财政局创建文明机关工作意见

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为积极响应市委、市政府关于开展“争创全国文明城市”的号召，塑造高效、勤政、务实、廉洁的机关形象，扎实开展创建“文明机关”活动，结合我局实际，特提出如下意见：

一、指导思想和创建目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，创建“学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型”机关。通过开展创建活动，促进机关进一步转变观念、转变作风、转变职能，全面提高机关干部的素质，提升新时期财政工作的水平，为我市争创“全国文明城市”工作做出积极的贡献，力争使我局今年能进入市级文明单位行列。

二、总体要求

紧紧围绕市委、市政府提出的争创“全国文明城市”的总体目标，结合我市财政工作的实际，以为人民服务为核心，以提高工作能力、提供优质服务、创造优美环境为重点，创建“五型”机关，以创建促文明，以文明促和谐，推动业务工作和机关建设再上新台阶。

三、创建内容

（一）端正学风，讲求实效，创建充满活力的学习型机关。学习是解放思想、开拓创新、跨越发展的前提和基础。加强政治理论和业务学习是提高机关干部自身素质的一个重要途径。为此，要把抓好领导班子和干部职工的学习放在首位。一是加强领导班子和机关政治理论、业务知识的学习。要根据市委的要求，严格落实局党组中心组学习制度，认真制定局党组中心组学习计划，并做到每月安排集中学习不少1次。局机关的政治理论学习，要制定全年和季度的学习计划，每月安排集中学习2次，学习内容主要以“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十一届全国人大一次会议、省第十一次党代会、市六届人大三次会议精神为主，同时，加强干部职工的业务知识学习，支持和鼓励干部职工参加各种学历教育、专业培训和资质考试，更新理财理念，增加各方面知识的积累，不断优化知识结构。二是积极开展“三个一”活动。即全局机关干部要努力做到：每年读一本好书、记一本学习笔记（不少于2万字）、写一篇论文、调研文章或心得体会。每名机关干部每年要精读一本与业务有关的书，从2008年起，每年从培训经费中为职工人手选购业务书籍一本，作为职工自学教材，要求职工研读，并认真做好读书笔记。三是不断创新学习的组织形式，进一步完善和落实学习制度。在巩固周五集中学习日的基础上，努力实现学习的多样化。在学习内容上不但要学政治、学业务，还要学市场经济知识、计算机知识、科技知识及生活常识。在学习组织形式上有计划有针对性地通过专家讲座、经验交流、演讲比赛、知识竞赛和观看电教片等多种形式开展政治业务学习，不但要利用好我市的教育资源，还要采取走出去、请进来的办法充分利用好外地教育资源，要打破过去单一由办公室主持学习的组织形式，采取政治学习以办公室为主，业务学习由各科室轮流主持的形式进行（由各科室选定宣讲题目，办公室制定业务知识宣讲时间安排表，各科室按时间顺序进行宣讲），要将领导干部讲党课与开展讲座结合起来，每名领导干部要为全局职工进行一次辅导讲座。要将学习情况纳入年终考核，作为评选先进，提拔干部的重要依据。

（二）转变作风，勤政为民，建设协调高效的服务型机关。加强和改进机关作风建设，学习先进的服务理念、管理理念，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。各科室及其工作人员都要切实转变观念，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面，做到光明磊落、文明礼貌，杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬顶”等不良风气，树立机关干部的良好形象。深入开展“创文明机关、做诚信公仆、树良好形象”的活动，打造朝气蓬勃、奋发有为、干事创业的团队。一是开展使用文明用语活动。公务活动一律使用文明用语，不讲粗话、脏话。公务接待热情礼貌，言行举止文明大方，要衣着得体，服饰整洁，仪表大方，佩带首饰适度，不浓妆艳抹，处处体现公务员形象。二是积极开展争创文明科室活动。各科室要在增强服务意识、提高服务效率、改善服务态度上下功夫。做到“五个一”：说好每一句话，接好每一个电话，干好每一件事，接待好每一位工作对象，做好每一天工作。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意，作为检验我们机关工作的标准，使创建工作“进科室、到岗位、入人心、见言行”。三是落实卫生责任制。坚持每天一清扫，周末一小扫，每月一大扫，节假日大扫除的卫生保洁制度；做到室内窗明地净，物品摆放整齐，办公桌椅统一，创建一个整洁的办公环境。四是开展丰富多彩的文艺活动、小型多样的体育活动、有教育意义的参观考察活动，符合机关特点的培训活动，使职工充分展示才华，彰显个性，扩大视野，提高素质。

