工商形象的高度出发，高度重视“走基层、惠民生、促发展”活动的开展，把该项活动作为创先争优、学习型工商建设年、作风效能建设的重要内容，作为提高全系统服务科学发展能力水平提升的重要措施，加强领导，精心组织。要积极向地方党委政府汇报，征求他们对工商工作的意见，争取他们对工商工作的理解和支持。各单位主要负责同志都要靠前指挥，系统上下每位同志都要明确活动目标任务、工作要求，认真参与“走基层、惠民生、促发展”活动，实现全面覆盖、全员参与，确保活动扎实有效进行。

（二）注重实效。要深入企业，准确了解企业发展的实际情况，认真征求对工商部门的意见建议，切实帮助企业解决实际困难；对企业遇到的问题，能够解决的要当场予以解决，不能解决的要认真梳理、汇总上报；要针对实际，制定出台支持地方经济发展的意见。要走进群众，了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，虚心接受群众对当前工商工作的意见建议，为群众办实事，增强为群众服务的本领。要走到基层干部职工中去，从思想上结对子，从工作上结对子，及时帮助基层干部职工解决思想上的困惑，工作中的困难；要向基层学习，向实践学习，提高把握大局、解决实际问题的能力，共同促进工商事业的改革发展。

（三）转变作风。要通过深入基层、深入实际、深入群众，进一步了解基层、融入群众、转变作风、改进工作。要通过深入的走访调研，切实增强对区情、系统现状的了解，增加对党和政府方针政策的理解，增进对人民群众根本利益的理解。通过定点帮扶、双向互动等多种形式，进一步拉近同群众的距离，进一步增强依法行政、高效服务、为民办事的责任感，进一步增强做好工商行政管理工作的使命感。

（四）形成调研成果。各单位都要按照活动安排和要求，制定具体的实施方案（包括走访的时间、区域、人员范围和主要内容，召开座谈会的时间安排、人员范围和主要内容，相关调查问卷、表格及发送范围等），统筹安排，抓紧组织落实。走访结束后，要形成一批有数字、有问题、有分析、有建议的走访调研成果，如当前企业生存发展环境调研报告（企业注册局）、当前如何加快实施商标战略促进经济转方式调结构的调研报告（商广科）、当前市场秩序评价报告（公平交易局）、当前基层干部职工思想状况调研报告（人事政工科）、区市场消费领域现状分析（区消协、市场科、消保科）、当前基层工作中面临的主要问题及对策建议（各业务科室）等，为市局、分局、党委政府科学决策提供参考，为分局党委安排部署明年工作提供参考。相关调研成果于12月3日前送分局办公室（文秘）。

（五）加强宣传引导。分局将协调相关新闻单位，利用报纸、电视台、广播电台、网络等各类新闻媒体，加大对基层工商工作的宣传力度。同时配合市局在《日报•工商连线》、《工商》、工商工作平台开辟专栏，对“走基层、惠民生、促发展”活动进行集中宣传，营造良好的工作氛围。