县区烟叶生产安排意见

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各乡镇人民政府，各有关部门：

多年来，烤烟作为我县区域性产业，为发展农村经济和加快农民脱贫致富发挥了重要作用。2010年，在各级政府的大力支持下，经过烟草部门和烟区广大干部群众的共同努力，我县烟叶生产在遭受前期低温、干旱，后期多雨、寡照等自然灾害的不利因素影响下，积极采取有效措施，克服重重困难，烟叶生产取得了较好收成。2012年，县政府要求各种烟乡镇紧紧围绕烟叶价区及价格上调，扶持力度加大等烤烟生产发展的利好形势，因势利导，明确目标，夯实责任，严肃计划，稳定种植规模，优化布局，进一步夯实烟叶生产可持续发展基础，全力抓好烟叶生产各项工作，为促进农民增收、财政增长、企业增效做出积极贡献。现将2012年烟叶生产工作安排如下：

一、指导方针

2012年烟叶生产的指导方针是：以科学发展观为指导，严肃计划，稳定面积，提高质量，增加效益，以积极探索现代烟草农业建设为突破，以农民持续增收为目的，以规范管理为手段，全面提升烟叶标准化生产水平，确保全县烟叶生产再上新台阶。

二、目标任务

全县计划种植烤烟7000亩，收购烟叶1.5万担，产值850万元，税收170万元。

三、税收返还政策

烟税返还继续实行按比例返还政策。按实际完成税收总额的50%上缴县财政，5%返还烟草部门作为县级烟叶生产发展基金，45%返还乡镇，用于烟叶生产或弥补办公经费不足。

四、2012年烟叶生产形势及扶持政策

当前，宏观经济发生深刻变化，农村改革发展向纵深推进，烟叶生产呈现出“严肃计划，稳定种植规模”的生产格局。为了稳定烟叶种植规模，提高烟农种烟效益，2012年烟叶价格在2010年的基础上上调一个价区，价格上调10%，平均单价上涨1.50元左右。并继续贯彻执行省、市烟草部门关于烟叶生产扶持政策。2012年烟叶扶持标准为每亩218元，并以物资形式兑付烟农。为此，烟草部门要逐步完善烟叶生产扶持物资发放管理办法，确保扶持物资真正惠及烟农，用于生产。

五、切实抓好当前的几项关键工作

1、狠抓计划面积落实工作。当前正是落实面积的关键时期，各烟区乡镇、烟草部门要高度认识计划的严肃性，严格按照计划，优化布局，稳定面积，尽快把烟田面积分解到村组，落实到农户、到地块。同时，积极向烟区干部群众广泛宣传当前烟叶生产形势和有关政策，按照烟草专卖法规定，烟草部门要搞好生产收购合同的签订，严格按照分配面积计划进行种植合同签订，坚决杜绝超合同、超计划种植，依法维护种植合同的严肃性。

2、狠抓育苗工作，我县北部烟区因轮作倒茬困难，致使土壤带菌，烟田病害较大，直接制约着种烟效益的提升。为此，育苗工作要重点把握两点：一是选好新的苗床地，配好营养土，做好苗床的土壤消毒工作，严防烟苗带菌进入大田。二是全县集约化育苗必须达到90%；商品化供苗达到90%。

3、积极组织烟农做好烟田深翻灭茬和轮作倒茬工作，特别是对病菌较大的烟田一定要轮作，轮作确有困难的，必须结合大田整地进行土壤消毒处理，从源头上杜绝病菌传播。

4、烟草部门要认真做好各项服务工作，要及时足量将种子、地膜、化肥、农药等物资发放到烟农手中，为全年烟叶丰收奠定良好基础。