区农业局促茶产业发展意见

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以品牌创建为主线，以扩大种植规模为主攻方向。依靠科技创新，推进优化改造，加强产业转型升级，强化优势区域，全面提升茶质量，大力培育茶叶龙头企业和经济合作组织，加强人才培养，着力提高长清茶竞争力，推动茶产业可持续协调发展。

二、工作目标

年底全区茶园总面积达到1万亩，茶叶总产量500吨（按成龄茶园计算）。茶叶品牌统一整合为“茶”，力争创建省市知名品牌，在重点推介“长清茶”品牌的基础上发展系列品牌，力争用三年时间实现“长清茶”“一年小有名气，三年大有名气”的总体目标。

具体任务：2012年新发展茶园面积2000亩。其中：镇1200亩，街道办200亩，镇400亩，镇200亩。2013年新发展茶园面积3000亩。其中：镇1800亩，街道办450亩，镇300亩，镇450亩。年新发展茶园面积3000亩。其中：镇1800亩，街道办450亩，镇300亩，镇450亩。

三、工作重点

1、扩大种植规模，打造核心区域。长清茶种植主要分布在镇马套村为中心的区域及坡里庄村，要以现有生产基地为基础，大力发展镇、镇、镇、山街道办的茶叶基地，重点打造马套、坡里庄两大核心区，逐步形成长清茶种植优势产业带。

2、品牌创建，集中打造“长清茶”品牌。以“长清茶”公用品牌创建为切入点，加大品牌的整合和管理力度，启动品牌形象塑造工程，开展长清茶公用品牌征集策划，以打造长清茶“中国高纬度茶叶”代表为宣传中心，做到产品品牌、质量标准、包装规格、对外宣传的“四统一”。制订完善“长清茶”的生产、加工地方标准，每年开展1-2次以打造“长清茶”为主题的重大茶事活动，鼓励企业参展国家高规格的茶博会及高档农产品展销会。

3、质量体系建设。大力发展无公害、绿色和有机茶叶标准化生产，普及和推广物理、生物综合防治病虫害技术，严格控制茶园生态环境污染。推行清洁化生产、加工技术，从环境条件、生产设备、加工工艺、加工过程、产品标准、出厂检验等方面保证茶叶产品质量安全。实施茶厂优化改造工程，通过茶厂优化改造，实现“茶厂标准化、加工清洁化、产品无公害化”的目标。重点支持茶叶企业开展茶厂清洁化生产设备和设施技术改造，制定和完善茶叶标准化和质量保证体系，积极开展QS认证、有机茶认证等相关认证。建立产品追溯制度，生产企业对每批次茶叶进行检测，不合格的产品严禁上市。严把长清茶质量关，维护长清茶品牌信誉。

4、市场建设。依托茶叶批发市场的销售渠道，建立长清茶销售专柜，与茶叶销售大户签订供销合同；鼓励长清茶生产企业在高档卖场及影响力大的区域，建立长清茶营销点及标示牌，宣传推介长清茶品牌；开展网上交易，展示、推介、销售长清茶；在我区建立长清茶展示营销店，并与我区各大企事业单位联合推介长清茶。运用现代营销和管理手段，拓展市场，做大规模，做强“长清茶”品牌，逐步建立长清茶销售体系。在挖掘茶文化的同时与我区旅游资源相结合，在文化旅游点,开展长清茶展销、品茶、斗茶等旅游项目,打造一批融茶文化、民俗文化、禅文化及休闲度假等为一体的旅游项目；举办茶叶博览会、茶文化节、茶产业论坛等推介活动；引导建设茶博馆、观光茶园和各种档次的茶楼、茶馆等，进一步推动长清茶文化的弘扬和传播，拓展茶产业功能，培植长清茶产业新的经济增长点。