（三）解放思想，与时俱进，建设锐意进取的创新型机关。将创新型机关作为机关建设的重要目标，积极鼓励和引导职工勇于创新、善于创新，以新思路、新方法、新举措应对新形势、新任务、新挑战，解决工作过程中遇到的重点难点问题。把创新作为工作、学习的灵魂，围绕中心工作、全局工作和业务工作进行创新。一是围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新。二是围绕提高行政效能，转变机关作风，进行制度创新，进一步健全工作制度，规范工作程序。三是围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断引向深入。各科室及每个机关干部，每年都要结合工作实际，制定详细的创新工作目标。要高标准、严要求，敢于同国内省内的先进工作水平进行比较，在比较中找差距、定措施，进行学赶超，争创一流工作业绩。各科室及每个机关干部要结合自身的思想和工作实际，在总结经验的基础上，开展思想自省活动，围绕工作责任感强不强，工作标准要求高不高，具体环节细不细，抓工作实不实等方面，认真查找自身存在的问题，剖析问题产生的原因，创新思路，提出切实解决的方案。每个科室每年对自身工作至少提出一项创新措施，每名职工就全局或科室工作提出一条创新建议，努力实现以创新推进工作，以创新打开局面，不断推动机关的各项工作上新水平。今后，我们将把职工的创新意识、创新建议、创新举措及创新效果作为评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。激发广大机关干部锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新工作的浓厚氛围，推动机关创新工作上新水平。

（四）厉行节约，杜绝浪费，建设勤俭持家的节约型机关。把节约型机关建设作为机关作风建设的一项重要内容，按照省、市关于进一步做好政府机构节能减排工作的通知精神，通过广泛深入的宣传发动，开展内容丰富、形式多样的节约资源能源活动，切实提高全体机关人员的思想认识，全面树立节约意识，倡导节约文明，形成节约的良好风尚。教育大家从自己做起，从现在做起，从每一项具体事做起，自觉养成节约的良好习惯，时时处处勤俭办事，点点滴滴厉行节约。一是节约用水。做到随手关闭水龙头，洗手、洗抹布、涮拖把尽量减少时间和水流量。加强用水设备的日常维修管理，及时更换破损的水管或水龙头，杜绝跑、冒、滴、漏现象，并抓紧完成家属楼一户一表改造。二是节约用电。办公室、会议室尽量采用自然光，少开照明灯，做到人走灯灭，减少走廊灯照明数量。下班人走时，要关闭电脑、空调、照明设备和饮水机，并切断电脑电源，以减少待机损耗。走廊、会议室、大厅、厕所等公共场所，要有专人负责，杜绝长明灯。家属区电加热设备要根据季节变换，及时调整送电时间。三是节约办公用品。进一步规范办公用品的配备、采购和使用。在保证正常办公的情况下，节约每一张纸，节约每一个信封，提倡纸张正反面使用。大力推行无纸化办公，减少纸质文件的印发，做到在电脑上修改文稿，减少重复打印次数。今后，各科室需要在局内征求意见的文稿一律放到局域网上进行，不再印发书面意见征求稿。倡导节约每一项办公用品，要建立健全办公用品管理制度，办公用品领用按制度进行，并登记签字，避免不必要的浪费。倡导使用钢笔，今后将不再为各科室配发一次性碳素、中性笔。四是节约用油。严格车辆管理制度，实行定点维修、定期保养。对驾驶员实行里程、油耗双考核，在司机中开展节油竞赛活动，每月一登记，每季一公开。对于超过核定油耗的，超量部分由其自行承担。严格派车制度，尽量减少车辆使用次数；节假日、双休日除值班车辆外，其他车辆一律封存。车辆驾驶人员要提高业务操作技能，降低公务用车耗油量，确保行车安全和节省油料。

