水务局政策落实年安排意见

导语：水务局政策落实年安排意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据《市人民政府关于印发全市开展政策落实年活动实施意见的通知》精神，结合全市水利改革发展实际，现提出市水务局关于开展政策落实年活动的具体安排意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求

2011年1月中共中央、国务院出台了关于加快水利改革发展的决定的1号文件，省委、省政府，市委、市政府先后出台了1号文件的实施意见。按照市政府关于开展政策落实年活动的具体要求，结合我市水利工作实际，立足当前，着眼长远，从政策梳理，项目凝练，项目争取、组织领导、责任分工等方面抓好贯彻落实。着力解决好政策落实中存在的最紧迫、最突出、最重大问题，用足用好中央和省上支持我市水利改革发展的各项政策，形成发展合力，强力推进水利大发展，为实现我市经济转型跨越发展提供水利支撑和保障。

二、工作目标

通过开展“政策落实年”活动，使全市水利系统各级干部政策水平显著提高，贯彻落实政策的自觉性明显增强，水利系统各部门政策执行力明显提高，阻碍政策落实的障碍彻底消除，中央和省上的各项扶持政策不折不扣落实到位，用好用活政策，推动扶持政策转化为更多支撑我市水利跨越发展的重大项目，积极争取国家和省上更多的政策和资金支持。具体目标是：通过积极争取国家和省上更多的政策和资金支持，力争20l2年国家和省上投资项目新增21项，项目总数达到36项，项目总投资突破3.342亿元;争取国家和省上资金增长15%以上，力争突破2.5亿元。

三、主要任务

(一)认真解读政策。各县区水务局、局属各单位要进一步认真梳理2011年中央1号文件、《国务院办公厅关于支持经济社会发展若干意见》（国办发[2010]29号）等与我市水利改革发展工作密切相关的各项政策，积极组织干部群众重新学习，认真解读，逐条逐项分析研究文件中政策的适用范围、配套条件、操作程序等基本条款，力争准确掌握文件内容，认真吃透政策精神，全面提高政策水平。

(二)全面评估政策。各县区水务局、局机关有关处室、局属有关单位要在梳理政策的基础上;结合各自实际，对中央和省、市关于加快水利改革发展的各项政策进行全面评估。主要评估政策执行是否到位，政策执行流程是否规范实用、政策执行标准是否存在偏差、部门配合是否密切、落实政策还存在哪些障碍，以及已经取得的成效等。全面评估以后，对已经落实到位的政策要继续认真执行，对落实不到位的政策要深入查找原因，对没有落实的政策要深入剖析，提出切实可行的解决办法和落实措施。

(三)深入凝练项目，把政策转化为项目是贯彻落实中央1号文件的着力点，更多项目得到国家的支持是推动我市水利跨越发展的关键和核心。各县区水务局、局属各部门要在实施好已列入国家投资计划项目的同时，按照连续建设、滚动发展的要求，进一步挖掘、谋划、凝练一批新项目、大项目、好项目，组织编制好项目建议书和可研报告，落实好土地预审、环境评价、节能评估、项目选址及其他前置条件，早论证，早立项，早报批，搞好项目储备，力争做到建设一批、申报一批、储备一批，使项目建设接替有序，

(四)积极汇报衔接。各县区水务局、局属有关单位要积极主动加强和省、市有关部门的汇报衔接，有针对性地提出事关我市未来水利发展的政策诉求，研究提出与中央和省上对接的项目清单，争取国家和省上批准立项，尽早实施。争取和谋划、凝炼的重点项目主要包括以下几个方面：1、市干旱山区人饮供水工程。2、大沙沟等5处大型泵更新改造；3、灌区改造项目。主要包括中型和1-5万亩灌区续建配套与节水改造项目，小型农田水利重点县以及引大大型灌区续建配套与节水改造项目；4、新发展有效灌溉面积项目；5、防洪减灾项目，主要包括：大江大河黄河段、江河主要支流、中小河流、山洪灾害重点洪道治理、病险水库除险加固等，6、水土保持项目等（具体项目详见：市水务局政策落实年任务分解表）。各相关部门要一把手负总责，指定专人跑省进京，上报项目、衔接项目，紧盯项目申报进度，掌握项目进展情况，及时按照国家部委要求调整申报要件，千方百计提高申报项目的成功率，争取将更多水利项目列入国家和省上的投资计划。