5、人才队伍建设。加强茶产业人才培养和引进，通过社会化、市场化运作，举办茶叶技术骨干培训班，重点培养我区茶叶专业技术人员、龙头企业业主、合作社茶农，普及茶叶良种化、标准化、清洁化、机械化等技术和市场营销、品牌创建知识。加大与国内大专院校科研院所联系，有计划地培养和引进一批茶叶生产技术人才、企业管理人才、茶叶深加工人才、市场营销人才，构建我区茶产业创业技术团队。

四、保障措施

1、加强组织领导，强化责任意识。

区政府把茶产业发展列入重要议事日程，成立由分管副区长任组长，区农业局、林业局、水务局、发改委、财政局、商务局、科技局、旅游局、国土局、金融等部门和四个产茶区街镇政府主要领导为成员的长清茶产业发展工作领导小组，具体负责我区茶产业发展工作，领导小组办公室设在区农业局。有关街镇建立相应的领导机构，把发展茶产业列入农业工作重点，切实落实好规划，全面加强指导，并组织广大干部群众扎扎实实地把各项工作落在实处。真正形成区、街镇分级管理、上下联动的良性推进机制，共同推动长清茶产业持续快速发展。

2、整合资金项目，加大扶持力度。

一是科学整合农田水利、土地整理、农业综合开发和新农村建设等涉农项目，对茶产业予以扶持。重点扶持茶叶基地扩建、核心区打造、加工企业设备升级改造、茶园标准化生产体系建设、长清茶品牌创建、技术推广等。

二是充分发挥农业银行、农业发展银行、农村信用社等金融机构在农村金融中的骨干支柱作用，扶持茶农和茶叶企业解决发展资金不足的问题。

三是加大招商引资力度,引进战略合作者,与国内外茶叶生产经营商联合,建立多渠道融资机制，提升茶产业核心竞争力和竞争优势。引导社会资本积极参与茶叶生产基地建设,通过土地流转、合作社经营、股份合作等多种形式,鼓励回乡创业人员、种茶大户自筹资金建设茶叶生产基地。

四是多渠道整合资金，加大对新建茶园的资金补助。新建茶园每亩给予1000元的补助，对获得国家、省、市奖励和生产基地规模扩张做出突出贡献的单位、个人予以一定的奖励。

3、强化技术指导，搞好服务工作。充分整合我区农业科技人员及茶叶生产单位的技术力量，聘请农业大学、省果茶站、市农科院等科研机构的专家教授为技术顾问，组建茶叶专家队伍，负责我区茶叶发展中的技术工作，定期对茶农进行技术培训，并及时解决茶农日常生产中遇到的技术难题。结合我区实施的技术推广工程，通过抓宣传、抓示范、抓典型等形式，让群众充分认识到种植茶叶的好处，充分落实农业技术人员的责任，强化科技引领和支撑作用，为茶农搞好技术指导及服务工作。

4、建立茶叶质量安全体系，实行标准化生产。

一是大力推进茶叶农业标准化生产，提高质量，按照国家茶叶无公害和有机茶产品的生产标准，加快我区相关地方标准的制定；

二是完善茶叶质量检测网络。建立完善的检测制度，提高检测能力；定期进行产品检测，对监测不合格的产品要追溯源头，并依法追究生产者、经营者的责任。

三是积极开展农业投入品监督检查、农产品质量安全监督抽查、农产品产地环境定点监测等工作。

实行生产、加工、销售等各环节全面质量管理,实现茶叶质量全程可监控、全程可溯源，实行统一农业投入品供应、统一病虫害防治、统一技术规程，健全产品生产档案，建立产品准出制度。

5、强化督导考核力度，确保各项措施落到实处。在发展茶产业中，将目标任务与领导责任制相结合，与工作人员岗位责任制相结合，任务责任层层落实，形成区、街道镇及相关部门齐抓共管的系统工作网络。将茶产业发展纳入有关街道、镇科学发展目标考核，年终进行考核评比。全区上下形成合力，共同推动我区茶产业科学、持续、健康发展。