（五）规范行为，清正廉洁，建设廉洁型机关。要认真贯彻市纪委六届三次全会精神，积极开展各项廉政教育，认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行党风廉政责任制的有关规定，坚持党员领导干部参加民主生活会制度，加强机关干部的职业道德建设，切实纠正行业不正之风，严禁以权谋私，杜绝吃拿卡要，严肃处理各种违法违纪案件。教育和引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常记廉政之责，大力营造反腐倡廉的良好氛围，努力构筑反腐倡廉的思想防线，不断提高拒腐防变的能力。一是建立党风廉政建设责任制。进一步明确各科室的职责，落实一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设责任制。二是建立工作督查制度。加强廉政勤政和行风建设，积极开展效能监察，及时纠正行业不正之风，保证政令畅通和各项规章制度的落实，确保全局中心任务的完成。三是建立告诫制度。加强对全局党员、干部的管理和监督，积极预防党员、干部发生违纪政纪的行为。对违纪政纪，情节轻微不够处分条件的同志适时进行告诫，以起到教育帮助，关心党员、干部的作用。三是建立党风廉政建设考核制度。每季度各科室要进行一次党风廉政建设的自查；年终局党风廉政建设考核小组对各科室的党风廉政建设情况进行考核。考核结果作为对科室奖惩、选拔任用干部以及评选先进的重要依据。

四、具体工作措施

（一）注重工作结合，深化创建活动。要把创建“文明机关”活动与全面加强党员干部作风建设教育活动有机结合起来，进一步增强广大干部职工的凝聚力和战斗力。通过学习动员，查摆问题，整改提高深入剖析党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，以此促进“学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型”机关建设。要把创建活动与“争创全国文明城市”工作紧密结合起来，认真完成目标责任书中的各项工作任务，为“争创全国文明城市”工作做好财力保障。要把创建活动与党务政务公开、和谐机关建设等工作结合起来，通过深入扎实地开展做文明职工、建文明单位活动，进一步增强为民服务的意识，切实提高办事效率，树立财政部门严谨有序、文明和谐、热情高效的良好形象。

（二）加强组织领导,建立健全组织。成立由党组书记、局长汪振祥同志任组长，其他党组成员和局办公室主任为副组长，各科室及工、青、妇组织负责人为成员的创建领导小组，具体负责创建的日常工作。创建领导小组办公室设在局办公室，由局纪检组长杜尚伟同志兼任办公室主任，局办公室主任潘有斌同志兼任副主任。

（三）广泛开展动员，发挥模范作用。各科室、党支部及工、青、妇组织要采取多种方式，深入广泛动员，提高广大党员、干部、职工对创建“文明机关”活动的认识，真正做到创建活动人人知晓，个个明了，入人心，见言行。领导干部、科室负责人和广大党员在创建中要注意发挥率先垂范作用，要求群众做到的，党员干部首先要做到。局党支部及工、青、妇组织要结合创建活动提出具体的工作计划，使创建活动形成合力，取得实效。

（四）定期检查考核，狠抓工作落实。创建领导小组要抓好创建工作的落实，做到定期研究，定期检查，定期考核。对创建工作的开展情况每季度至少研究一次，每半年检查考核一次；要严格落实各种规章制度，如检查通报制度、社会监督制度、一票否决制度等，做到工作有计划、活动有记录，考核有结果。