(五)狠抓政策落实。各有关部门要紧密结合工作实际，按照《任务分解表》的分工和要求，制定切实可行的落实方案，逐项分解落实有关政策，完善配套措施，彻底消除落实障碍，确保各项政策件件执行到位;要切实加强领导，明确责任，把凝炼项目作为落实政策的落脚点;主要领导亲自抓落实、带头抓项目。把项目前期工作做深做细，提高凝炼项目的数量和质量;要加大与国家及省上相关部门的协调力度，积极抓好项目的申报衔接工作，落实好土地、环评及其他建设条件，凝心聚力，狠抓资金到位率、开工建设率，积极促进项目落地，确保国家和省级资金投资项目及时开工建设。

四、部门职责

各县区水务局、局机关有关处室、局属有关单位和各县区水务局及有关灌区，要按照《任务分解表》的分工和具体要求，结合各自职责和工作实际，认真对中央1号文件和省委、省政府《实施意见》及市委、市政府《实施意见》中各项政策进行再梳理，充分发掘政策潜力，拓展政策容量，放大政策能量，制定落实方案和配套措施，将政策转化为更多的大项目、好项目，创新实干，狠抓落实。对《任务分解表》未涉及的也要结合工作职责，梳理政策，凝炼项目，研究解决政策落实中的突出问题，制定落实政策的方案和措施，确保“政策落实年”活动取得实效。

五、实施步骤

“政策落实年”活动从2012午4月1日开始，至12月20日结束，分五个阶段进行:

(一)安排部署阶段(4月1日至4月20日)。市水务局成立“政策落实年”活动领导小组和办公室，制定印发实施方案。

（二）政策评估阶段(4月21日至4月31日)。各有关单位要按照《任务分解表》的分工和要求，对与自身工作密切相关的各项政策及其执行情况进行再梳理和全面评估，将政策评估情况分类汇总,提出有针对性的落实措施，并于4月31日前将有关政策评估情况及落实措施(书面及电子版)上报局领导小组办公室。

(三)督查提高阶段(5月1日至6月20日)。各县区水务局、各相关单位要紧紧围绕政策落实的主要环节，深入开展“五查五看活动”：一查文件学习宣传是否到位，看对各项政策的学习、研究和宣传等是否全面、及时;二查政策执行流程是否规范实用，看相关审批手续是否真正简化、快捷、经济;三查政策执行标准是否存在偏差，看是否存在私自变通，违规滥用、执行不力、落实不到位等问题;四查机关处室之间协调配合是否密切，看机关处室之间是否存在配合不力、推诿扯皮现象;五查监督检查是否到位，看对政策落实不到位的问题能否及时发现、及时纠正，是否存在执法不公及乱检查等政策落实中的障碍。局领导小组办公室将对存在问题较多的单位进行集中整治和重点督办。

(四)政策落实阶段(5月21日至11月20日)。各有关单位要按照活动实施方案和落实措施，明确落实目标、落实内容、解决办法、配套措施、分管领导、承办机构以及落实时限，逐条逐项狠抓落实，彻底消除政策落实的障碍，确保政策件件执行到位，把落实凝炼项目作为工作重点，尽快谋划、论证、凝练、储备项目。加强汇报衔接，明确目标，带着项目，向国家和省上有关部门勤汇报、多争取，力争在项目建设方面取得新的突破。

(五)总结验收阶段(12月1日至12月10日)。各县区水务局、局机关各有关处室和局属有关单位要在11月20日前向局活动领导小组上报活动总结和继续落实相关政策的工作设想。局活动领导小组将对各单位落实政策的深度、解决问题的力度、凝炼项目的数量和落实政策的成果等情况进行全面检查验收。

六、保障措施

1、加强组织领导，完善工作机制

为保证“政策落实年”活动扎实有效开展，决定成立“政策落实年”活动工作领导小组。

2、明确责任分工，狠抓衔接落实

各县区水务局要按照市水务局“政策落实年”活动任务分解表的要求，明确负责领导和联系人员，按照职能分工，制定工作方案，明确各项工作的阶段目标和完成时限，逐项落实责任，即时完成与省上对口部门汇报衔接，落实政策和项目。机关各处室、各县区水利（务）局每月向领导小组书面报告工作进展情况、存在的问题和解决办法，切实抓好“政策落实年”活动。

3、强化督促检查，搞好协调服务

局纪检组、监察室组成督查组，分阶段对各处室、各县区“政策落实年”活动情况进行督促检查，局办公室要建立健全考核机制，把“政策落实年”活动工作突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作目标不清晰，工作措施不扎实，工作推进不得力的部门予以通报批评，对敷衍塞责、贻误工作的要追究相关责任。要结合“行政效能年”建设活动，切实转变工作作风，为加快“政策落实年”活动步伐创造良好环境。