县镇年度防汛工作意见

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各镇人民政府，县人民政府各有关工作部门，各直属机构：

汛期临近，为认真贯彻落实各级关于做好防汛工作的指示精神，切实做好今年的防汛工作，确保安全度汛，现就我县2012年防汛工作提出如下意见：

一、认清形势，明确任务目标

防汛工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，各镇、各部门务必高度重视和关注。特别是近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势，防范难度日益加大，防汛保安任务日益繁重。各镇、各部门要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和县委、县政府的统一部署，结合我县实际，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，狠抓各项防汛措施的落实，确保发生设防标准内洪水主要堤防不决口，重要水库不垮坝，城镇排洪畅通，主要交通、通讯干线不中断，危重滑坡不死人。当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低，力争今年汛期人员无伤亡。

二、提早动手，扎实做好防汛准备工作

各镇、各部门必须在五月下旬前做好防汛各项准备工作：一是全面做好防汛工作部署，及时召开各级防汛工作会议和各种联防工作会议，周密安排部署防汛工作；二是抓好防汛责任制落实，按照“分级负责、分级指挥”的原则，层层分解落实防汛工作责任，五月底前通过送达责任书、树立标志牌等形式，落实和公示防汛责任人名单；三是认真落实各级防汛抢险队伍并登记造册，开展技术培训和实战演练，增强应急抢险实战能力；四是全力做好防汛物资的储备工作，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出，用得上；五是突出抓好山洪灾害区、农村低洼易涝区群众的调查登记工作，确保一旦暴雨灾害发生，能及时准确撤离群众，避免人员伤亡；六是抓好河道清障工作，汛前，组织开展河道整治活动，打击乱倒、乱挖、乱采、侵占河道等行为，入汛后，停止一切河道采砂作业，清除河道内一切堆积物，确保行洪畅通；七是做好城镇防汛和地质灾害的防治工作。城防办要汛前要集中时间组织人力疏通、修复排洪设施，确保排洪畅通和城镇防洪安全。滑坡办要落实防滑责任，加大对滑坡点的监测预报，实行群测群防，对重点山区、塬区要建立预警预报系统，做到科学预测，及时避险。

三、突出重点，加强防洪工程建设管理

各镇、各部门要紧紧抓住汛前有利时机，一是抓好省、市、县重点工程建设，强化在建重点工程安全度汛措施，确保工程汛期安全；二是加快渭河综合治理、黑河堤防水毁修复加固工程进度，确保工程质量，力争汛前完成工程建设任务，汛期发挥效益；三是抓好防汛通讯和预警设施建设，汛前全面完成通讯设备检查、维修和调试工作，保证在紧急情况下，信息能发得出，联得上，确保雨情、汛情传递迅速准确，畅通无阻；四是抓好各镇防汛机构和村组防汛组织建设，增强联防互报机制，提高镇、村防汛应急响应能力，形成“分级负责，统一协调”的防汛整体合力。

四、认真开展防汛安全大检查，防患于未然

各镇、各相关部门、各河库管单位要认真组织开展以防汛责任制、巡堤查险责任制、抢险应急预案、防汛物料、抢险队伍、通讯保障、隐患处理措施落实等为主要内容的汛前大检查。检查中要特别重视南部山塬岭区排洪通道、地质灾害易发区、河道险工险段、城镇低洼易涝积水点等薄弱环节，在检查中，各镇和各单位主要负责人要亲自带队，深入现场查缺补漏，解决实际问题，对在检查中发现的问题要明确责任和处理时限，确保安全度汛。

各镇人民政府，县人民政府各有关工作部门，各直属机构：

汛期临近，为认真贯彻落实各级关于做好防汛工作的指示精神，切实做好今年的防汛工作，确保安全度汛，现就我县2012年防汛工作提出如下意见：

一、认清形势，明确任务目标

防汛工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，各镇、各部门务必高度重视和关注。特别是近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势，防范难度日益加大，防汛保安任务日益繁重。各镇、各部门要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和县委、县政府的统一部署，结合我县实际，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，狠抓各项防汛措施的落实，确保发生设防标准内洪水主要堤防不决口，重要水库不垮坝，城镇排洪畅通，主要交通、通讯干线不中断，危重滑坡不死人。当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低，力争今年汛期人员无伤亡。

