司法局主题活动意见

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为深入贯彻总书记“七一”重要讲话、十七届六中全会和省委书记在省党政代表团赴浙江、江苏学习考察总结会上的重要讲话精神，学习好、实践好省委常委、市委书记提出的“敢为、能为、有为”的重要要求，着力推动思想大解放、素质大提升、作风大转变，动员各级领导干部和广大党员干部为落实市第十次党代会确定的目标任务，加快建设开放、文明、和谐、幸福的新做出更大贡献，我局经研究决定，从即日起在全区司法行政系统深入开展“践行‘三为’精神、促进跨越发展”主题活动。现就活动开展提出如下意见：

一、充分认识开展主题活动的重要意义

9月20日，省委常委、市委书记围绕学习贯彻书记在学习考察浙江、江苏总结会上的重要讲话精神作了重要指示，要求全市上下要认真学习、深刻领会书记的重要讲话精神，认真借鉴江浙先进经验，着力推动思想大解放、素质大提升、作风大转变，真正做到敢为、能为、有为，在更高起点上推动科学发展新跨越，加快建设开放、文明、和谐、幸福的新。作为打造大都市核心区的重要部分，正处在加快发展的关键时期，面临着加快转变发展方式和实现跨越发展的重大机遇和挑战。如何在新一轮发展中抢占先机、增创优势，在更高起点上实现科学发展新跨越，是对各级领导干部和广大党员干部的重大考验。在全区司法行政系统中开展“践行‘三为’精神、促进跨越发展”主题活动，着力推动思想大解放、素质大提升、作风大转变，有利于摒弃不适应科学发展跨越发展的惯性思维，破除阻碍科学发展跨越发展的思想束缚；有利于增强广大党员干部科学发展跨越发展的责任感和紧迫感，把智慧和力量引导到加快建设“城市优美、产业优化、民生优先、社会优良”的宜居宜业的现代新型城区上来，为加快建设开放、文明、和谐、幸福的新做出更大贡献；有利于进一步树立开放意识、责任意识、创新意识、服务意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和工作方法，增强经济社会发展的实力、活力和竞争力，为在更高起点上推动科学发展新跨越奠定坚实的基础。

二、开展主题活动的指导思想、基本原则和目标要求

1、指导思想。紧紧围绕深入贯彻总书记“七一”重要讲话、十七届六中全会以及省委书记、省委常委、市委书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，通过主题活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力推动思想大解放、素质大提升、作风大转变，真正做到在“敢为”上动真格、在“能为”上下功夫、在“有为”上见实效。

2、基本原则。为确保主题活动顺利开展，在活动中要切实把握以下原则:一要与学习贯彻中央、省、市、区精神相结合。积极引导广大党员干部认真学习、深入领会中央和省、市、区有关精神的深刻内涵，使广大党员干部充分解放思想、大力提高素质、不断转变作风，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展、跨越发展的自觉行动。二要与贯彻落实即将召开的省第九次党代会和刚刚召开的市第十次党代会决策部署相结合。积极引导广大党员干部深入学习会议精神，把思想和行动统一到会议提出的各项要求上来，坚决贯彻省委、市委决策部署，在更高起点上推动科学发展、跨越发展。三要与解决实际问题相结合。坚持把解决实际问题作为活动的重点，认真查摆本单位和党员干部自身存在的陈旧观念，使思想观念更加符合科学发展观，切实解决好影响科学发展、跨越发展的关键问题。四要与推动工作创新相结合。进一步深化区情认识，找准工作的结合点和创新点，以更加开阔的思维、更加主动的姿态，认真学习借鉴好经验、好做法，以工作的不断创新推动科学发展、跨越发展。五要与作风建设相结合。保持积极进取的状态，处处体现高质量严要求，作风更实，拼劲更足，本领过硬，拼搏奋进；增强执行力和创造力，对看准的事、议定的事立说立行，知难而进、迎难而上。

