领导对区教育工作的意见

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刚才，总结回顾了我区“十一五”期间的教育工作，并对“十二五”教育发展进行了安排部署；三个单位分别作了表态发言；省政府教育督导团总督学，市教育局党委书记、局长在百忙之中指导我们的工作，对我区加快教育事业发展将会提出明确要求。前天，局长在区的讲话引起了强烈反响，的几个同志听说我们要召开教育工作会，先后给我打电话，建议请局长来讲话。昨天晚上，我给同志打电话，证实了李局长要来我们讲话，我很高兴。过一会儿，总督学也要作重要讲话，希望给力督查的教育教学工作，这样，的教育事业将会受益。今天，会上印发了《关于贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）>的实施意见》、《区教育事业发展“十二五”规划》等五个文件，明确了我区教育改革发展的指导思想、工作方针、目标任务、方法措施，对我区教育工作发展做了全面、系统的安排，希望大家认真学习，并抓好贯彻落实。下面，我就坚持教育优先发展，创办一流教育讲几点意见。

一、提高认识，增强创办一流教育的责任感和使命感

今天的会议，可以说是近年来召开的一次规模最大、层级最高的一次专题工作会议，也是我们认为最重要、最关键、最迫切的一次会议。

为什么说最重要？因为国运兴衰系于教育，的未来更寄望于教育。去年到今年，中央、省市相继召开了教育工作会议，出台了一系列纲领性文件，提出了很多明确的落实要求，把教育在国民经济社会发展中的位置提升到了一个前所未有的高度。教育到底有多重要，中央、省市领导讲的都很多，大家也肯定比我更有发言权，在这里我就不再赘述了。

为什么说最关键？因为随着城市发展重心的加速北移，我们正处在一个“全面聚集优势、实现跨越发展”的关键阶段，也是教育事业全面提升发展的关键阶段。前些年，由于区域经济实力和城市功能定位所限，教育基础设施、教育教学质量与城区相比差距较大，生源流失、优秀教师流失的问题比较突出。可现如今，行政中心建在了，城市中央公园建在了，高铁枢纽建在了，地铁线路规划六条线路中的五条都要通过，最优质的发展资源在已开始加速聚集。刚刚公布的全国第六次人口普查结果显示，我区常住人口在十年里增加了33.7万，达到80.6万人，是全省人口增长最快的区域。按照第四轮城市规划，到2020年，我区常住人口将突破200万，未来十年将有更多的人生活在、工作在、求学在。今年我区中小学招生形势可能大家都感受到了，条件相对好一些的学校，都面临着生源爆满的压力。呈现如此旺盛的教育需求标志着教育正面临着最佳的发展契机，也进入了最关键的发展时期。这样的历史机遇如果抓不住，我们将无法向市委、市政府交代，更无法向的80万老百姓交代。

为什么说最迫切？作为国际化大都市行政新区，不缺学校，但缺好学校；不缺教师，但缺一流的教师；不缺生源，但缺优质生源；不缺教育，但缺一流教育。这种现状，导致的家长和学生日复一日、年复一年地在城墙内外奔波，我们的心情很沉重，在座各位心情可能更不是滋味。改变这种现状，我们必须拿出最大的决心，付出百倍的努力，为的家长减少一些择校的苦恼和负担，为的孩子节约一些上学的时间和精力，让他们在家门口享受到最好的教育，在家门口与城区孩子公平竞争，这也是我们要开这个会的根本原因所在。当然，我们都知道发展教育是有其内在规律的，我自己也曾经是一名教育工作者，深知提高教育水平不是一日之功，不可能一蹴而就，需要政府、社会力量、教育部门、学生、家长、校长、老师等方方面面长期的共同努力。但我想，面对当前大好的发展环境和发展趋势，只要我们大家心往一处想、劲往一处使，全面增强办好一流教育的责任感和使命感，按照教育规律办事，积极行动起来，扎实做好工作，切实解决问题，我们就一定能办成一流教育，也一定能够成为乃至的教育强区。

二、务实创新，筑牢创办一流教育的基础和保障

去年8月10日，我在区上组织的中小学校长培训班上，以《把握发展机遇、积极履职尽责，打造四个一流，提升教育水平》为题，跟今天与会的部分同志作了交流，给大家提出了“创建一流的班子、带出一流的队伍、建设一流的学校、培育一流的人才，全力推进教育再上新台阶”的希望。培训班结束后，我就教育发展分别与部分区级领导和教育局、学校的一些同志进行了深入探讨，并作了一些思考，利用今天这个机会，我想谈谈自己的一些想法，与大家共勉：