二、提早动手，扎实做好防汛准备工作

各镇、各部门必须在五月下旬前做好防汛各项准备工作：一是全面做好防汛工作部署，及时召开各级防汛工作会议和各种联防工作会议，周密安排部署防汛工作；二是抓好防汛责任制落实，按照“分级负责、分级指挥”的原则，层层分解落实防汛工作责任，五月底前通过送达责任书、树立标志牌等形式，落实和公示防汛责任人名单；三是认真落实各级防汛抢险队伍并登记造册，开展技术培训和实战演练，增强应急抢险实战能力；四是全力做好防汛物资的储备工作，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出，用得上；五是突出抓好山洪灾害区、农村低洼易涝区群众的调查登记工作，确保一旦暴雨灾害发生，能及时准确撤离群众，避免人员伤亡；六是抓好河道清障工作，汛前，组织开展河道整治活动，打击乱倒、乱挖、乱采、侵占河道等行为，入汛后，停止一切河道采砂作业，清除河道内一切堆积物，确保行洪畅通；七是做好城镇防汛和地质灾害的防治工作。城防办要汛前要集中时间组织人力疏通、修复排洪设施，确保排洪畅通和城镇防洪安全。滑坡办要落实防滑责任，加大对滑坡点的监测预报，实行群测群防，对重点山区、塬区要建立预警预报系统，做到科学预测，及时避险。

三、突出重点，加强防洪工程建设管理

各镇、各部门要紧紧抓住汛前有利时机，一是抓好省、市、县重点工程建设，强化在建重点工程安全度汛措施，确保工程汛期安全；二是加快渭河综合治理、黑河堤防水毁修复加固工程进度，确保工程质量，力争汛前完成工程建设任务，汛期发挥效益；三是抓好防汛通讯和预警设施建设，汛前全面完成通讯设备检查、维修和调试工作，保证在紧急情况下，信息能发得出，联得上，确保雨情、汛情传递迅速准确，畅通无阻；四是抓好各镇防汛机构和村组防汛组织建设，增强联防互报机制，提高镇、村防汛应急响应能力，形成“分级负责，统一协调”的防汛整体合力。

四、认真开展防汛安全大检查，防患于未然

各镇、各相关部门、各河库管单位要认真组织开展以防汛责任制、巡堤查险责任制、抢险应急预案、防汛物料、抢险队伍、通讯保障、隐患处理措施落实等为主要内容的汛前大检查。检查中要特别重视南部山塬岭区排洪通道、地质灾害易发区、河道险工险段、城镇低洼易涝积水点等薄弱环节，在检查中，各镇和各单位主要负责人要亲自带队，深入现场查缺补漏，解决实际问题，对在检查中发现的问题要明确责任和处理时限，确保安全度汛。

五、加强领导，落实各项防汛责任制

防汛工作事关人民生命财产安全，突发性强，涉及面广，各镇、各部门必须加强组织领导，健全和完善防汛组织机构、抢险队伍，明确分工，落实责任，各级行政领导要提前上岗到位，早安排、早部署，制定具体的防汛抢险应急预案。特别是山洪灾害易发区，要建立健全相应的防御机构，协调做好本辖区防御山洪灾害工作，要不断完善县、镇、村、组、户五级山洪灾害防御工作责任体系，确保责任落实到村、到户、到人。汛期，各级各部门要坚持防汛工作24小时值班和领导带班制度（各镇、各部门防汛值班电话5月下旬前报县政府和县防汛指挥部），密切监测汛情变化，适时进行汛情分析和汛情预警预报，重要汛情信息，随既处理报告。防汛抗洪工作要坚持实行行政领导包抓负责，从现场查险、物料供应、抢险队伍、人员撤离、救灾安置等，明确工作秩序和责任，做好各级指挥权限内的抗洪抢险指挥调度和统一协调。各职能部门、各单位按照分级分部门负责的原则，各司其职，打好防汛抗洪总体战，确保安全度汛。

五、加强领导，落实各项防汛责任制

防汛工作事关人民生命财产安全，突发性强，涉及面广，各镇、各部门必须加强组织领导，健全和完善防汛组织机构、抢险队伍，明确分工，落实责任，各级行政领导要提前上岗到位，早安排、早部署，制定具体的防汛抢险应急预案。特别是山洪灾害易发区，要建立健全相应的防御机构，协调做好本辖区防御山洪灾害工作，要不断完善县、镇、村、组、户五级山洪灾害防御工作责任体系，确保责任落实到村、到户、到人。汛期，各级各部门要坚持防汛工作24小时值班和领导带班制度，密切监测汛情变化，适时进行汛情分析和汛情预警预报，重要汛情信息，随既处理报告。防汛抗洪工作要坚持实行行政领导包抓负责，从现场查险、物料供应、抢险队伍、人员撤离、救灾安置等，明确工作秩序和责任，做好各级指挥权限内的抗洪抢险指挥调度和统一协调。各职能部门、各单位按照分级分部门负责的原则，各司其职，打好防汛抗洪总体战，确保安全度汛。