3、目标要求。活动要紧紧围绕“践行‘三为’精神，促进跨越发展”这个主题，以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员和机关干部参加。通过开展形式多样、灵活有效的各项活动，进一步加深广大党员干部对“敢为、能为、有为”的理解和把握，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的重要决策部署上来，统一到建设开放、文明、和谐、幸福的新的总体要求上来，引导广大党员干部群众积极参与到主题活动中来，以新一轮的思想大解放，推进新一轮的经济社会大发展。具体做到：一要着力思想的大解放，在“敢为”上动真格。要以这次活动为契机，着力在思想观念上加快转变，在推进发展中真正“敢为”，加快建设宜居宜业现代新型城区的进程，推动科学发展、跨越发展。二要着力素质的大提升，在“能为”上下工夫。要不断提升领导科学发展的能力，增强紧迫感，以科学发展观为引领，运用统筹的方法，破解发展难题。耍提升驾驭复杂局面的能力，正确认识和科学判断形势。耍提升破解发展难题的能力，带着责任善于学习、勤于实践，问政于民、问计于民，寻求破解发展难题的思路、办法和举措，在实干中增强本领。三要着力作风的大转变，在“有为”上见实效。要坚持求真务实，多做打基础、管长远的工作，多做破难题、解民忧的事情，多出经得起历史、实践和群众检验的政绩。要坚持“马上就办”，把提高效率作为检验工作水平的重要标尺，提升效能，优化服务。要强化工作执行力，在执行上比状态、比速度、比成效。耍敢于担当，切实把精力集中到发展上，把力量汇聚到跨越上。要勇于直面矛盾，找准症结、创新办法、提高实效。要强化责任考核，严肃责任追究，用实际作为来评价干部，树立导向。

三、开展主题活动的阶段步骤

主题活动主要分为四个阶段：

第一阶段：理论学习阶段（11月1日至11月9日）积极组织开展专题理论学习，采取个人自学、集中学习、专题研讨等方式，认真开展解放思想的理论辅导和学习讨论。积极做好干部培训工作，学习、借鉴浙江、江苏等经济发达地区的发展理念、先进观念和管理经验，通过系列培训活动，切实开阔党员干部的眼界和思路，进一步看清差距和不足，在更高层次上提开发展境界，提高发展标杆，突破发展困境，推进跨越发展。

第二阶段：调查研究阶段（11月10日至11月30日）要从各单位实际出发，通过实地走访，组织开展座谈会、研讨会等形式，围绕经济社会发展中亟需解决的问题，以及本单位在推动本职工作中遇到的困难和问题，广泛征集意见及建议，营造人人思发展、个个献良策的良好氛围。要围绕存在的问题和差距，深入分析造成差距的思想根源，剖析不符合“敢为、能为、有为”要求的深层次原因。要结合工作实际，提出在践行“三为”、推进科学发展、跨越发展过程中所要采取的具体举措。

第三阶段：落实推动阶段（12月1日至12月31日）对调查研究阶段所查找的问题及提出的具体举措，耍按照轻重缓急和难易程度，明确整改落实的项目、明确整改落实的目标和时限、明确相关责任领导、部门的责任，使整改落实工作有章可循。要集中力量解决查找出来的突出问题，通过有效落实整改，推动工作，切实增强活动实效。

第四阶段：验收总结阶段（2012年月日至月日）要及时做好活动的总结工作，并就活动开展情况、好的经验做法、存在的问题和不足以及今后工作措施向上级领导部门提交总结报告。

四、切实加强对开展主题活动的领导

要切实把主题活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。

1、加强领导，明确职责。主题活动在局党组统一领导下进行，成立市区司法局“践行‘三为’精神，促进跨越发展”主题活动领导小组，由局党组书记任组长，局党组成员任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，依托局办公室开展日常工作，工作人员由局办公室、各科室、局属各事业单位中抽调人员组成，负责主题活动的日常工作。局党组全面负责本单位活动组织，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，党员领导干部要发挥带头作用，在本系统迅速掀起活动热潮。

2、联系实际，分类指导。在坚持主题活动总体要求的前提下，要根据活动量多面广的特点，坚持从实际出发，加强分类指导，有针对性地解决思想认识上和改革发展稳定工作中存在的突出问题，增强活动的实效性和可操作性。重点围绕服务基层、服务群众，帮助基层和群众解决实际问题、促进发展、增进和谐方面开展主题活动。

3、宣传引导，营造氛围。要高度重视主题活动的宣传工作，宣教部门要精心谋划，充分运用报刊、广播、电视和互联网等媒体，把主题活动作为当前的宣传重点，及时报道好主题活动的进展情况，充分发挥舆论宣传引导推动主题活动的作用，宣传“敢为、能为、有为”的先进典型，全面展示本系统通过主题活动产生的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现党员干部群众建设宜居宜业的现代新型城区的饱满热情和崭新风貌。

4、统筹兼顾，协调推进。要以求真务实的作风推动主题活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。要按照区委总体进度安排，在保持全区面上活动步调总体一致的前提下，科学有序、统筹安排主题活动四个阶段各项工作，做到有机衔接、前后呼应。要正确处理开展主题活动与做好当前各项工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进，通过扎实开展主题活动，有力推进区科学发展、跨越发展。