（一）打造一流的班子是创办一流教育的关键。教育要发展，班子是关键。学校领导班子是教育改革、学校建设和发展的决策者、组织者、实施者，一个好的班子是办好一所学校的前提,是学校走向成功的根本保证。那么，如何创建一流的班子？一是要配好班子。就是选好“帅才”，配好“将才”。对学校，有一个好校长就有一所好学校；对学生，有一个好校长就有许多好老师；对国家，有一个好校长就有一批好学生。要坚持公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，真正把爱教育、懂教育、会管理的人选拔到学校领导岗位上来，把具有改革创新精神、有先进办学思想，胸襟开阔、廉洁自律，有威信、懂团结的优秀人才选拔到领导班子中来，打造一支素质优良、互补性强的班子队伍。二是要加强学习。不学习就没有新理念，没有新理念就不可能培养出与时代相适应的教师和学生。学校领导班子要牢固树立终身学习观念，认真学习教育法规政策、先进教育教学理念和管理方法，使自己始终站在时代最前沿，这样才有资格、有底气、有见地地指导和管理好学校。三是要团结和谐。团结和谐是事业发展的重要保证，对学校领导集体尤为重要。大家只有目标一致，相互尊重、相互支持，凝聚内力、激发活力，才能带领教师齐心协力抓教育，一心一意搞教学，同心同德创一流。四是要率先垂范。班子成员要以身作则，言行一致，表里如一，要求教师和学生做到的，学校班子成员先要做到，要既当指挥员，又当战斗员，一手抓管理，一手抓教学，用自己的实际行动感染教师和学生，使教师和学生以你为荣，树你为范。五是要强化考核。对中小学领导班子，每一学年，由区委组织部牵头，由区纪委（监察局）、区“两办”、区教育局等部门组成考察考核组，对中小学领导班子进行全面考察考核，形成能者上、庸者让的优胜劣汰机制。

（二）锻造一流的队伍是创办一流教育的保障。教育大计，教师为本，有一流的教师，才有一流的教育。要实现创办一流教育的目标，关键是要锻造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。一要健全管理制度。教师管理制度是提高教师队伍整体水平、维护学校正常教学秩序、提高教育教学质量、促进学生健康发展的必要前提，我们要从科学发展的角度修订和完善学校的各项规章制度，构建规范科学、切合实际、合乎民意、体现学校特色的管理体制，形成科学的教师考核评价机制和行之有效的激励机制，充分调动广大教师的工作积极性和创造性，使他们的聪明才智充分发挥，保障和吸引更多的教育优秀人才从事教育。二要强化师德师风。德是师之灵魂，作为人类灵魂的工程师，要塑造学生的灵魂，必须先塑造自己的灵魂。大家都知道，教育是一种“大爱”，也是一种良知，教书育人是个良心活，教师的一言一行都会给学生留下深刻的印象。因此，要把教育作为自己一生追求的事业，不但要有一颗爱心，更要注重言传身教，视学生为自己的孩子，在三尺讲台上传道、授业、解惑，在言行举止上用自己高尚的人格魅力潜移默化地感召学生，这样才能“学为人师、行为世范”，才能出成绩、出效益，不误人子弟。三要加强教师培训。要创新教师培训模式，全面落实培训、学习、考核的具体措施，促进教师知识结构不断优化、教学水平不断提高，打造“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的高素质教师队伍，推动教育教学质量快速提升。四要关心教师生活。要千方百计改善教师的工作、学习和生活条件，不断提高教师的物质待遇和社会地位，充分调动教师的工作积极性，使教师安心从教、专心教育、争创一流。

（三）建设一流的学校是创办一流教育的基础。教育的发展不仅是硬件设施、教学质量的竞争，也是办学水平、办学特色的竞争。2008年以来，我们已累计投资3.47亿元，完成了30多所中小学新建及改扩建工程；从今年起，区财政预算内基本建设项目投资安排教育的比例将不低于20%。可以说，一流的“硬件”已经初步具备，当下最缺的就是“软件”。建设一流的学校，就是要打造全市、全省乃至全国的名校，不但硬件一流，更重要的是“软件”必须一流。一要树理念明目标。明确办学理念、愿景目标、远景规划和近期重点工作，是创办一流教育的前提。每一所学校都要制定符合时展要求和教育自身发展规律及适合本校校园文化的办学理念和目标，激励学校师生为之奋斗，与时俱进地把先进理念融入学校发展，并有计划、有步骤地扎实推进，坚持不懈、持之以恒地全力落实。二要抓质量促提升。质量是创建一流学校的核心。要把教育教学质量作为教育发展的第一要务，把质量作为学校的生命线，事事求质量，时时抓质量，以高质量的教育来吸引人才、吸纳人气，不断提升教育教学水平。每一所学校要完善教育教学质量考核评价机制，高标准、严要求，在破解制约质量提高的难题上下功夫，在激发学校办学活力上出成效；广大教师要创新教育理念，改进教学方法，把学生放在主体地位，激发广大学生的求知欲望、学习热情和创造精神，在推进教育教学改革中不断提升教育教学质量。三要抓特色创品牌。特色和品牌是创建一流学校的标识。要大力实施“名师、名校、名校长”建设工程，积极开展做名教师、当名校长、创名学校活动，力争用3—5年的时间打造出一批在全市、全省都有影响的名师和名校；要充分发挥我区历史积淀深厚、区位优势独厚、生态资源丰厚、发展氛围浓厚等特点，有效挖掘学校的优势资源，深入开展特色创建工作，形成各自的独有特色，打造优质高效、特色鲜明、影响广泛的特色学校品牌，提升学校的知名度和美誉度；要运用新课程改革的教学理念，对各学科进行研究，形成优秀学科成果，打造有影响力的特色学科，为创建一流的学校奠定坚实的基础。

（四）培育一流的人才是创办一流教育的目的。促进人的发展，基础在教育，素质是核心。教育的成效关键看人才培养。今天在学校学习的学生，不久的将来都要走向社会。今天培养的人才，就是明天的生产力、竞争力。他们的素质如何，很大程度上取决于现在的教育。在这方面，要突出抓好三点：一是学会做人。立校之本在于树人，树人之本在于树德。教育的核心是教学生如何做人，而不是简单的知识传授。要把教育学生做好“人”，作为其干事、成事、成长、成才的最基本前提，教育学生学会做人、学会求知、学会做事、学会共处。二是能力为重。要尊重教育规律和学生成长规律，强化学思结合、知行统一，创造自由发展空间，引导学生动手动脑、生存生活、适应社会，不断提升学习能力、实践能力和创新能力。三是全面发展。把“人人可以成才”的观念贯穿教育全过程，扎实推进学前、中小学、职业教育的有机衔接，真正培养出家长满意、社会认可的有用人才。

三、多方联动，汇聚创办一流教育的智慧和力量

办好人民满意教育是一项系统工程，是一个长期的过程，需要政府的强力支持，需要社会各界的共同参与，需要教育系统的不懈坚持和顽强拼搏。创办一流教育，必须凝聚全区力量、汇聚各方智慧，充分调动每个单位和每个人的积极性，形成创办一流教育的强大合力。

一是要坚持教育优先发展。区级领导和区级相关部门要把优先发展教育作为长期坚持的重大方针，在经济社会发展总体规划中优先考虑教育，在资金投入上优先保证教育，在公共资源配置中优先满足教育，促进更多社会服务向教育延伸、发展要素向教育集聚。区级各部门、各街道要按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，鼓励和引导社会力量多形式、多层次依法举办各类教育机构，特别要帮助有实力的企业与省、市乃至全国的知名学校联合办学，争取在短期内迅速提升教育的知名度，逐步形成以政府办学为主体，社会办学为有益补充，公办、民办学校共同发展、相互促进的办学体制，从根本上调动发展教育的一切有利因素，在全区形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好局面。

二是要加大创建协作力度。区级各部门和各街道要强化责任意识，以对子孙后代高度负责的态度，心怀教育，情系教育，按照各自职能分工，加强协调，积极配合，整合资源，正确处理教育发展与经济社会发展的关系，把创办一流教育提上重要议事日程，尽心尽力为教育多办实事，共同提高全区教育水平。区教育局作为政府管理教育工作的职能部门，要切实加强对教育工作的组织协调，真正履行好牵头负责的职责；财政部门要切实做好教育投入的预算，优先拨付教育经费，加强资金使用管理，为教育优先发展提供物质保障和财力支持；规划、建设、国土、城改等部门要做好教育规划编制、布点、用地等工作；各街道、公安、文化、工商等部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为，净化、优化育人环境。民政、司法、关工委、共青团、妇联等部门和团体要在青少年学生思想道德教育、社会实践、扶贫助学、家庭教育、社区教育等方面发挥各自的优势作用。

三是要营造尊师重教氛围。区委组织部、区人社局、区教育局要加大评优表彰力度，建立完善模范教师、先进教育工作者、师德标兵、十佳班主任等先进的评选表彰工作机制。区教育局和各学校要建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，对教育教学效果好、师德师风好的教师在评优评先、职称评聘等方面给予优先照顾。在这里我代表区委、区政府表个态：从今年起，区委、区政府将加大对师德高尚、作风优良、成绩优异、贡献突出的学校和教师的奖励力度，一定会让在爱岗敬业、干事创业的优秀校长和优秀教师有荣誉、有地位，并得到实实在在的好处。同时，宣传部门要坚持正确的宣传导向，加大对教育的宣传力度，充分展示教育的全新形象，提升教育的影响力和美誉度，在全社会营造崇尚教育、尊师重教、推动教育优先发展的良好氛围。

同志们，发展，系于教育；希望，在于教育。创建一流教育是时代赋予我们的神圣使命，也是80万人民寄予我们的殷切期望。衷心地希望全区上下能以这次大会为契机，自觉把思想和行动统一到抓教育、提质量、出人才、促发展上来，解放思想谋教育、精诚团结抓教育、坚定信心办教育、与时俱进创一流，为推动经济社会又好又快发展提供强大的智力和人才支撑。